需要特别指出的是，不同的项目、项目实施的不同阶段，两高一脆弱可能是完全不同的。要策划好一个项目活动，必须将项目活动主题、活动实施时间、活动组织者、活动策划原因说明、活动针对人群、活动计划实现目标、活动参与人数、活动组织方式、活动具体措施、活动实施效果评估等一一考虑明确，并且计划目标与效果评估要尽可能通过具体量化数字来说明。为了更好地说明，我们通过以表1的方式举两个实例。这两个项目活动由于解决了实际安全工作中的难点问题，有针对性，也获得了预期效果，受到了领导和群众的充分肯定。

    3把握安全社区建设伤害监测系统的独立性

    国际安全社区第四项准则为：有记录伤害发生的频率及其原因的制度。潞安集团作为以煤为主源的企业，煤矿安全工作本身就是重中之重。对煤矿安全事故及人身伤亡事故要进行责任追究，同时与部门绩效工资挂钩。可以说从公司到矿、从矿到科、从科到队、从队到班组，安全就是每一级的否决项，是每一位职工最大的效益和福利。为了保证轻伤也能及时监测记录在案，避免可能的瞒报虚报，就有必要在原来的工伤报告系统之外，新建立一个由安全社区办公室直接掌握的、不受考核因素干扰影响的独立监测系统。

    经过几年的实践摸索，常村矿目前形成了以社区医院接诊、个体志愿诊所报告为主，治安报警、小区群访报告为辅的科学独立有效的事故与伤害报告体系，并对伤害登记填表上报者予以培训、指导及激励，分析采取由办公室进行月度伤害信息反馈、各专业组进行专业分析、安全社区办公室进行综合分析的办法。伤害上报体系部门间有效合作，独立运作，做到了企业组织发动与群众志愿工作相结合，独立性与正激励相结合，适应我们目前企业办社区的实际。尽可能收集完整的日常伤害数据，详细地分析伤害原因，是安全社区工作成效评估和重点预防项目确定的一项基础性的工作。这项基础工作要做得更好，还需要建立一套“有伤必访”的人性化管理机制。

    4把握安全社区建设评估指标的科学性和群众参与性

    国际安全社区第五项准则为：有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。对于这一条，专兼职从事安全社区工作的人均感到生涩，这一项标准如何在实践中具体操作，是我们工作的难点。什么人来评估？如何组织评估？评估指标怎样来制定才科学？这些都是需要研讨的。

    评估组是非常设组织，成员临时召集，成员应跨界联合，来自社区各个专业组、不同层面、不同职业人群，吸收居民代表、单位和机构代表、安全专家等参加。需要建立专家库，如电器维修工、饮用水质检员、煤气专家、家政服务员、交警、消防员、环境监察员、卫生护理员、物业员、心理咨询专家、急救队员、防疫员、施工监理、公共管理者、医生、采煤安全专家、工商检查员、律师、家庭装修师、幼教师、电脑专家、厨师、理发师、教师等。

    评估也可以是某项检查。危险源辨识、隐患排查等，让群众参与，会有力地推动安全社区建设持续发展。检查指标应该是好理解掌握，浅显易懂，尽量具体化、数字化、表格化，让有初中文化的人看了就能懂，让未接触过此项工作的人拿上标准、表格就知道是否打对勾。如建立定期的社区各门房安全检查表、应急配备检查表、楼区公共设施安全巡查表等。此外，评估前应对标准、个人理解的分歧、目的和成效进行统一。评估采取先易后难、个别突破、讨论改进的原则。