如何从根本上解决上述原因，确保企业平稳渡过高峰期已成为一个一个十分紧迫的课题。值得庆幸的是，2002年6月29日，我国第一部全面规定安全生产行为的主体法规------《安全生产法》将于2002年11月1日正式颁布实施，标志着我国的安全生产领域将有法可依，我国的安全生产的法制化建设进入了一个新的阶段，它对促进安全生产必然会产生十分有力的推动作用。 
    诚然，法制化管理是实现安全生产长治久安的必由之路。但要真正的实施法制化管理，单靠几个领导或安监人员的努力是做不到的；也不是依靠制订几个制度或者通过一部甚至几部法律就能实现的。它需要全员的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提高到了一个自觉的层面；它也需要全社会的支持，只有全社会都营造了一个讲安全的氛围，企业的安全生产才会真正实现监管到位，走上法制化的轨道。我想起了日本人在进入旅馆时，首先不是看菜谱，而是看它的安全通道是否通畅，这就是日本人的安全意识。而我们走进旅馆又有谁想到过安全的问题?这就是一个安全素质的问题。怎样才能提高安全素质？关键是有一个自觉的安全意识、安全思想，思想是行动的灵魂。只有建立一个完整的安全文化体系，通过引导，让职工按照企业的安全目标，以自觉为主，自主管好自己的工作安全，这比“制管”更能体现出一种人性化的管理和人文关怀。以良好的安全氛围和系统的安全文化熏陶人，对员工潜移默化，才会使安全生产成为职工的一种自觉行动。 
    许多企业对安全生产都比较重视，投入了大量的人力、物力、财力和精力，但安全状况往往不尽如人意，极少数职工就是在“违章就下岗”的令箭牌下，也有意或无意的以身试法，甚至和安监人员玩“猫捉老鼠”的游戏，使得违章成为企业安全的顽症，屡禁屡犯。“违章不一定出事，出事一定违章”，在这些人的脑海中，就是存在着那么一点违章不一定出事的投机心理。要真正的扭转这种安全的被动局面，还得治本。多年来，企业的安全管理层已经习惯于就事论事地抓安全教育、订安全措施和消除设备缺陷。而在就事论事的安全管理模式上，由于事故的处理总是会影响某些人或某些局部的利益，使得这些人或小团体会动用一切力量，想尽一切办法，为自己开脱罪责或者通过说情来减轻处罚。这样，使事故处理变得困难重重，难以做到惩罚严明。安监人员也因为牵涉到方方面面的关系，而感到力不从心，对违章下不了手，使得安全管理乏力，无法震慑那些以身试法者。而作为事后追究，其实也已是迫无聊奈而为之，企业或人身受到的伤害远不是一个处分就能弥补的，而处理的结局在少数人眼中并没有起到前车之鉴的作用，这就是悲剧反复重演的原因所在。所以，《安全生产法》要真正的发挥作用，恐怕还得大大提高员工的安全意识。事实上，总有一部分人爱打擦边球，犯法够不着，小犯却是不断。对这种人，一部法有什么用呢?唯有对他的思想进行彻底的改造，提高了安全素质，使安全变成一种自觉的意识和行动，企业才能真正的实现长治久安。怎么改造人的思想？必须从基础工作抓起，从决策到管理，从设施到制度，从教育到素质，全面地、系统地提高决策层、管理层及全体员工的安全文化素质，建立较完善的企业安全文化体系。企业安全文化建设就是要在保护人的身心健康，尊重人的生命的前提下，实现生产价值和人的价值的统一。