为切实做好 “两会” 我局的安全生产工作、有效防范和坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全、根据焉安办【2012】11号《关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知》的通知精神，现就加强“两会”期间的安全生产工作的有关要求，结合国土资源系统实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，重点抓好“三个突出”、 “三个加强”，预防和减少各类安全生产事故，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为自治县经济平稳较快发展创造安全稳定的社会环境。
    二、总体目标
    通过继续深化 “安全生产年”活动方案，进一步提高建设系统全民安全意识，做到减少事故，遏制较大事故、杜绝重特大事故的发生。
    三、组织领导
    建设局继续深化“安全生产年”活动由局副局长领导，各部门、公司领导牵头，制定实施方案，明确工作目标和任务，并抓好各项工作的落实。重点在建筑施工、供热、供气、供水等行业深入开展“安全生产年”活动。
    四、主要措施
    （一）突出预防为主，着力做好事故防范。
    1、完善事故防范制度。加大基础设施建设安全生产管理力度，严格执行各个环节的现场安全管理制度。完善隐患排查治理工作，继续开展隐患排查治理，对重大隐患限期整改。完善重大危险源、事故隐患动态监控体系。
    2、继续深化安全生产年专项整治。继续深化市政公用行业、建筑施工企业等重点行业领域安全治理整顿工作。加大供热、供气、供水等各环节的监管力度。
    （二）加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。
    1、加强监督检查。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，严厉打击对燃气行业非法违法生产、经营等行为。各部门要在重大节假日、纪念日等，组织开展综合检查，严厉打击安全生产非法违法行为，要充分发挥监督作用。
    2、加大执法力度。加强安全生产执法工作的组织领导，依法严厉打击非法违法行为。加大对燃气行业违法经营的执法力度，对未履行“三同时”审验手续而擅自建设生产企业的查处力度。加大事故查处力度，按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
    （三）突出落实责任，严格安全生产制度。
    1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，依法设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。监督企业完善落实各项安全生产规章制度和安全操作规程，保证必要的安全投入，加快安全标准化建设，加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，不断提高企业安全水平。
    2、严格落实安全监管职责。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对燃气、建筑事故多发易发行业（领域）的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中的违法分包、层层转包、以包代管等问题。