二、营造良好的安全文化氛围，给安全生产工作提供强大的舆论支持和思想保证
　　１、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力。在全面贯彻落实“安全第一、预防为主”指导方针的前提下，桐柏电业局时刻注意开展“反习惯性违章
　　”“安全性评价”“安全生产目标责任书制度”和“安全生产大讨论”等多项活动，做到安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定基础。在完善安全制度的基础上，把落实安全制度的机制建设作为重要工作，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化全体员工在安全生产业绩中的综合考评，并与奖金分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度和措施。
　　２、完善安全教育培训机制，增强安全文化感染力。桐柏电业局根据员工整体素质的实际情况，在员工业务培训上，不断完善《员工培训管理制度》《特殊岗位工种培训管理规定》《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训制度；采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对达不到考核要求的予以下岗处理；根据职工能力进行实用性学习，分批派出人员到上级部门跟班作业，到生产厂家车间里跟班组装调试设备，以此提高员工队伍的整体业务素质。
　　３、在安全宣传教育方面，桐柏电业局充分利用各种会议及网络、电视、电子显示屏、宣传橱窗、安全文化长廊等进行宣传教育，取得了明显效果。在安全教育活动中，他们坚持人性化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、与员工过生日、“三违”
　　讲评等方法。还开展了党员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全警句格言、结合开展“爱心活动”实施“平安工程”举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围；促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体安全文化水平。
　　４、完善安全目标考核机制，深化安全文化渗透力。桐柏电业局从实际出发，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解，自觉运用到安全生产中；同时定期开展安全理念专题研讨、讲座交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和理论引导，使广大员工对安全的认识得到不断提高。在此基础上，根据电力行业的规律、特点，制定了年度或更长时期的安全考核目标。相关责任部门根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施，建立了可行的目标考核机制，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。科学合理的目标考核机制的确立，促进了企业安全文化的发展，促进了企业向长治久安的目标迈进。
　　５、安全文化的初步构建，使企业全体职工安全意识明显增强，抵御各种安全风险的能力明显增强，企业在和谐、稳定下得以健康发展。