3 拉推并举，促进安全文化建设成果转化

　　3．1 规范本质安全行为，孕育安全文化建设的拉动力

　　我煤矿下发了《关于排查整合不适应现有工作岗位人员的通知》，各基层单位相继成立了排查领导小组，详细制定了符合本单位实际的排查、整合标准，并在综掘准备队和皮带队分别建立了采掘、辅助工种现场作业技能培训站，制定了一整套培训制度、培训计划、工作量考核验收标准及奖惩办法，着重从职工身体状况、性格心理、作业技能、安全意识、组织纪律和自我安全防护能力等方面逐人进行分析、排查和确认。对排查出的不适应现有工作岗位人员，进入内部劳动力市场学习培训；对地面单位及各外包工程项目部排查出的不适应现有工作岗位人员，立足于单位内部培训、整合，但不得安排其独立上岗作业。进入矿内部劳动力市场学习培训人员，按新从事井下作业人员进行培训，时间不少于264学时。凡进入内部劳动力市场及现场作业技能培训站培训人员，其工资待遇一律按新分配工人标准执行，在现场作业技能培训站培训期间，被培训人员重新签订师徒合同。培训期满经考核合格，由用人单位择优挑选上岗，考核不合格或考核合格而没有被用人单位选用的人员，继续在内部劳动力市场和现场作业技能培训站进行培训，直至考核合格被用人单位选用为止。

　　从规范职工安全行为入手，建立了《安全诚信档案》制度，对全矿安全重点单位、部门和人员实行不良安全纪录。制定了考核标准和记分办法，以自然年度为不良安全纪录时间段，月度召集成员单位开会确定积分，并输入计算机，存入《安全诚信档案》，累计不良安全纪录结果，对积分达到一定标准的区队，矿对该单位集中组织培训考试，并对责任者给与警告、通报批评；对纪录分值达到一定标准的人员，被确定为“安全诚信差、安全资质低” 的人员，没收一切资格证，进入矿劳动市场，重新进行安全学习、培训，培训发生的各种费用由个人缴纳，是工班长或管理人员的，撤销职务。

　　3．2 筑牢本质安全基点，孕育安全文化建设的推动力

　　(1)创新管理手段，构建过程控制体系。重点在制度机制、方式方法等方面进行了创新。实施了安全工资制度，将职工收入与安全效果挂钩，并将安全效果以经济价值量化的方式纳入矿内部市场考核。对全矿副科级以上管理人员实行年度安全风险抵押制度；对二级单位职工实行了安全保证金制度，把安全责任延伸到每个班组、每个岗位、每个职工，实现了风险共担、利益共享。始终把加强基层组织建设作为安全生产工作的着力点，狠抓区队班组建设，有效发挥了区队、班组的现场管理职能。加强外包队伍管理。实施了外包队伍末位淘汰制度，将外包队伍全部纳入矿井安全管理体系，与矿属单位同样考核、同样培训、同样管理、同样检查，初步形成了科学高效的外包施工队伍管理体系。同时，重抓危险源排查，稳步推进职业安全健康体系建设，实现了职业安全健康体系、环境体系和质量体系的同步协调发展，形成了制度管理、设备管理、人员管理、体系管理一体化管理的现场安全保障格局。

　　(2)加快技术创新，构建技术支撑体系。引进和改造了小采高设备和小综放设备，提高了生产效率，保证工作面安全。完成了供风能力、阻力和压力测定，实施了主井辅助进风方案，优化了矿井通风系统。采用了立体式采煤机负压二次降尘和架间喷雾装置，使工作面及回风流中的含尘量降低了8O 以上。引进了德国高速架空乘人装置，减轻了职工体力消耗，提高了工作效率。完成了副井操车系统改造和主井配煤系统攻关，提高了系统支持能力。加快了矿井信息化建设步伐，实现了矿井生产调度、安全监控、皮带运输、提升、通防、机电设备、安全保卫、运销等关键部位的全部微机化监控，取得了良好的经济效益和社会效益。济宁二号矿被中国煤炭工业技术委员会评为“全国科技进步双十佳矿井”，PCAS灰砂粘稠剂项目获得全国煤炭工业十大科学技术成果奖。

　　(3)提升安全素质，构建人才依托体系。以加强区队、班组建设为重点，着重提高区队长、班组长业务技能，先后培训区队长320余人次、班组长670余人次。为进一步提高基层区队作业规程培训质量，建立了区队作业规程考试成绩动态检查考核制度，提高了职工现场实际操作水平。树立新的人才观念，对今年晋升高级工、中级工的职工给予了一次性奖励；分专业、分系统开展了职工技术比武活动，鼓励引导职工岗位成才、自学成才。制定实施了《员工暂行管理办法》，建立了员工人体生物节律安全管理系统，开展了人体生物节律测试，凡是体力、智力、情绪出现“双临界” 或“三临界”的职工，不得下井，消除了人的不安全因素。

　　(4)坚持以严治矿，构建刚性监控体系。逐步健全了以矿长为主的安全生产管理体系、以党委书记为主的安全教育宣传体系、以总工程师为主的安全技术管理体系、以安监处长为主的安全生产监督检查体系、以分管副矿长为主的安全生产落实体系、以区队为主的安全生产现场落实体系，制定了相关制度，明确了相互责任。强化了以矿长为首的安全隐患信息预测预报分析制度和以总工程师为首的安全隐患排查治理责任制。严格安全绩效考核，严抓奖惩兑现。加大安全检查力度。坚持安全大检查不断线，严格落实安全检查盲区排查制度、井下安全隐患分区排查制度、隐患排查、治理、复查、汇报闭环管理制度，大力开展“三无” 竞赛活动，消除了安全检查中的盲点，保证了现场安全。