经研究,决定开展“平安单位”创建工作，特制定如下实施方案：
        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以经济建设为中心，以加快县域经济发展和社会进步为主线，以社会治安防控体系建设为重点，以平安创建为核心，全面落实创建各项措施，推动全县“四个建设”协调发展，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的法制环境和人民群众安居乐业的生活环境，为实现经济社会又好又快发展，建设富裕文明开放和谐玉龙打牢基础。
        二、具体目标
        （一）无危害国家安全的违法犯罪案件；
        （二）无刑事案件；
        （三）无重大治安案件；
        （四）无5人以上群体性事件。
        （五）无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故；
        （六）无“×××”等邪教组织的违法犯罪活动；
        （七）无群众反映强烈的“黄赌毒”等社会丑恶现象。
        （八）无违纪案件；
        （九）无群体性上访和越级上访。
           三、主要措施
        （一）坚持“两手抓、两手硬”，促进社会公平正义。要坚持“一手抓业务工作，一手抓维护稳定”，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，注重维护和实现社会公平，真正做到在稳定中求发展、在发展中保稳定。
        （二）落实维稳工作机制，维护社会政治稳定。要建立健全对敌对势力、“×××”等邪教组织及非法宗教组织的发现、防范、打击和教育转化工作制度，防止单位发生危害国家安全的案件，防止工作人员参加敌对组织、“×××”等邪教组织及有害气功组织、非法宗教组织，防止发生“×××”练习者滋事活动。及时发现影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题；对排查出来的问题，要按照“谁主管，谁负责”的要求，落实调处责任，坚决防止本单位工作人员集体越级上访。要建立健全本单位处置突发性和群体性事件的工作制度或工作预案，及时发现、疏导、化解和妥善处置本单位发生的突发性和群体性事件。
        （三）整治突出治安问题，及时消除治安隐患。要本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就集中解决什么治安问题，哪里治安混乱就重点整治那里”的原则，对涉及本单位突出问题特别是群众反映强烈的社会丑恶现象，做到经常排查、及时整治、消除隐患、净化环境。