煤化工行业作为高危行业,生产作业过程中,经常受到有毒有害、易燃易爆物质的威胁,时时刻刻要与不安全因素作斗争,这一特点决定了煤化工企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段,就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制,促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下,统一目标,提高认识,从我做起,发挥安全生产的积极性和主动性,实现从他律到自律的转变,确保安全生产。
安全文化建设具有时代的紧迫性和重要的现实意义。目前,我国的安全生产已由过去的主要依靠经验性管理、依靠“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制改变为依靠科技进步,不断提高全民的安全文化素质的现代安全管理。没有先进的安全文化指导,安全生产工作就会迷失前进方向,就不可能搞好安全生产。
一、充分认识安全文化的重要性,增强建设符合行业及自身特色安全文化的积极性和主动性
从成功企业的实践来看,安全文化的内涵应包括以下四点:一是指物态的安全文化。即生产设备的安全防护设施,个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化,以及各种安全技术和科研成果。二是指行为规范的安全文化。即安全生产法规、规章制度、技术操作规程建设,以营造一种强制力,对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚,使人们对自己的行为承担的法律的、道义的责任。三是包括对人们行为的安全引导。使人们认同安全的行为后放心去做,同时也否认危险动作,而抗拒并抵制,使人类的活动能安全,有序地进行。四是包括人们对自己安全的关注。即既不要被别人伤害,又不要伤害别人。时时事事都要有所警觉,形成良好的安全心态。
三、加强领导,全员参与,努力打造符合煤化工行业及企业自身特色的安全文化
一是要加强安全文化建设工作的领导。煤化工企业安全文化建设是一项系统工程,它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施,涉及企业党政工团各个部门和单位,涉及千家万户和全体职工群众,必须加强组织领导,党政主要领导亲自抓,分工负责,层层落实,努力构建起安全文化管理网络体系,动员方方面面的力量,形成党政工团齐抓共管的格局,发挥整体效应,推动这项工作的深入扎实开展。
二是要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。思想政治工作与安全文化建设是一个交叉圆的关系。思想政治工作成为解决员工特别是后进员工思想“痼疾”,充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”;要坚持班前、班中、班后不断线,因人、因地、因时去跟进,贯穿于安全管理的始终;要坚持党政工团齐抓共管,共同构筑牢固的安全生产思想保障体系,为安全文化建设提供源源不断的动力和智力支持。
三是要创建有效的安全文化机制。一个有效的安全文化机制,能够保证安全文化建设的深入进行。
首先要创建安全学习机制。通过多种形式的学习和宣传教育,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的浓厚氛围,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,进一步升华到“我会安全”的境界。
其次创建安全管理机制。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络,层层落实安全责任制,强化现场管理,确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处。
再次要创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局,统一规划,同步推进,以培训机构、师资力量和安全教材为重点,推进安全培训标准化建设,建立安全培训责任制,探索安全培训工作的新机制,增进安全培训工作的实效性。
最后要研究创新机制。设立专职机构,配齐配强人员,实施课题攻关,对安全文化深入研究,搞好策划设计、整合提炼、导入实施及成果推广转化等工作,并不断研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律,研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求和文化需求;研究安全文化建设的内容和手段,增强安全文化建塑的实效性,推动安全状况的稳定发展。
四是要特别强化班组安全文化建设。班组是安全管理的最小单位,要不折不扣地抓好班组安全文化建设,强化安全文化前端建设。将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。这样不仅可有效减少安全监管投入,提高安全生产效率,也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。