近几年来，我国各地的中小学生因为交通事故而伤亡的人数在不断增多。据相关数据显示，近10年来，全国中小学生平均每年都要死亡4万人左右，其中，将近40%的人都是死于交通、火灾、溺水这些事故。北城街道也是如此，辖区中小学生中出现死亡事故的以交通事故的比例最高，可以称为是中小学生意外伤亡的头号重大安全问题。   
    1中小学校内外交通安全事故的类型及危害
    据统计，2009年、2010年辖区内学生发生交通事故139起、121起，其中校内伤害23起、21起，校外伤害116起、100起，都不同程度给中小学生带来了伤害。
    1.1校内交通安全事故
    学校内并不是绝对安全的，校内交通事故主要是指校园的干道和其他道路上，有机动车辆或非机动车辆撞伤学生的事件。其主要原因是：
    （1）学校内部车辆粗疏大意，酿成惨祸。学校内部车辆在校园内行驶时，有时会因为司机责任心不强，对安全问题不加重视造成意外伤害；也有时会因为校园内行人过多，道路狭窄，从而造成剐蹭事故。
    （2）外来车辆进入校园，对学生造成伤害。虽然各个学校都设有门卫，然而，这道“门禁”的作用远没有尽职尽责，对于外来车辆未执行严格的准入制度，且对进入校园的车辆缺乏必要的监管。
    （3）学生自身原因造成伤害。对于中学生而言，很多学生都骑自行车或电动车，即使是在校内，骑自行车、电动车也可能发生事故。
    1.2校园周边交通安全事故
    与校内交通安全事故的偶发性、轻微伤害性相比，由于学校周边汽车等车辆较多，发生在校园周边的交通事故就相对严重。
    （1）周边道路发生的交通安全事故
    北城辖区内大学1所、高中和职业中专8所、中学2所、小学5所、幼儿园7所。据统计，辖区23所学校大门正对主要交通要道，路况不同。中小学所在道路是老城区，道路比较狭窄，一到上学、放学时间，校园周边非常拥挤，是一个安全事故高发的区域。另外一些学生不遵守交通规则，也时有事故发生。
    （2）“校车”发生的交通安全事故。有些家长购置或租用车辆接送学生，没有经过系统的管理，大部分没有达到资质，驾驶者的技能和安全意识不高，易发生安全事故。
    2校内外交通存在的安全隐患
    （1）校园周边交通秩序混乱。校园周边占道现象严重。北城的部分小学周边在放学时间段内，临时摆放摊点达十余处，占据了人行横道，甚至有的还会扩展到机动车道上，对周围的交通造成了极大的影响，使得交通不畅，秩序混乱，存在安全隐患。
    （2）学校对交通安全缺乏监管。部分学校对校内的交通安全管理不是十分到位，对校外交通安全的教育和管理有所缺失。
    （3）学生安全意识淡薄和安全知识掌握不牢。学生在学校受到了一定的安全教育，但是在实践和生活中不注意遵守，导致发生交通事故。
    3结合安全社区创建，预防校内外交通安全事故的发生
    3.1建立周密的管理制度
    （1）安创办指导辖区中小学校建立交通安全领导小组，由校长任组长，明确责任，负责学校交通安全教育和管理工作。
    （2）建立健全各项具体制度。北城安创办召开辖区中小学校长学校交通安全专题培训会，探讨研究制定出校内行车管理、外来车辆管理、学生带黄帽出行、放学列队等多项规章制度，并在辖区中小学认真执行。
    （3）完善校园内各种交通设施。办事处组织安监办、派出所等部门对辖区中小学校每月进行一次安全大检查，发现安全隐患及时处理，确保学生校园内安全。
    （4）学校召开家长会，对家长实行问卷调查，了解学生上学、放学乘坐交通工具的情况，劝告家长不要随便租赁车辆接送学生，每学期组织一次交通安全教育课，让家长提高安全意识，
    （5）积极开展突发事件应急预案。结合社区、学校周边群众，做好学校安全事故的应急预案，这是对每一个类型的校园安全事故必不可少的一个步骤，单就交通安全方面来考虑，应明确应急程序，重点强调下列方面：
    如果学生发生交通事故，有老师在场时，应及时拨打120急救电话和122交通事故处理电话，如果现场方便派车，应立刻将受伤学生送往最近的医院进行救治，并打电话通知学校领导，同时疏散其他学生，保证他们的安全。学校领导到场后，视情节严重情况，按规定上报教育主管机构，并配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。对于应急预案，社区和学校分别明确具体人负责，这样真有事情发生时才不会茫然无措。
    3.2认真有效地落实安全教育
    （1）开展多样的安全教育。北城办事处各中小学不仅在日常学习过程中渗透教育，平时也积极利用班队活动、课外活动适当地穿插交通安全教育的内容，让学生自己搜集资料，动手整理，深化自己所学知识，规范自己的行为；每年都组织学生参观交通事故展览；开展交通安全演讲比赛、讨论会、黑板报、手抄报等形式对学生进行交通安全教育，提高学生安全素养。
    （2）注重交通安全实践。在每个学校成立交通安全志愿者队伍，利用每年5月5日交通安全宣传日和每年暑假期间，开展以“交通安全”为主题的活动，带领学生走上街头，感受交警工作，协助交警指挥交通、维护交通秩序。通过这些亲身参与的活动，让学生能更深刻地将交通安全的问题放在心上。
    （3）身体力行，树立良好形象。每学期组织开展一次安全教育课，使学生在校内外都严格遵守交通法规。
    3.3多方联动，保障学生出行
    校内外交通安全问题牵涉的范围极为广泛，单凭学校自己的力量可能难以达到预期效果，北城办事处联合派出所、交警、交通等部门，在学校积极组织各类活动，开展各类专项治理活动。
    （1）邀请交警到校宣传教育。辖区内中小学均聘请交警、民警担任学校的课外辅导员，将交通安全的教育工作变为常态。
    （2）多部门联合，共同维持校园周边交通秩序。安创办结合学校、社区、交通、派出所等部门，每周对校园周边环境进行综合治理，并利用上学、放学期间，由学校联合志愿者维护校园周边交通秩序。
    （3）充分发挥家长和社区作用。家长和学校配合，共同督导教育学生，有效遏制事故的发生。
    牡丹区北城办事处结合安全社区创建，联动社会各界力量抓好校内外交通安全管理工作，使学生们平安上学、平安到家，不仅提高了学校教育教学质量，而且有效维护了千家万户的安康幸福和社会的和谐稳定，为构建和谐社区做出了应有的贡献。