安全,是社会发展和经济建设的永恒主题,也是企业发展和生存的永恒主题。特别是我们石油化工企业是国民经济重要基础产业,肩负着保障国家石油资源安全的重大责任,安全更是重要的、永恒的主题。但是一些企业盲目的追求效益和利润,而忽视安全工作,以至于安全管理不到位、员工的安全意思淡薄,隐患越集越多,导致事故的发生。因此,盲目的追求利润,只能带来更大的损失。如重庆“12-23”井喷责任事故、有243人遇难,事发地方圆5公里内的4.1万多名群众被疏散到安全地带,赔偿金1650万元。据统计我国每年频频发生的安全生产事故造成的损失相当于我国GDP的2%。有关人士分析认为,国内最近一段时间频繁不断的安全生产事故一个共性的问题。主要是管理水平的普遍下降,员工安全意思淡薄、安全素质低下而导致的。因此,只有搞好安全管理,保障安全生产才是企业赖以生存的手段和获取更大经济效益的途径。而安全文化建设是提高员工的安全意思和安全素质的重要手段。所以,只要构筑和谐的、科学的企业安全文化,企业的安全管理才能得以顺利实施。
1.安全事故发生的原因
近一段时间以来,中石油吉林石化分公司、黑龙江七台河、河北唐山、河南新安、吉林辽源等一些地方重特大安全生产事故频发,再次敲响安全生产的警钟。而从工业化进程、体制转轨、企业改革等各个方面探求事故发生原因,成为社会各界议论热点。
1.1没有建立全面、系统、长效的安全管理机制
在1999年到2002年之间,我中油股份公司与几百万名员工解除劳动合同,其中已大部分是“4050”人员多年积累的经验和技术伴随着他们一起“下岗回家”。下岗分流以及解除劳动关系,使富有经验的工人大量流失。除了人才的流失外,企业缺少全面、系统、长效的安全管理机制是出现安全事故的根本。
我们中油股份公司吉化分公司有完善的管理标准,有《工艺规程》和《岗位操作法》,实施了《逐级确认制》、《检查工作规定》等制度,并不断加大对《员工行为准则》和五大纪律执行情况的检查力度,安全生产责任落实到班组和个人。其管理不可谓不严,规定不可谓不细。但重大事故却在从严管理的背景下发生了,社会舆论对此热议乃至出现质疑。这就是因为吉化企业,没有用全面系统的观点考虑问题,是成为管理水平弱化的一个因素。在经济发展的过程中,尤其是在企业转轨的过程中,部门和部门之间,企业单位和单位之间,协调性很差,没有统一的综合性的考虑,致使管理缺少系统性。
1.2企业管理者精力分散,一味追求经济效益
当前企业事故频发的原因中,特别需要引起重视的是企业管理水平的普遍下降,而精力转移是导致管理水平下降的核心问题。目前在一些企业和政府部门,领导者的精力不集中,主要是在企业改制和发展过程中,领导者把更多的精力放在利益如何分配、企业如何扩张、成本如何降低、职工如何安置等方面,把精力分散到了非管理的层面,甚至有的管理者干脆无所事事。
1.3企业管理层的权力在不知不觉中被放大
从发生突发事件的企业看,这些企业在管理工作中往往把群众排除在外,普通群众对企业管理的参与程度降低,管理成了企业中几个人的事,而不是所有人的事,安全事故自然就会增多。在企业管理中,一些领导者不愿意听群众的意见,有的根本不给群众参与的机会,使群众离企业的管理越来越远,也造成群众“事不关己”的心态,不能以主人的姿态从事企业中的工作,安全事故自然就会多发。
2.安全文化是提高员工安全意思和安全素质的重要途径
只有良好的安全生产环境和秩序才是我石油化工企业发展的前题,才是企业获得更大的经济效益的重要保障。一个企业要生存、要发展、要效益,就必须加强安全管理和安全生产的投入,国家安监总局局长李毅中曾说加强安全生产工作必须重视五个要素:即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。其中最主要的环节是安全文化,那么,什么是安全文化?为什么要把安全文化放到五要素之首呢?因为,安全文化,就是安全价值观、信念、道德、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化是安全生产的灵魂,是促进企业安全生产的重要途径,安全文化的核心是人的安全素质,尤其是经营管理者的安全素质。因此,要做好企业的安全工作,必须坚持以人为本的安全管理理念,构筑和谐的企业安全文化氛围,从企业的基础工作抓起,从提高经营管理者和员工的安全意识和安全文化素质抓起。