(3)制定并完善安全管理规章制度。集团公司成立伊始，就着手制订安全生产规章制度。集团公司发布了《集团公司安全生产管理规定》，该规定共十一章、五十九条，从总则、组织机构、责任制、专职安全生产管理人员资格条件、安全生产技术措施计划、安全生产检查、个人劳动防护用品管理、安全生产教育和培训管理、工程建设事故管理、安全生产内业资料管理等十个方面非常详细具体地对安全生产作出了规定。该规定是集团公司安全工作方面的法律、基本法，构筑了集团公司安全规章制度体系，是企业安全文化中规章制度层面的主要文件。该规定实施三年来，规范了企业的安全行为，为集团公司保持良好的安全生产形势起到重要作用。

　　三、狠抓落实，确保企业生产经营安全高效

　　实践证明，单纯靠改善生产设施设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必须有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

　　1．积极宣传培训，提高全员安全素质

　　安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统化的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度教育三部分。安全教育不只是安全知识的传授，最重要的是让员工养成安全的态度。也只有员工有了正确良好的态度，不安全行为才会消除。所以安全文化教育的核心，就是在安全知识与安全技能教育的基础上，突出安全态度的教育，即培育树立牢固的安全意识、正确的安全作业方法和持续而稳定的安全行为习惯。在安全教育中，我集团公司贯彻“以人为本”理念，牢牢抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线，把握人的生理需要、自我实现需要等多层次的动态需要，激发职工自我保护的安全意识，增强职工自发的安全积极性和责任感，使安全文化深入人心，为安全生产打下坚实的基础。如在2003年安全月活动中，我集团公司开展了安全法知识问答、安全知识讲座、出版安全专刊、播放安全科教影片等活动，直接参加宣传活动的人数达1万余人，悬挂、张贴各类宣传标语1268条，参赛<安全生产法)答题竞赛人数3550人。开展安全生产月活动，在倡导安全文化、增强职工安全意识、普及安全知识等方面取得了很好的效果。

　　我集团公司把提升职工队伍的技能素质作为提高安全文化建设水平的重要措施来抓，每年都对特殊工种、重点人员、班组长以及所有上岗人员进行强化安全培训，职工队伍的技能素质不断提高，自我防护能力不断增强。

　　通过安全文化的传播和教育，提高企业全体职工的安全文化素质，在企业内部营造了珍惜生命、善待人生的安全文化氛围，形成了科学的安全思维方式与安全行为准则。

　　2．认真开展经常性的安全监督检查

　　我集团公司以“安全第一，预防为主”为方针，定期并形成制度开展安全生产自我检查、上级检查等活动。全集团公司的安全大检查每年开展两次，建设公司每年大检查两次，工程公司每季度大检查一次，项目部每月大检查一次。大检查中重点检查安全生产体系建设、规章制度落实等。特别要针对集团生产经营特点，针对大型机械设备、运输车辆、脚手架、模板、上料平台、施工中的排架模板、深基坑防护、四口五临边防护、三宝的使用、安全施工用电、现场文明施工等进行认真的检查。对检查中发现的安全隐患督促责任单位及时整改。隐患严重项目施工现场则责令立即停工整改，整改合格后方可施工。如在2003年安全月活动中共查出大小安全隐患450多条，下发整改通知单56份，针对各单位存在的问题，定人、定措施并限期要求整改，隐患整改率要达到100％。通过经常性的安全大检查，使安全生产进一步得到提高。

　　3．建立适合企业特点的安全管理新技术

　　在大力开展企业安全文化建设过程中，我集团公司还积极采用安全管理新技术、新方法、新手段，不断提高安全管理水平。如采用安全预测技术、及时分析安全状态、提出安全预警；如大力推行职业健康与安全体系认证，通过认证，规范和完善安全管理体系，提高安全管理水平。同时，集团公司还创造性地实施质量、安全、环境三个管理体系一体化工作，提出了“以人为本，遵章守纪、绿色生产、开拓创新”的安全方针。

　　安全是先进生产力发展的重要标志之一，安全关系到人民群众的生命和健康，是人民群众最根本的利益，也是人民群众实现其他利益的基础，安全文化应当成为中国先进文化的有机组成部分。我集团公司把“三个代表”重要思想作为建设企业安全文化的精神源泉和指导思想，积极开展安全文化建设，为企业的改革发展保驾护航。