安全文化是一种价值观,是安全理念的总和,它是人类文化的重要组成部分。安全文化是人类在社会发展过程中,在向大自然获取生活资料和生产资料的活动中,为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等特征。人本性是其中最重要的特征之一,安全文化的核心就是以人为本,实现人的安全价值。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念。众所周知,生产安全事故的发生,是由人的不安全行为(失误)和物的不安全状态引起的,而物的不安全状态归根到底还是人为因素造成的(人力不可抗拒的除外),从这个意义上讲绝大多数的事故发生都是人的不安全行为造成的,多年来大量的安全事故事实也证明了这一点。既然安全文化是规范人的安全思想和行为理念的总和。那么,在安全管理和减少生产安全事故的管理中,就必须抓好安全文化建设,用安全文化来规范员工的思想理念和意识行为。使员工在生产活动中拟制化解不利于安全生产的理念意识,遵章守纪、按章操作,杜绝不安全行为的产生,从而预防和减少生产安全事故的发生。所以,加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾,是预防和减少生产安全事故的最根本的方法。
安全文化是预防和减少生产安全事故的根本性基础。第一,安全文化是预防事故形成原因的有力武器,是规范人的安全思想理念和意识行为的有力武器,它以提高员工的安全素质为主要目标任务,它是保障生产安全的重要基础之一。安全文化通过员工安全素质的提高,使广大员工增强了安全生产意识,提高了安全生产的自觉性,强化了安全生产的责任心,在生产活动中不产生不安全意识,不发生不安全行为,杜绝生产安全事故。第二,安全文化通过创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人机环境关系,对人的观念形成影响,从而对人的不安全行为产生抑制化解作用,以收到减少生产安全事故的效果。安全文化在生产活动中,强调建立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保互保氛围,强调按制度组织生产、按措施标准作业、按规程要求操作的现场环境,使员工的意识和行为每时每刻都在安全的氛围和环境之中,从而有效的抑制和控制了不安全行为的产生,预防了事故发生。第三,安全文化使人们在安全生产活动中,丰富了安全的准则、理念、方法和手段。安全文化除了关注人的内在素质外,还重视人的行为、设施设备等外在因素,从而不断创新生产活动中的安全和谐关系,预防和减少生产安全事故的发生。第四,安全文化通过全体员工、全体家属和全社会的动员与参与,努力提高全民的安全素质。安全文化不仅解决人的关于安全的基本人文意识、素质问题,还在策略、思路、规划、对策等方面提出安全文化的新理论,使安全教育、安全科学、安全管理、工程技术等都具有了安全文化的内涵,这将对安全生产管理的意识形态产生重要作用,使安全管理更加科学化、先进化,从宏观上预防和减少生产安全事故的发生。所以,加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾,是预防和减少生产安全事故的最根本的方法。