我们公司的前身是七四三矿，作为一个有着45年开采历史的矿山，安全管理工作十分重要。特别是本世纪初我们开始进行残矿回收，安全管理工作更是艰巨复杂。在近几年安全生产管理的实践中，我们公司始终坚持以人为本，恪守“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，大力建设安全文化，极大地促进了安全发展与和谐发展。公司连续四年未发生人身伤害事故、设备事故、火灾事故、质量事故。

我们公司安全文化是员工在生产活动中所创造的文化，它是在公司生产经营活动和劳动生产过程中形成和发展起来的，是企业文化的重要组成部分和基础。安全文化融汇了经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对公司的长期经营业绩有着重大的影响和制约。我们公司安全文化的内涵是：一是突出“安全第一”的思想，安全文化是“安全第一”的文化和以人为本的文化;二是规范化、标准化的理念，倡导员工共同遵守和服从的强制性的行为准则，确立员工的共同价值观统一全员思想;三是联系和发展的特点，通过建立人与环境系统的安全和谐关系，建立各部门齐心协力，各负其责的机制，树立质量至上的观念等，使生产经营管理系统的各方面都能处于有序运行，和谐配合、协调发展的状态，以实现生产经营目标。

一 建设安全文化，是保障员工身心健康，促进企业发展的战略举措。我们公司的做法是：

1、以人为本，生命至上。矿山开采的特殊环境对人自由度的限制，较之其他行业要大得多;水、片邦、冒顶、氡气、粉尘、炮烟等自然灾害时时威胁着员工的生命安全与身体健康。因此，我们向广大干部员工昭示的安全愿望，就是“让工作变得更安全、更健康、更文明、更体面”，提出了“平安、健康、零伤亡”的安全目标和“安全第一、生产第二”的核心价值理念。这一安全愿望，价值理念和安全目标，强调人的生命价值是矿山安全生产的最高价值;强调人是企业实现安全生产的动力、主体和目的;强调人的价值理念在安全生产中的地位;强调员工的主观能动性在安全生产中的作用;强调行为准则对安全生产的决定性影响。在公司安全理念的引领下，公司各级领导班子大力培育个人和群体的安全价值观、安全能力和行为方式，促进了广大干部员工从思想意识和行为规范上实现本质安全。

2、提升素质，培训领先。矿山的残矿回收，地下作业，自然环境极差，劳动条件恶劣，是极苦极累极险的强体力劳动。这种环境对矿工的心理素质和知识素质的要求是比较高的。我们把着眼点和落脚点聚焦到提高员工的安全意识和安全素质上，制定了“员工五年素质培训计划”，大力实施“全员素质提高工程”，持之以恒地开展员工安全技能培训，积极推进员工行为养成训练，坚持不懈地反“三违”。从2003年至今，我们举办各类安全素质培训班58场，受训人员达1740人次。通过各类教育培训，告知了从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素，防范措施和事故应急措施，教育员工自觉履行安全义务，增强了各级领导安全责任意识。各级管理者由过去的“裁判员”，转变为“教练员”，通过经常性的安全知识灌输和生产过程中的示范引导，使员工在具体实践中不断增强安全意识，提高防范事故本领，学会在操作中纠正每一个细小的差错，逐步养成规范的安全生产行为，全员素质得到普遍提高，从根本上提升了残矿回收的安全生产的可控度。

3、优先投入，改善环境。“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针决定了残矿回收单位的重要投入应该是对安全生产投入。安全第一，揭示的是企业生产必须遵循的原则;预防为主，指出了这种原则的实践方式;综合治理，则是要求我们对安全生产要舍得投入。我们提出“保证安全投入是员工最大的福利”的口号。几年来， 我们保证整改经费落实到位，对高危岗位进行安全技术改造，采用先进成熟的工艺技术替代危险、有害、落后工艺，保障高危险设备的连锁、预警、报警安全设施的完好运行。2006年初，公司自筹资金180多万元，改善技术装备，整改生产作业场所，在优化生产环境上取得了一系列新的突破，为公司的安全生产发展提供了坚实的技术支撑和物质保障。

规章至尊，启发自觉。强调人的主观能动性作用，绝不是说对规章制度就可以有丝毫的松懈。在生产实践中，我们始终坚持规章制度在安全生产中的至高无上的刚性作用，努力规范员工行为，引导员工根据趋利避害的原则积极从事安全管理制度所鼓励的行为，避免安全管理制度所抵制的行为。实现安全生产，说到底要靠每个员工的自觉自律。为此，公司制定了安全生产规章制度57个，我们在强调规章制度的“必须如此”的同时，注重启发员工的“文化自觉”，使他们认识到“应该如此”，努力培训员工的自律意识和自觉行为，以促进公司安全生产的健康发展。

4、系统追踪，责任关联。任何安全事故的发生都不会是孤立的，责任不到位，隐患就难以排查到位，奖罚就难以分明。因此，公司执行全员安全风险抵押，上至董事长、总经理，下至员工、家属。逐级分解，传递压力，将安全责任落实到每一个部门，每一个岗位，每一名员工。我们教育员工要对自己的安全负责，对他人的安全负责，对自己的家属负责，始终强调用联系的，整体的思想意识去认识和解决残矿回收中的安全问题，养成系统思考，系统分析，系统认识，系统把握的思维习惯，通过对事故原因不间断的层层追踪，将责任追查到每一个具体的工作环节，透过现象看本质，防止同一类安全问题的反复发生。

5、注重沟通，信息共享。在管理与被管理的互动中，安全信息的占有应该是对称的，员工是公司的主体，公司员工享有安全知情权。近年来，我们在安全工作中始终坚持“沟通、精细、透明”的工作理念，落实公司安全例会，周班组例会，建立完善了一系列安全教育制度，事故通报制度，案例分析制度，应急管理制度，使任何一次安全事故，任何一种安全经验，都能及时地让公司员工知晓和分享，增强了每一名员工的安全防范能力和自我监督能力。

二 为把安全文化建设好，既立足当前，又着眼长远。我们公司积极构建安全生产长效机制。

建立完善的责任制度。我们公司不断完善以领导负责制，逐级负责制，岗位责任制为主要内容的安全责任，明确界定各级组织、各部门及个人推进安全文化建设中应承担的职责，超前预想和防范;

建立完善的协调制度。我们公司整合各方力量和资源，定期交流，研究，布置安全文化建设工作，及时推广典型经验，分析解决推进过程中发生的问题，统筹安排，形成合力，确保安全文化建设有序推进;

建立完善的评估考核和激励制度。我们公司根据安全文化建设的总体目标和阶段性任务，科学设定相关指标体系，定期对安全文化建设的绩效进行考评和奖惩。

建立完善的安全生产信息制度。我们公司将企业安全生产信息纳入信息平台，建立安全生产管理网络系统，逐步实现安全生产工作各项信息交流的网络化，及时进行信息统计，分析和处理，提高安全生产信息交流事故统计报告和应急救援工作的效率。

建立完善的安全科技研究制度。我们公司开展安全技术咨询、评价、评审、安全管理体系认证等工作，健全完善安全生产专家组机构和工作制度，发挥安全生产专家作用，指导企业开展好安全文化建设和安全生产工作，做好安全科技成果的应用示范和推广工作。

建立完善的事故应急救援制度。我们公司编写企业应急救援预案，完善企业应急救援体系，组织应急救援培训，开展应急救援演练，建立应急救援专家系统，完善事故预警、报警系统，协调与地方应急救援体系的接口关系，确保应急救援体系的实用高效。

三 建设安全文化，实践安全文化使我们深深体会到：安全文化建设要注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，要把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的要素，用先进的安全观念、安全知识、安全技术、行为方式，培育具有现代安全素质的“人”。以此来保证公司安全、稳定、高效、有序、可控地运行。通过安全文化建设，有利于在思想中摆正“安全第一”的位置，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是害人害已”的观念;有利于将公司安全目标与员工个人目标有机结合起来，形成命运共同体，使安全责任的观念成为推动安全管理的一只“看不见的手”，将安全生产真正转化为员工的一种内在需求，一种人生觉悟，一种良好习惯，一种自觉行为，成为员工家庭幸福安康的源动力，从而自觉接受安全管理的严要求、全天候、全方位、全过程地参与和响应;有利于启发人们安全生产的自觉性，激发安全生产的活力和创造力，形成安全管理人人有责，安全理念人人共享的积极心态，自觉规范安全行为，最终达到变压力为动力，变教训为财富，变被动防止为主动争取安全，变“要我安全为“我要安全”的目的，使“安全第一”的思想贯穿到生产全过程，落到实处。没有安全的分分秒秒，就没有安全日、安全月和安全年。安全工作年年讲、月月讲、天天讲，永远不过时，永远是“现在进行时”。