INSAG中对安全文化的阐述有“在核电厂的选址和设计到建造、调试、运行、维护、运行人员培训以及所有相关活动中,各个阶段所有人员都必须有强烈的安全意识。”因此安全文化的适用范围不仅仅局限于现有30万千瓦机组安全稳定的运行,而且在方家山扩建项目中理应应得到关注与重视。
鉴于目前方家山扩建项目正在处于热火朝天的建设中,如何将安全文化理念渗透到设备管理的每一个细节中去,如何从设备制造根源上实践安全文化理念,如何处理好设备质量与进度之间的关系正是每一个设备管理人员所应认真思考与研究的问题。安全文化是设备制造过程保证了设备的质量的关键,是供应商提供合格的设备的前提要素。评估承包商、供应商资格时,安全文化的缺失可以作为一票否决的理由。安全文化之于设备管理有着至关重要的作用。
安全文化有利于设备制造周期中的质量的提高与进度的保证。安全、质量、进度是不矛盾,是互为因果的。在安全文化的氛围下,设备制造严格按照设计工艺进行,各种不符合项得到妥善的处理,验收严格依据验收规程。对安全、质量、进度做详细策划,制定周详的措施,然后严格执行。这样不只是减少返工消耗的时间和成本,而且减少了后道工序生产时间,进度肯定会得到保证。
安全文化督促了设备管理人员在设备制造周期中收集设备信息,为安全运行提供支持。一个合格的设备管理人员不仅能够在设备制造过程中保证设备的质量与按计划交货,而且需要为今后机组安全稳定的运行做好生产准备。设备管理部门作为一个外部接口单位能够从供应方、承包方与投标方获得设备的关键信息以及业界资料,而这些将是今后100万机组安全稳定运行的有力支持。而且一个设备管理人员,往往是其负责设备的预维大纲的主要编写者,安全文化要求其为检修、运行部门以及管理层提供信息与支持,是安全文化的一个重要参与者。
安全文化促进了承包商、供应商的安全意识,建立切实有效的质量保证体系。设备管理者需要同承包商、供应商建立良好的协作关系,时刻灌输安全文化理念,保证承包商与供应商的质量保证体系得以有效的实施,不断提高设备质量。
设备监造与预维信息的收集是建设阶段设备管理部门的主要职责。安全文化需要在这两个方面都得以切实的、深入的应用。
首先,设备管理人员需要有严谨的工作方法。工作过程中执行保守的决策,对待设备中的缺陷以及处理缺陷的措施进行风险分析,了解采取保守决策的必要性,以最坏的可能作为假设进行处理,保证设备交货后的100%合格率。例如,在确定设备备品备件数量时,即使供应商提出备件数量过多的意见时,也需要严格按照合同中规定的数量进行采购,只可多不可少。严谨的工作方法有利于养成设备管理人员工作严格细致、一丝不苟、追求实效、踏实认真的好作风,有利于安全文化渗透到设备设计、制造、验收、运行的每一个阶段中去。
其次,设备管理人员需要有探索的工作态度。一旦发现在设备制造过程中不符合设计要求时,设备管理人员应该进行彻底的分析,找出问题的直接原因和间接原因,以确定问题的根本原因。承包商与供应商可能在质保体系、人员资质、生产环境、设备情况各方面存在着各种问题,从根源问题入手才能彻底解决问题,治标更要治本。设备制造的过程中某些没有造成后果的“未遂事件”同造成不符合项的事件应该同样作为经验与教训进行反思以及查找根源。安全文化不是要求“零错误”,而是要求设备管理人员在经验反馈与不断的学习中保证设备所出现的不符合项尽可能的少并且所有的不符合项都得到了合理妥善的处理。
最后,设备管理人员需要有相互交流的工作习惯。一方面,设备管理部门需要保证设备制造周期中业主的的监督与安全方面的责任不被承包商、供应商冲淡,通过培训使他们了解需要达到的标准,帮助他们发现改进问题,确保质量保证体系得以有效的实施。另一方面,设备管理部门作为外部接口单位需要从承包商、供应商手中获取设备的关键信息以及业界资料,为生产准备提供有力的支持。同承包商、供应商以及核安全监管部门建立良好的协作互动关系,推动信息及时沟通以及核安全文化建设。
在安全文化氛围下,设备管理人员需要重点关注两个的问题。第一,质量与进度的关系。设备质量既是运行以后安全的保证,安全视为生命的要求下,质量的优先级要高于进度的,在保证质量的前提下才能关注进度。第二,不符合项的处理。不符合项是设备管理工作中的重点问题,根据实际不符合项进的分类并且按照相应的流程进行处理,最后关闭。运用安全文化中探索的工作态度来处理不符合项,不符合项的关闭时需要总结不符合项产生根源,并在以后的生产、监督中重点整改与关注。
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安全文化以其重要性贯穿于整个核电机组的建设、运行周期,设备管理部门有义务从设备制造根源上实践安全文化,确保安全、质量、进度的统一实现。设备管理人员通过严谨的工作方法、探索的工作态度、相互交流的工作习惯具体落实安全文化每一个要求。安全文化作为一种超出一切之上的观念,它的重要性要得到设备管理部门应有的重视。