近年来,公司围绕构建具有东泰特色的安全文化,以建设本质安全型矿井为目标,着力在改变职工落后的心智模式、消除人的不安全行为上下功夫、做文章,积极倡导先进安全文化建设,不断健全完善安全管理长效机制,努力夯实矿井安全管理基础,确保了矿井安全生产。先后被山东省、山东煤管局授予“双基”建设先进单位、安全质量标准化一级矿井、“一通三防”示范矿井、安全生产先进集体、全国煤炭系统优秀环保企业、全国文明煤矿、全国文明社区等荣誉称号,宝山井被评估为7A矿井。
——提升境界,加强领导,建立安全文化保障机制
公司已有50多年的开采历史,井深巷远,头多面广,而且高瓦斯、高承压水对矿井安全的威胁十分严重,尤其是受旧的传统影响,职工的心智模式落后且根深蒂固,给安全管理工作带来极大难度。面对这种严峻形势和改制后存在的诸多问题,公司班子坚持从深层次寻找答案,对现状进行了认真地分析和思索,认为东泰公司处于改革发展的关键时期,安全形势异常严峻,如果这种严峻形势不能迅速扭转,后果不堪设想。而要实现安全形势的根本好转,就必须采取强根固本之策,寻求保障安全的恒久动力。因此,从2007年改制开始,我们以“本质安全,珍爱生命”为核心理念,本着“为职工生命提供保障,为企业发展筑牢根基”的安全安全宗旨,提出了构筑特色安全文化体系,用文化的力量凝聚和塑造全体职工共同安全价值观和行为规范,确保矿井长治久安的构想。下决心着手构筑东泰特色安全文化体系,用文化理念促进职工观念更新,改善职工心智模式,全面提升职工队伍的安全素质。以文化力提升安全管理的创新力,最大限度的激发职工潜能和活力,积极铺就矿井科学发展、安全发展、和谐发展之路。
安全文化是一项系统工程。管理衍生文化,文化推进管理。实践证明,安全文化重在建设,关键在领导,根本在制度。为此,我们把安全文化建设作为一把手工程来抓,着力在构建安全文化长效机制上下功夫,逐步建立健全了“五大机制”,形成了党政工团齐抓共管的工作格局。
1、建立了坚强有力的领导机制。成立了由董事长任组长、班子成员为副组长,党委工作部、安监、技术、安培中心等部门主要负责人为成员的安全文化建设领导小组,办公室设在党委工作部,构建起了党委统一领导,党政主要领导亲自抓,职能部门协调抓、基层区队直接抓,党政工团齐抓共管的领导机制,为构筑东泰特色安全文化体系提供了强有力的组织保证。坚持每月召开一次安全文化调度工作会议,每月进行一次总结交流,向基层单位讲形势、交任务、提要求,并加强日常检查督导,帮助解决工作中的具体困难。
2、建立了规范明确的运行机制。公司设立了专门工作机构,实行了班子成员分工负责制。明确各单位正职是安全文化建设的直接责任者,层层签订了工作目标责任书,构建起了职责明晰,责任明确,事事有人管、有人抓的工作运行机制。结合公司实际,制定了《东泰公司安全文化建设规划》、《关于加强安全文化建设的实施方案》和《安全宣传教育工作量化考核比办法》等一系列文件,明确了长远目标和近期任务。既有总体要求,又有量化指标;既有安排部署,又有检查考核;既有表彰奖励,又有批评惩罚。同时,重新修订完善了系列安全管理制度、安全手册,印刷装订成册,下发贯彻落实。
3、建立了公正严明的激励约束机制。公司设立了安全文化专项奖励基金,按照“定性工作定量化,定量工作数字化”的要求,对安全教育任务细化分解,制定了安全教育职能部门和基层区队《安全教育量化考核标准》。不断深化安全教育制度,坚持以考促学,严格落实旬检查、月考核,以及一日一题、每月“考试”和“安全教育挂靠督导”等制度,实行一月一奖惩,调动了广大管理人员和职工学业务练技能的积极性。通过组织区队党支部书记、队长进行互查,看现场、查资料,召开座谈会,互相学习交流,取长补短,共同提高,保证了安全教育制度的规范运作和有效落实。
4、建立了严密无缝的监督检查机制。一是严格落实职能部门责任制。对基层区队安全教育明确责任部门,实行分工负责制,进行三班挂靠督导。通过加强检查督导,保证了安全宣传教育内容和各项活动的落实。二是坚持管理人员下井带班制度。健全完善了《领导下井带班制度》、《领导干部跟班下井24小时责任追究制度》、《程序化检查制度》、《安全抵押金制度》等系列规章制度。公司班子成员和基层管理人员下井次数、抓“三违”人数和罚款等情况,每月在公开栏进行通报公开,接受职工群众监督。不仅使安全隐患和问题得到了及时查处,而且促进了管理人员作风的转变。三是全面推行走动式管理。对安全质量实行现场打分定级、扣罚,连带追究制约,使安全教育和安全管理互相促进,相得益彰。同时,公司还推行了“班前礼仪”、“排队行走”、“手指口述”等好做法,并不定期地对区队值班和井下管理检查人员跟班情况进行巡检,查薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物,有力的促进了全矿安全生产。
5、建立了从严从快的事故分析处理机制。为了维护制度的权威性和执法的严肃性,我们不断加大工作力度,严格考核奖惩。凡事只要有安排,就有监督、有考核、有奖惩。当场发现的隐患,就立即落实整改措施、整改责任人、整改时间和复查人。否则,不管牵扯到谁,一律按制度办事,轻者丢面子、丢票子、丢位子,情节严重的,要受到党纪政纪处分。对出现伤亡事故的单位,除辞退直接责任者之外,不仅队长、书记、副队长、班长就地免职连带经济处罚,而且还要受到开除党籍、公司籍、留党察看和留公司察看党纪政纪处分。
通过建立“五大机制”,加大运作力度,促进了刚性管理与柔性教育的有机融合,在维护管理权威、保证管理工作落实到位的同时,又使职工个人的感情得到了尊重,拉进了管理者与被管理者的距离,增强了安全管理工作的“人情味”,有效的弥补了以“严管重罚”为主要特征的刚性管理的不足,形成了党政工团齐抓共管、各负其责、全员参与的安全管理格局。
——明确思路,凝炼整合,大力宣灌渗透安全理念
安全生产是煤矿永恒的主题,安全理念是安全的灵魂,是保证安全的最持久因素。基于这样的认识,我们本着“以人为本、继承创新、全面渗透、融入管理”的原则,确立了“一年全面起步,两年升华发展,三年形成特色”的总体规划和“2323”安全文化建设思路。即:突出2抓,抓创新,抓深化;实现3个转变,由表及里,由浅入深的转变,由不自觉到自觉的转变,由管事到管心的转变;达到2个增强,增强认同感和执行力;实现3个目标,提升全员素质、提升管理水平、提升安全保障能力。为此,公司班子把发展安全文化摆在建设企业文化的首位,作为企业发展战略的重要组成部分进行规划实施。把营造安全文化氛围,强化安全理念渗透,塑造全体职工共同安全价值观作为安全文化建设的核心来抓,取得了良好效果。
1、确立安全文化理念。围绕打造强势安全文化,我们通过聘请专家、开展安全理念征集活动、深度调研等措施,在全面贯彻、深刻领悟国家安全方针政策和上级领导指示精神的基础上,整合、提炼、升华,形成了具有东泰特色的安全新理念,响亮明确的提出了“珍惜生命、呵护家庭”、“瓦斯报警就是事故”的安全理念。同时,推行了职工10种常规安全行为养成标准和七项基本行为规范,使企业安全文化在职工中得到更加明显的体现。