第六步：制定计划，有序创建。
制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。
1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：
（1）规划创建目标。
（2）规划创建范围。
（3）规划创建项目。
（4）规划创建步骤。
2、制定一个实施方案
（1）指导思想。
（2）实施步骤。
（3）责任分工。
（4）达到的阶段目标。
（5）各阶段评价标准。
3、制定一个推进计划
（1）每年都要有一个推进计划。
（2）计划要详细真实，努力后能够达到。
（3）要有实现的具体措施。
4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。
(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。
(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。
（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。
（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。
（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。
（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。
（7）暴力预防项目：公安部门。
（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。
（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。
（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。
（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。
（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。
（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。
第七步：广泛宣传，全民参与。
采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。
1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；
2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。
3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。
4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。
5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。
第八步：项目引领，扎实推进。
按照项目要求，扎实开展创建。
按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:
1、工作场所安全项目
工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。
（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。
（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。
在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。
（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。
2、家居安全项目
（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。
（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。
（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。
3、老年人安全项目
这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。
针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。
（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）
（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。
（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。
（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）
4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：
（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。
（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼儿园的制度。）
（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。
（4）营造安全氛围，随时教育学生。
（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。
（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。
（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。
（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。
（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。
（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。
5、火灾预防项目
在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。
二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。
（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。
（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。
（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。
（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。
（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。
（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。
（7）指导社区科学配备各种消防设备。
（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。
6、暴力预防项目
（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。
（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。
（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。
（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。
（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。
（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。
（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。
（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）
7、道路交通安全项目
（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。
（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。
（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。
（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）
（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）
（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。
（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。
（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。
8、残疾人安全项目
（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。
（2）指导残疾人安全进行康复训练。
（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）
（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）
（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|
9、农村创建项目的启示
山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：
（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。
例如：
A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。
B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”；
给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。
C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。
制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。
D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。
成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。
E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。
F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。
G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。
H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统
J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，
（2）他们的宣传方法也很独特。
Ø 用乡村戏班子宣传安全知识，
Ø 发放安全知识挂历，
Ø 制作搪瓷宣传栏，经久耐用，
Ø 农村秧歌队宣传，
Ø 安全顺口溜宣传。
第九步：中期评估，持续改进。
每年进行中期评估，找出不足持续推进。
第十步：撰写报告，申请评定。
写出工作报告，申请评定验收。
三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。
四、安全社区创建带来的几点启示
1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；
2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；
3、老百姓安全意识得到大幅度提高；
4、老百姓在安全社区创建中得到了实实在在的实惠；
Ø 提升了老百姓的幸福感
Ø 社区内安全设施配备比较齐全
Ø 农村基础设施得到了大幅度改造
Ø 火灾、交通事故、生产安全大幅下降
Ø 学校安全设施得到普及
Ø 意外伤害大大下降
安全社区建设方法
卫生区域卫生负责人卫生责任制
