石油企业安全文化评价指标体系的建立,一方面需要通过广泛的调研与专家咨询,全面收集各种学说对石油企业安全文化内容的定义,尽可能多地囊括石油企业安全文化评价的内涵,另一方面又必须充分考虑石油行业特色。为了客观、全面、科学地衡量石油企业安全文化建设和实施水平,在研究和确定评价指标体系时,应遵循如下原则:
(1)系统引导性原则
指标体系的设置和评估的实施,目的在于引导被评估的石油企业走向理想的安全文化建设目标,因而指标体系中的每一项指标及其权重都应该具有导向作用,对石油企业安全文化建设水平的提高有积极的指导和督促作用,以规范和引导石油企业安全文化未来发展的方向。
(2)全面整体性原则
石油企业安全文化是一个由多要素组成的复合系统,对这个复合系统的认识必须从多个角度去把握和入手。指标体系可以说是对这个复合系统的抽象概括,其中每一个指标可以看作观察这个系统的一个视角。因而,为了从整体上反映和描述石油企业安全文化,指标体系的设计必须从系统整体的角度出发,运用系统分析的方法原理从各个侧面和角度选取合理指标,并使其能够作为一个整体在其相互配合中比较全面、科学、准确地反映、覆盖和描述石油企业安全文化的基本特征。
(3)相对独立性原则
指标体系中的各个指标在合乎整体性原则的前提下,彼此之间要尽量满足相对的独立性,避免存在包含、交叉关系及大同小异现象,要互不重叠、互不取代,尽量杜绝内容重复。重叠的指标尽可能舍去,对不能舍去的指标进行消除重复计算处理。
(4)科学可测性原则
各个指标所规定的内容要能够根据测量标准进行量度,并能获得确定的结果。石油企业安全文化总体建设水平是不可直接测量的,只有将其进行逐级分解才能具有可测性。坚持可测性原则就是用直接可观察、可计量的末级指标来反映出抽象的高级指标,价值体系中的各个末级指标应尽可能分析测定,以利量化(包括模糊量化)。
(5)动态渐进性原则
石油企业安全文化建设既是一个目标也是一个过程。这就决定了指标体系应具有动态渐进性,以综合反映石油企业安全文化建设的渐进趋势及现状特色。