制度是安全文化建设的保证。狠抓制度文化建设，严格执行规章制度是加强科学管理、确保安全的根本手段。在安全文化建设中，要仔细梳理安全生产管理制度，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。要大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。从而，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全点的要求。为此，北皂煤矿从提高员工安全意识，规范上岗行为入手，建立了《岗前三分钟自律教育规范》，拟定了包括采掘机运通等专业在内的64个岗位的安全操作口诀，要求员工熟记口诀，在到达现场正式工作前三分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下工作现场是否有不安全隐患或不安全因素；想一想应该注意的安全事项；背诵一下本岗位的操作口诀。以上岗行为的规范来保证安全生产。此外，在全矿所有队组推行班前安全宣誓礼仪，通过严肃规范的集体宣誓，牢记自主保安、互保联保，三不伤害的誓言，激发上岗责任感，提高自主安全生产的意识。

　　“环境能够影响人，良好的环境能够教育人和造就人”这一观点同样适用于安全文化建设。北皂煤矿在整合安全理念、规范安全行为的同时，开展了一系列安全环境刷新工程，旨在运用强烈的视觉冲击，营造安全氛围，传播安全知识，指引行为规范，展示安全形象。矿井确定蓝色为安全色，利用矿工业广场改造的机会，在采掘办公大楼安装了蓝色霓虹灯，展示“博采众长、创新发展”的企业文化；在工广区显著位置设置了8组安全文化牌板，集中展示安全文化核心理念；建设了上井口安全文化长廊、井下大巷安全文化展示区、海域安全文化通道以及各掘进迎头、采煤面安全文化展示点，以蓝色为主基调采用图文并茂的形式精心设计安装了160块以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，同时在井下大巷和重要岗位设置了反光标志牌和安全警示牌，员工进入矿区、在上下井过程中，耳濡目染、潜移默化地受到安全环境文化带来的警示和教育。

　　二、创新运作，安全文化才能体现在结果上

　　安全文化只有“落地”，才能生根发芽开花结果。为了发挥安全文化在安全管理中的导向、凝聚、提素、约束和激励的功能，进而实现安全管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，北皂煤矿自2005年开始实施安全文化落地工程，提出了“系统创建、持续改进、务实创新、追求实效”的工作思路，确定了“两年打基础，三年达标准，五年上台阶”的安全文化实施规划，即：到2006年，初步形成科学规范的安全文化体系，安全文化建设全面深化；到2008年，基本达到安全文化先进矿井的标准，本质安全型矿井建设初见成效；到2010年，建成全国一流的安全文化先进矿井，基本达到本质安全型矿井水平。

　　安全文化建设的最终目的在于以文“化”人，提升素质，增强安全生产的落实力和执行力。近年来，我们北皂煤矿针对矿井安全生产的实际，大力倡导“务实、落实、做实”的理念，推动了安全文化建设的健康发展。通过抓基层区队班前会的质量，提高安全学习培训的效果；针对矿井历年来发生的安全事故，从安全文化缺失的角度，制作播出《亲人盼你安全归》、《警钟长鸣》等教育片，适时开展安全警示教育；在北煤信息港设置《北煤新闻》、《视频在线》、《安全生产简报》等栏目，及时播报安全生产的动态信息；在井口等候室电子大屏创办了以安全生产、安全文化建设情况播报为主要内容的《北皂煤矿电子画报》，强化安全文化的渗透；春节期间，我们广泛征集员工亲身经历的危险镜头，编制了《危险镜头大家谈》学习手册，用身边事教育身边人；进入8月份，我们又专门编辑了《“事故与细节” 煤矿事故典型案例选编》学习手册，井下职工人手一册，开展专题的安全教育培训，在全矿营造出浓厚的安全生产氛围。

　　随着时代的发展和社会的进步，安全文化建设越来越受到人们的关注，建设有中国特色的安全文化体系已成为人们的共识。安全文化建设是一项长期而涉及面很广的系统工程，对于不同的活动、不同的区域、不同的人员，安全文化建设的模式、方法和内容都不尽相同。

　　企业安全文化，是安全文化的一个重要组成部分，是衡量企业素质的重要标志。企业应根据自身特点，以安全文化为指导，创新管理机制，通过对安全知识的普及，加强安全文化教育培训，提高职工安全意识，创造良好的人、机工作环境。形成“自己安全、他人安全、保证所有人安全”的行为规范。安全文化既是一项事业，也是一个产业。安全文化的建设绝不是靠发文件、开会学习能做到的。安全文化需要利用现代化的各种媒体为载体，发动社会各界的力量进行宣传。

　　安全生产直接关系到人民群众市民安全和根本利益，是先进生产力的重要标志之一。强化全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，安全文化作为有中国特色的社会主义文化的重要组成部分，只有将“三个代表”重要思想贯穿于安全文化建设之中，把握先进文化的发展方向，才能坚持安全文化建设的时代性，为改革开放和经济建设服务，为安全生产状况的根本好转做出应有的贡献。