科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。就我们煤炭企业而言，实现以人为本的可持续发展，就是要实现以人的本质安全化为目标的可持续发展。要实现以人的本质安全化，必须坚持以科学发展观为指导，全面强化和推进煤炭企业的安全文化建设。

　　一、推进煤矿安全文化建设必须坚持以科学发展观为指导

　　1、科学发展观是我们煤矿建设安全文化必须坚持的重要指导思想。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观进一步指明了我国经济社会又好又快发展的正确方向，是我国经济社会发展的重要指导方针，对于建设中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，同时也必然是我们煤矿推进三个文明建设和建设安全文化必须坚持的指导思想。
　　
　　2、坚持以人为本，必须切实加强煤矿安全文化建设。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。而安全文化是煤炭企业发展的灵魂，是以人为本在煤炭行业的切实体现，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业立于不败之地，求得生存发展壮大的重要依托。所以说，我们煤炭企业坚持以人为本，就必须切实加强和推进煤矿安全文化建设。

　　3、推进安全文化建设是践行党的宗旨的内在需要。从大的来说，无论是农业税、牧业税、特产税的取消和支农惠农政策的不断加强，还是国有企业、金融、财税、科技等领域改革取得的重大进展；无论是社会主义核心价值体系建设的扎实推进，还是人民文化生活的丰富和全社会文明程度的进一步提高；无论是城乡居民最低生活保障制度的初步建立和公共卫生体系的不断健全，还是义务教育的全面普及和社会管理的逐步完善等等，无不展示了新一代党中央切实践行全心全意为人民服务的宗旨。无论是碧丽丝的暴雨狂风，还是圣帕造成的浊浪排空、洪魔肆虐；无论是非典的突然来袭，还是手口足病、H1NI流感的大发淫威；无论是百年冰灾考验，还是“5.12”特大地震，我们的党和政府的最高领袖都亲临受灾最严重的一线指挥，这充分表明了人民的生命财产高于一切，昭示了以人为本的人性光芒。

　　从我们煤炭企业安全生产来看，人是安全的主体和核心，人既是保护的对象，又是保障条件或者是危险因素，人是全部安全工作的根本，安全只有起点没有终点，安全是煤矿永远的主题，也就是说推进安全文化建设是践行党的宗旨的内在需要。因此，践行党的宗旨必须把安全摆在“高于一切，重于一切，先于一切，压倒一切”的位置，从提升职工的安全思想境界、强化“人本意识”、实现人的本质安全化入手，创新企业的安全理念，推进安全文化建设，努力营造浓郁的安全生产氛围，警醒员工安全生产意识，全面提高员工的安全生产素质，为企业的安全生产提供精神动力和智力支持，着力解决解决企业持续安全的问题，实现安全生产的长治久安和本质安全。

　　二、紧密结合矿区实际，切实加强安全文化建设

　　1、全面推进“以人为本”的安全文化建设。改革开放以来，随着东西方文化的相互交流与渗透，不断地更新着人们的安全思想观念，改变着人们的生产、生活理念和行为方式。全新的价值观念和更务实地关注安全、珍惜生命已成为一种弘扬和倡导安全文化的主流。但是，从目前我国的安全生产情况、特别是煤炭企业的安全状况来看，形势依然比较严峻，管理者和劳动者的安全意识、安全文化素质与企业发展的要求极不适应。而且，“以人为本”是煤矿安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。因此，推进“以人为本”的企业安全文化建设，为职工营造一个健康、安全、稳定、和谐的环境，既是树立和实施科学发展观的具体体现，也是提高煤炭企业市场竞争力的内在要求。

　　2、精心培育共同的安全理念和文化氛围。煤矿企业安全文化只能产生于我们企业内部。所以，企业安全教育工作要立足于本企业的实际和特点，以提升全员安全思想境界为着眼点，致力于营造持续安全的人文环境，踏踏实实地积累创建和精心培育共同的安全理念和文化氛围，以促进和支撑企业安全生产长期持续稳定健康地发展。我们周源山煤矿多年安全生产的积极探索和生动实践证明了这一点，尽管我们经历了企业走向市场、企业内部改革改制等重重考验，但是我们抓安全教育始终没有放松，而且注意不断提升安全思想境界，创新安全文化理念，确立了“安全无小事，10000—1=0”的安全观，形成了独特的“安全生产，警钟常鸣，超前预控，杜绝事故”的安全文化理念和“重人本、强基础、谋长效，求发展”的安全管理理念，为推动矿山安全生产的稳步好转和矿山的繁荣进步发挥了积极的作用。

　　3、要一手抓本质一手抓载体协力推进安全文化建设。安全文化建设的主要方法是一手抓本质一手抓载体，企业愿景、精神、使命、作风是安全文化的本质体系。企业形象、环境、行为规范、安全礼仪是载体。本质体系是目标和导向，载体是实现目标的途径和依托。我们既不能只抓安全文化的本质而忽视载体，也不能只抓载体而忽视本质。只有一手抓本质一手抓载体，两手都要硬，相互配合，互相促进，才能达到安全文化建设的要求。近年来我们周源山煤矿凸现本质，创新活动载体，全方位、多层次推进安全文化建设，主题明确，载体生动，内容丰富，效果明显，有力地促进了企业三个文明建设就是一个有力的佐证。今年上半年该矿又取得了安全形势稳定、矿区和谐，矿井质量达标达部级标准，克服了金融危机的瓶颈实现产销平衡，产量、进尺、效益等均实现过半等骄人的成果，以优异的成绩向建党88周年、湘煤集团公司成立三周年献上了一份厚礼，进一步彰显了安全文化的效力。

　　三、要高起点全方位建设安全文化，促进本质安全型企业建设

　　对煤炭企业来讲，全面推进安全文化建设做好安全工作，无疑是建设和谐矿区的重要前提和保障，但同时也是建设和谐矿区的最大变数，必须高度重视，群策群力，在更高的层次上推进安全文化建设工作，实现安全发展，为和谐矿区建设提供良好环境。

　　一是要发扬成绩，重点推进。就是要认真贯彻上级指示精神，学习先进单位的成功经验，大力弘扬我矿的优良传统，牢固确立安全第一的思想，真正把安全放在压倒一切、先于一切、重于一切、高于一切的位置，坚持以人为本，强化主动安全观，规范岗位操作行为，落实各岗位安全责任，坚持群防群治，齐抓共管，狠反“三惯三乎”现象，全力推进“四大会战”和矿井质量达标工作，深化“三违”专项治理，夯实安全基础，力争实现从“要我安全——我要安全——我会安全”的转变，促进人的本质安全。

　　二是要与时俱进，科学发展。就是要紧跟形势实施新的标准，大力推进煤矿科技和管理创新，进一步提高工程质量和安全装备水平，从根本上提升矿井防灾抗灾能力。积极推进安全理念变革，改善安全思维模式，高起点、全方位、多层次、全员参与培育先进安全文化，提升矿山安全文化建设水平，引领创建工作向更高层次发展，努力推动安全工作水平逐年提高，力争实现零事故、零伤亡目标，使我矿走上安全发展、和谐发展、科学发展、快速发展的快车道，在全省率先建成本质安全型企业。

　　三是要统一思想，构筑根本。搞好企业安全文化建设，必须牢牢把握科学发展的时代要求，遵循安全文化的建设规律，统一思想，提高认识，切实突出“以人为本”思想，教育、引导、强化企业职工的安全意识，促使全体员工“牢记安全、珍爱生命”，做到自主保安、遵章守纪，使职工牢固确立科学的安全理念，强化自觉的安全意识，实现规范的安全行为，为企业的可持续发展提供强大的规范力和持久的推动力，积极构建企业安全文化的核心和根本，切实促进和谐矿区建设，推进矿山的三个文明建设蓬勃发展。

　　常言道：“人管人，累死人；制度管人，管一阵；文化管人，管一生”，做为我们煤矿工作永恒的主题的安全工作，必须乘借深入学习实践科学发展观活动的强劲东风，紧扣“以人为本”和“关爱生命，安全发展”的宗旨，坚持创建和谐矿区、平安矿区的导向，确立社区安全工作新理念，努力创新活动机制、载体和形式，做到形式多样，求实创新，丰富多彩，全力打造个性化、温情化、现场化的安全文化，为促进煤炭企业的可持续发展，实现矿安全生产长治久安和良性循环奠定坚实的基础。