文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分，它既是一种特定的文化，同时又是一种安全管理理论，是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。

　　企业安全文化

　　企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。企业安全文化可以划分为三个层次：第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位；第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次；第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业安全形象策划结果与其互为映证。

　　汉中烟草安全文化建设存在的问题

　　烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。烟草商业企业是专卖和销售两种职能并存，一方面是负责专卖管理，属于行政管理行为；另一方面是负责经营，卷烟销售、烟叶生产销售为其主要业务。因此烟草商业企业安全生产存在以下问题：两烟生产经营性质导致从业岗位不固定、流动作业多，作业环境复杂多变，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

　　1.卷烟经营工作中存在的安全隐患：汉中实行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的新型卷烟销售模式。

　　一是全市51台送货车辆按照“定人、定时间、定线路”的三定要求，日日奔波在全市189条送货线路上，具有点多——服务零售客户多；线长——平均每次送货里程86公里，70％送货线路在农村，如镇巴县局的辗子线路，一个送货周期来回需3天，全山路行程105公里，人员和车辆需在外住宿一夜；随机性强，人身、车辆、商品等安全控制管理难度大。

　　二是目前国家正大幅度进行金融体制改革，商业银行网点逐步撤出农村市场，农村卷烟经营户存取款困难，电子结算率及结算金额较低。汉中全市共有电子结算户5911户，占入网客户的47％，其余均为现金交易。由于送货车辆行驶规律性强，易被不法分子掌握规律，伺机作案。三是车辆主要行驶线路为农村道路，路况差，受自然环境影响大，面临的社会周边情况复杂，送货车辆驾驶员多为外聘人员。车辆行驶安全控制成为全行业共同监控重中之重。

　　四是网络从业人员安全意识、安全技能、应急反应能力等安全综合素质参差不一。

　　2.烟叶生产中的安全隐患：目前全市有6个烟叶种植县，2006年种植烤烟3.5万亩，烟叶技术员113人。我国人均耕地少，实行联产承包责任制时是按照土地的肥力等级分田到户的，一家的土地不在一块，给烟叶的连片成方带来很大难度，烟叶种植比较分散。由于烟叶生产种植分散、环节多、用工多、技术服务覆盖面大，相应安全管理存在以下隐患：

　　一是烟叶生产过程中农药的使用和管理。

　　二是烟叶技术服务人员的作业内容复杂，工作场所的不固定导致存在一定安全隐患。由于交通问题，目前相当部分烟叶技术员在为农户进行技术服务时使用的交通工具是摩托车。

　　三是烟叶生产基础设施薄弱，使烟叶收购期间的仓储、收购现场控制、调拨等均存在明显隐患。

　　四是烟叶生产、管理人员的安全意识和现场安全管理能力仍存在较大差距。

　　3.专卖管理工作中的隐患：烟草商业企业既是经营的主体，同时也是执法的主体，其主要的安全隐患是行政执法过程中遭遇暴力抗法，导致的人身伤害事故。分析暴力抗法的主要原因：首先是制假贩假带来的暴利使不法分子丧心病狂，无所不为；其次，管理者在进行管理活动时与被管理者分属不同的利益代表，双方具有天然的利益对抗性，因而抵触情绪较大；第三，由于法律法规规定的烟草执法权限相对较小，因而造成一些不法分子暴力抗法的事件。轻则恶言相对，重则围攻殴打执法人员。