小东门社区内有市级南北交通主干道中山南路,东西交通主干道陆家浜路与复兴东路,这三条道路的机动车日流量达8万辆;横跨浦江两岸的南浦大桥,机动车日流量达15万辆;上海首条双层隧道-复兴东路隧道机动车日流量6万辆。社区内四个过江轮渡:南码头船渡每天过江人流量4万;董家渡路船渡每天过江人流量2万;十六铺船渡每天过江人流量1.5万;复兴东路船渡每天过江人流量8千。每天的交通“110”警情约30起,其中70%以上是交通事故报警。
纵观历年来发生交通伤亡事故原因主要有以下几种情况:机动车违法,有些从大桥下来、隧道出来的机动车不按规定行驶、超速行驶、违章超车、会车、违章占道等;非机动车违法,驾驶私自改装的超标准大功率助动车上路行驶,驾驶私自改装燃油的人力脚踏三轮车,违章带人、违章载物、逆向行驶等;行人违章,违反交通信号灯通行,不走斑马线等等。据黄浦公安交警支队统计,仅2006年,小东门社区共发生交通事故1563起,死亡事故3起死3人,受伤害事故835起。
安全社区的核心理念是“人人享有安全、健康”,预防减少伤害是建设安全社区的目的。在实践工作中,小东门街道安全社区领导小组认为:交通安全是本社区主要伤害源之一,开展安全社区促进项目,就要从重点领域入手。在街道安全社区领导小组的领导下,在黄浦交警六中队的支持下,交通安全促进项目工作小组因地制宜,开展了一系列交通安全促进活动。
1.全方位、多层次开展宣传活动
(1)交通安全促进项目工作小组和各居委会联手,在社区开展以“迎世博、文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”等交通安全宣传活动,针对辖区内老年人多,外来务工人员及子女多的状况,设立咨询点与居民进行面对面的交流,解读常用交通法律法规,通过图板详细解讲交通标志标线,对居民提出的各种问题进行耐心、仔细解答,用深入浅出方法使群众牢记交通法律法规。
(2)交通安全项目小组与辖区内企事业单位结对宣传。项目小组请交警六中队适时与辖区内的中国船舶工业物资华东有限公司签订警民共建协议,加强交通信息互换和交流,针对驾驶人员多的企业和企业中外来人员驾驶员多的情况,项目小组上门进行专题辅导宣传,或适时召开座谈会建立交通安全自我防范机制,使他们在积极参与活动中实现教育提高。通过在重点单位开展驾驶人员安全出车宣传教育,逐步树立以人为本的理念.
(3)交通安全项目小组开展与学校结对宣传.根据辖区内学校、幼儿园、活动中心等处儿童多的情况,项目小组与各学校建立交通宣传机制。黄浦公安交警六中队与各学校签订共建协议,设立校外辅导员,宣传交通相关知识和法规,列举一些生动的交通事故案例,以“小手牵大手”形式,实现交通安全家庭、学校、公安三方教育,从而提高中小学生自我防护和安全意识。
(4)编制形式多样的宣传资料,深入社区、企业、学校开展宣传。将有针对性的交通宣传资料,送往社区、企业、学校等单位,组织巡展,并通过交通法规知识竞赛与交通安全有关的书法竞赛、征文竞赛、有奖竞答等形式,开展大规模的社会化交通安全宣传活动,还在过江轮船上,悬挂交通事故警示版面,在全社会形成强大的交通安全氛围。
(5)交通安全促进项目小组还专门印制了3000张交通安全宣传小卡片,针对酒后驾车、非机动车驾驶员以及行人等三方面的交通安全知识,在酒店门口、船码头、公交终点站、重点路段发放给司机和行人。从而使宣传工作全方位,多层次。
2.运用社区多种平台开展培训活动
(1)利用社区中东方讲坛的平台,请公安交警专职干部上台讲课,向群众普及交通安全法律法规知识。三年来,在东方讲坛进行交通安全知识讲座27次。
(2)利用社区中市民学校的现有资源,让黄浦交警六中队副队长到学校作专题讲座,向学员普及交通法规知识。参与市民学校交通安全培训的学员达3200人次。
(3)利用黄浦交通事故处理组在我辖区的优势,请公安交通事故组同志向新驾驶员进行新手上路的培训,共计培训六批新司机。
(4)利用学校广播操或校会时间,请交通六中队干警向学生讲解交通安全要点,教育培训从中小学生抓起。
3.运用社区志愿者队伍,积极开展交通安全活动
交通安全项目小组发动社区中的学生、企业员工、退休人员等,组成志愿者队伍。志愿者们在主要路口、地铁及公交轮渡站点挥旗执勤,提醒人们注意遵守交通法规,劝阻不文明行为,在全街道21个居委会都有一名居委干部担任交通安全监查员,并佩有胸卡。三年来,共计1650人次志愿者参加交通安全活动。
4.建立交通安全隐患排查制度
交警中队定期检查交通设施,完善社区内交通设施,依据实际情况设置必要的交通标志、标线。从2008年起,在辖区内增设机动车泊位12个,非机动车停车点28处;由于辖区内迎世博路政施工较多,牵涉的标志标线缺失和信号灯损坏较多,相应增设标线4条,修复信号灯20余处,增设机非隔离带780米,减速带2处。
5.对社区内施工单位做好监督检查工作
对施工单位有碍交通安全的场所、设施设置围栏、警示带、警示牌,对空中作业做好安全防护措施。
6.交通安全项目小组发挥交通联席会议作用,齐抓共管
对辖区交通要道中的黑车、黑点和乱点进行交通整治,整治非法占道,违章占路和缓和贸易集市堵路现象,积极做好学校的“校门清”工作,确保安全、畅通、有序。
7.交通安全项目小组通过黄浦公安交警六中队加强对机动车驾驶员违法行为的查处力度
白天在主要路段查违章,晚上在南浦大桥、复兴东路隧道等处查酒后驾车。开展“百日行动”,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、严重超载、抢道行驶等严重交通违法行为。通过查处教育司机自觉遵守交通法规,营造良好的交通安全氛围。
通过开展安全社区建设,采取有针对性地干预措施,减少了社区内伤害事故的发生。仅从交通安全促进项目实施后,小东门社区内群众的交通守法意识、自我保护意识、交通文明意识均有所增强。社区内的交通事故呈逐年下降趋势,做到法律效果与社区效果的真正统一。
今年是联合国大会正式宣布“道路安全行动十年全球计划”(2011年-2020年)的第一年。我们要结合社区实际,为预防和减少交通事故,认认真真,踏踏实实继续做好交通安全工作。