4.5.1 安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体,并考虑下列内容:
a) 交通安全;
b) 消防安全;
c) 工作场所安全;
d) 家居安全;
e) 老年人安全;
f) 儿童安全;
g) 学校安全;
h) 公共场所安全;
i) 体育运动安全;
j) 涉水安全;
k) 社会治安;
l) 防灾减灾与环境安全。
宣传教育与培训方案应:
a) 与事故和伤害预防的目标及计划内容一致;
b) 充分利用社会和社区资源;
c) 立足全员宣传和培训,突出对事故与伤害预防知识的培训和对重点人群的专门培训;
d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及安全需求;
e) 采取适宜的方式,并规定预期效果及检验方法。
4.8 监测与监督
制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法,监测事故与伤害预防目标及计划的实现
情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督,企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制,形成共建社区和共管社区的氛围。
安全监测与监督内容应包括:
a) 事故与伤害预防目标的实现情况;
b) 安全促进计划与项目的实施效果;
c) 重点场所、设备与设施安全管理状况;
d) 高危人群与高风险环境的管理情况;
e) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况;
f) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况;
AQ /T9001-2006
g) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测;
h) 全员参与度及其效果;
i) 事故、伤害、事件及不符合的调查。
监测与监督结果应形成文件。
4.10 安全社区创建档案
建立规范、齐全的安全社区创建档案,将创建过程的信息予以保持,社区重点控制的危险源,高危人群、高风险环境和弱势群体的信息;
“仅靠技术手段保障安全是虚弱的”,中国城市规划设计研究院居住规划设计研究中心主任赵文凯认为,一个居住小区的安全系数与多方面因素有关。人员构成、社区管理、然后才是安防设施。“社区安全说到底是社会问题,在南非,几乎每个社区都有围墙,围墙上面还装着电网,但发生在社区里的犯罪率仍然居高不下。”
社区是否安全不仅取决于社会安全,还取决于小区的规划及建筑形态是否合理。有的封闭式小区设计得不合理,在小区内部形成很多死角,而摄像头、监控系统这些手段又跟不上,就存在着很大的安全隐患。小区之所以犯罪率高,都与它们不合理的规划有关。”
相对于流动人口、中低收入人口的比例非常高,具有典型的城市边缘社区形态,而混杂的人群必然带来社区管理上的难度。另一方面,低物业费导致的服务或配套上的缺失也导致了社区治安的诸多隐患。
要及时查找隐患,堵塞漏洞,防止安全生产事故的发生
社区要充分发挥保卫科保安人员的作用,居民区一定要建立一个有效的管理机制,对辖区单位、商业网点各居民小组的楼院进行安全隐患检查。做到日查月查,并于节假日不定期检查,对不落实责任的单位和个人及时发出限制整改通知及时复查,做好检查记录,居民楼长、单元长、信息员和生活科要密切配合,切实把安全检查工作落到实处。
加大安全投入,确保整改工作落到实处
安全生产经费投入不足是阻碍抓好安全生产工作的“贫血病”,上级主管部门必须拿出切实可行的办法,加大经费投入,做到工作经费有保障,整改经费有着落,培训经费有专项,防范投入有筹措,实现“舍得投入,有钱办事”。
建立制度,长抓不懈
建立各项规章制度是抓好安全生产的基础,而领导重视是抓好安全生产的保障,一定要加强制度建设,建立和完善各项规章制度,从深入落实事故责任追究制度着手,制定可行的事故责任报告制度和调查处理制度。同时也要制定奖惩制度,做到安全生产“责任重担众人挑,人人身上有指标”,通过制度管人、管事,安全生产长抓不懈,有效克服以往安全生产工作中的时松时紧现象。
人们在享受现代文明的同时,也不断受到各种灾害事故的威胁,因而安全社区的地位和作用越来越重要,建设安全社区,构建和谐社会,通过不断的努力和学习,最终实现“我要安全”到“我会安全”的转变,用我们的事业心、责任心来确保安全生产,让我们的社区更安全,让我们的生活和工作更安全。
(六)加强社区治安,美化社区环境
1、规范社区警务运作机制,健全专群结合的社区安全防范体系。
2、积极开展安全社区创建活动,提高创建水平。
3、积极开展“美化人居环境,改善生活质量”活动,培养社区成员的环境意识、公德意识,逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理,广泛发动群众治理“脏、乱、差”,不断改善社区居民的生活环境。
4、加强市容、环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度,扩大公共绿地面积,优化美化社区环境。
社区建设的核心
社区治安,包括社区内的治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作,如组织开展本社区经常性和群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作等;
根据社区成员的实际构成调整当前的社区服务模式。我们不能也无法回避这样的社会事实:随着我国社会分化与重组的速度进一步加快,社区居民的结构已经发生很大的变化,呈现多层性。社区居民在生活方式、文化背景、教育水平、风俗习惯、收入状况以及分布等方面的异质性增加,同质性减少。与上世纪80年代相比,从业于个体和私营企业的青年、进城务工青年不断增加,下岗职工及待业青年也有所增多。因而,在社区建设过程中,如何进行正确定位,即满足主要群体的需要,又能协调好各利益群体的关系,是必须首要解决的问题。
一个和谐的社区,首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区,必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解,至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足,实际问题与矛盾未能得到有效解决,他们将对社区失去信心与信任感,社区归属感将减弱,进而失去建设热情,社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中,由于每个社区实际构成的差异,每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同,这需要社区工作者深入居民,了解他们的真实需求。在社区建设中盲目模仿典型,照搬硬套的做法不能满足社区建设的需要。