企业是市场经济的活动主体,也是安全生产的责任主体,安全生产贯穿于企业生产经营的全过程,影响着企业经济效益的整体水平。本文运用经济学的理论基础,探寻企业安全生产与经济的内在联系,分析企业安全生产事故的形成机理,引导企业安全生产行为的正确取向,促进企业经济效益和安全效益良性互动、实现双赢的现实动因。
一、企业安全生产行为的经济考量
企业安全生产有其自身的经济特性和内在联系,安全生产与经济效益之间相互依存、相互渗透、相互制约,当我们将安全作为影响企业效益的变量来分析时,就不难看出安全行为对企业效益的影响之大,安全效益潜藏于企业各类经济活动之中,也影响着企业的整体经济效益。
(一)企业安全行为的正效益。正效益是企业安全生产行为的增值产出,企业通过采取一系列安全生产行为,一方面能够调动“人”的积极因素,为员工创造安全舒适的工作环境,提供必要的职业风险防护。保障员工生命财产安全,提高员工劳动热情和生产效率,促进企业生产效益的增长;另一方面能够发挥“物”的基本效用,保证企业生产设备的正常运转,提高设备安全率并延长使用寿命,有效节约生产资料成本,促进简单再生产和扩大再生产,使生产效益得到稳定提高,为企业带来效益。而就企业短期内的某一具体单项的安全行为来说,很难直接判断其效益大小,甚至容易造成安全生产只见投入不见收益的假象,从而导致一些企业对安全生产、安全投入重视不够。因此,企业要从整体上提高效益水平,就必须正确认识到安全生产能够产生长远、潜在的正效益,从而将安全生产视为一种生产力,作为一个重要的经济增长点,通过安全生产行为获取实实在在的效益。
(二)企业安全行为的负效益。负效益是企业安全生产行为的减损产出,一般通过事故损失间接反映出来。因发生事故时的减损产出在数值上表现为负数。故称为安全负效益。这种负效益具有一定的偶然性和潜在性。企业没发生安全事故就不会显现出负效益,一旦发生事故负效益就暴露无遗。负效益的经济损失除事故发生时的抢险与处理费用、财产损耗费用、人员伤亡及赔偿费用、生产损失费用等直接经济损失外,还可能导致资源破坏、品牌受损等其它难以估量的间接经济损失,国际上通常采用1:4来估算事故的直间接损失比例,即安全事故的总经济损失约为直接经济损失的5倍。
(三)安全投入产出的平衡点。企业安全投入对安全效益的影Ⅱ向很大,但由于安全效益不仅具有正负双重性,而且还具有长效性、潜在性、滞后性等特点,使得安全投入与产出的关系较为复杂,目前也还没有一个定量通用的理论换算公式能够准确测算,但经过大量的实践统计和定性分析,表明安全投入产出符合经济学中的边际产出递减规律。企业在安全生产投人之初,通常需一次性大额原始投入用以购置必备的安全设施。此后只需较少的后续投入进行基本维护,从而逐步释放出原始投入效益,推动边际安全产出递增。当后续少量的安全投入持续累积,边际产出持续递增到某一最大值后便开始递减,当边际产出效益递减到零值时,通常就是界定企业安全投入产出的平衡点,超过这个平衡点再追加安全投入,效益也难以再相应增加。对于不同的行业和企业。安全投入产出的平衡点也各不相同,在市场经济条件下,特别是在当前受国际金融危机影响企业资金普遍吃紧的情况下,企业在进行安全投资行为时,必须要考虑安全成本与企业整体经济效益之间的动态关系,科学合理地界定本企业的安全投人产出平衡点,寻求以最经济的投入获得尽可能大的安全产出。
二、从经济学角度分析企业安全事故的形成机理
安全事故形成机理是我们研究企业安全生产工作的重点,只有从经济学角度透析企业安全事故的表象,进一步认清和把握安全事故的致因因素和形成机理,才能有针对性地采取有效安全措施,提高企业安全行为的经济效益。
(一)安全的外部性导致市场调节失灵。根据安全经济学的分析研究,安全本质上属于企业一种特殊产出“产品”形态,安全的基本功能在于维护生产秩序、促进企业生产,使企业在获取安全增值产出的同时,尽可能避免和减少安全减损产出,因而安全具有典型的外部性特征。对企业而言,安全作为一种满足企业生产经营活动的基本需要,是由企业统一配置安全生产资源,集中组织安全生产活动,并通过所有员工的共同参与来实现的:对个人而言,在创造和实现安全的过程中,每个人付出的代价与获得的安全效用是不对等的,其不安全行为给整个企业甚至社会和其他人带来风险、危害和损失,也并非全部由其一个人承担。因此,安全的消费具有很强的非竞争性和非排斥性,而安全的成本与效益之间又是非对称、非匹配的,从而导致价格机制、供求机制、竞争机制等市场手段对企业安全行为较难发挥作用,难以通过市场调控实现安全资源配置的最优化。