安全生产是企业获取最大的经济效益的基本保障,安全生产工作是企业一切工作的基石。截至2010年底,河北兴泰发电有限责任公司(以下简称兴泰公司)创造了连续安全生产3662天的历史新记录,实现了第10个无事故年。安全管理的长期实践使兴泰人深刻地体会到:安全管理必须像建造金字塔一样致力于安全文化体系建设。
众所周知,埃及金字塔塔身的石块之间,没有任何水泥之类的粘着物,而是一块石头叠在另一块石头上面,数千年岿然屹立。构筑金字塔企业安全文化体系,就要“人人重视安全、事事落实安全、处处遵守安全”,提高全体员工的安全意识和安全文化素质,锻造安全文化“金字塔”的每一块“基石”。兴泰公司“金字塔”安全文化体系全面贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”方针,突出公司“安全为天、幸福相伴”的安全观,以“理念为目标、教育为主线、科技为支撑、环境为保障、管理为基础”的互相作用、协调融合、共同发展的金字塔模型为管理框架,形成了一套制度化建设、规范化管理的科学安全管理体系。
兴泰公司的前身为邢台发电厂,始建于1970年。现装机容量1480MW,年发电量80亿千瓦时,年供热量1000万平方米,是河北南部电网主力发电企业之一。先后荣获“河北省建设投资系统安全生产先进单位”、河北省“全省安全生产承诺落实示范单位”、河北省建设投资公司安全生产培训“管理创新奖”、“2009年度华北区域电力安全生产先进单位”等荣誉。
公司按照金刚石的原子结构理念和“以安全促发展”战略思想,在充分总结三十余年电力生产安全管理经验的基础上,公司于2004年启动企业文化建设,并努力打造金字塔安全文化体系,在理念铸造、行为规范、制度梳理、环境治理等方面开展了大量工作。2005年,公司质量、环境、职业健康安全“三标一体化”认证工作顺利完成,突显了安全文化建设的先进性、系统性和有效性,形成安全文化建设“可实施、可控制、可检测、可提升”的PDCA循环模式,推进了企业安全文化建设进程,从单纯强调生产安全向职业健康、风险控制本质性安全迈出了重要一步。
一、金字塔安全文化内涵与框架
在管理界流行这样一句话:三流企业靠人治,二流企业靠制度,一流企业靠文化。一个企业的生存和成长五年靠运气,十年靠领导,十五年靠制度,更长则需要靠文化。
金字塔安全文化在总结、探讨电厂企业安全生产运行规律,从企业文化建设角度切入和整合安全管理资源的基础上,全面贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,突出“安全为天、幸福相伴”的安全观,以“理念为目标、教育为主线、科技为支撑、环境为保障、管理为基础”为要素的互相作用、协调统一、共同发展的金字塔模型为管理框架,形成一套“制度化建设——规范化管理——精良化团队——优质化管理”具有人文性、立体性、闭环性、系统性的安全文化体系。
金字塔安全文化理论把电力生产要素整合成五大要素,并以金字塔模型的形式给予展现,形象直观地诠释五大要素的逻辑关系。其基本架构为:金字塔安全文化,居于最高层的是安全理念。我们倡导并实践“安全为天、幸福相伴”的安全观,并由安全观衍生6个安全理念:一个核心安全观——安全为天、幸福相伴;一个安全责任观——安全无小事、听风就是雨;一个安全执行观——制度不打折扣、安全没有借口;一个安全管理准则——宁听骂声、不听哭声;一个安全生产准则——生命第一,安全第一,健康第一;一个安全管理作风——安全就要小题大作,就要有一张婆婆嘴,就要鸡蛋里挑骨头,这就是广大干部员工对安全所持的观念和态度。
员工一致认同:安全是一切工作的基础。生产安全保证不了,工作质量、经济效益无从保障,提升自我、实现价值、家庭幸福就更难以实现;安全第一,安全为天,安全责任重于泰山,保安全,岗岗是屏障,人人是道关,只有这样,才能确保企业的安全稳定,才能确保企业的不断发展;无论对企业,还是对家庭,对员工,只有确保了安全,才能实现幸福相伴到永远。人眼目测观察到的:天是最大的,也是最高的,“安全为天,幸福相伴”的安全观体现了兴泰人对安全的重视、敬仰,同时兴泰人还把安全作为家庭幸福的关键。从经济方面讲:安全生产是企业提高效益的保障,是提高个人经济收入的前提。从员工个体职业健康方面讲:安全生产确保员工职业健康,不发生人身伤害。安全观倡导员工:时时讲安全、处处要安全,事事会安全,逐步形成人人保安全的局面。
金字塔安全文化,再往下一层是安全教育。安全教育由三部分组成:安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育。安全思想教育主要是提高员工安全意识,通过加强安全思想教育,使广大员工进一步熟知安全生产政策、方针以及法律法规对安全生产的要求,增强员工“自保、互保”意识,做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害),杜绝违章指挥、违章操作行为。安全知识教育主要是针对防火防爆、临时用电、高空作业等全员涉及的作业项目,开展安全教育,消除“经常这么做,没出过事”、“再做最后一次”等麻痹、大意思想与侥幸心理。安全技能教育主要是针对岗位安全技术要求,开展岗位人员的安全技能教育,提高员工安全操作技能,杜绝习惯性违章,消除职业危害。
金字塔安全文化,中间一层是安全环境。人可以改造环境,环境可以影响人。一个安全的工作环境不但能够给人以安全感,保持心情舒畅,还能约束和规范人的作业行为,甚至减少事故的发生。基于这一认识,公司把人——环境、人——设备的和谐统一作为安全环境建设的追求目标,致力于打造“人机互补、互相制约”的安全环境系统。一是依托公司网、报、台现有媒体资源,集党、政、工、团之合力,努力营造“横向到边,纵向到底,领导干部率先垂范,全体员工广泛参与”的安全生产浓厚氛围,建设安全软环境;二是加大技术攻关和设备改造力度,提高设备安全可靠性;消除装置性违章,推行作业现场安全标准化管理,建设本质安全的硬环境。
金字塔安全文化,居于塔底的是安全科技和安全管理。这是金字塔安全文化的两大基石。俗话说,“地基不牢,地动山摇”。倡导并实践“科技兴安”和“管理兴安”。所谓“科技兴安”,一是科学治理事故隐患,发现事故隐患,不但要彻底根治,还要查明其存在原因;二是大力提倡并鼓励科技兴安成果转化为生产力,千方百计加大资金投入,做到“培养成果,研究经费不欠帐;应用成果,奖励经费不赖帐”。所谓“管理兴安”,一是牢固树立“事故可以预防”的理念,事故预防由“事后”变为“事前”,防患于未然;二是以落实公司各级、各部门安全生产责任为核心,不断完善安全生产管理体系,消除管理上的漏洞;三是坚持以人为本,开发和应用人力资源并重,大力培养和优先使用高素质的安全生产管理人员。
二、金字塔安全文化的基本途径和主要做法
(一)强化理念提炼与宣贯,树立正确的安全观。
公司成立了文化理念提炼专门组织,通过征求员工自身感受、调查问卷,邀请退休干部、职工座谈、广大干部员工推荐等方式,提炼出了适合兴泰公司实际的企业理念,明确了企业愿景、企业使命、企业作风、企业承诺、企业形象、发展观、价值观、安全观、质量观、市场观、行为观等企业理念。其中安全观是“安全为天,幸福相伴”。
在理念宣贯过程中,一是编制了《企业文化手册》,并将“手册”发放至公司每个部门、班组、员工;二是通过网、报、台、电子屏、制作宣传牌等,实现“理念上墙”;利用办公用品和企业相关资料相继推行企业视觉识别系统,形成浓厚的理念宣贯氛围,使公司每名员工接受企业理念的熏陶和感染;三是通过落实宣贯责任、理念考试、理念督导等形式,形成理念宣贯的“高压态势”,强行灌输企业理念。通过多种形式的宣贯,企业理念逐渐得到全体员工的认同并“入脑入心”。