为了贯彻落实中央关于推进平安中国建设和省委省政府《关于深化平安湖北建设的意见》部署要求,按照市委市政府《关于深化平安十堰建设的意见》的精神，现就我局深化平安单位建设制定如下方案。
        一、指导思想和总体目标
        (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神, 以创建社会管理综合治理市级先进单位为抓手，以“零发案、秩序妤、单位稳定、群众满意”为目标,坚持以民生提质为根本，全面落实社会管理综合治理目标管理责任制，从源头上解决影响社会稳定的深层次问题，努力建设平安和谐稳定的文体新系统。
        (二)总体目标。从今年开始，通过深入开展平安市场、平安校园、平安小区、平安家庭等基层平安建设活动。力争在“十二五”期间，整个文体新系统全部建成平安单位。
        二、工作步骤
        第一阶段：宣传发动、统筹规划（2013年5月25日至6月15日）。以“压发案、化矛盾、防事故、保稳定”为主要目标，广泛宣传发动、认真学习中央、省、市关于深化平安建设文件精神，营造浓厚的平安单位建设氛围，结合实际统筹规划，制定工作实施方案及任务分配细则，明确任务、落实责任。
        第二阶段：狠抓落实，全力推进（2013年6月15日至2013年8月31日）。结合实施方案，细化工作任务，精心组织安排，合理周密部署，认真抓好落实，严格按照市委市政府的要求，集中力量，加大投入，全力推进。对矛头性问题及时发现及时整改，确保平安单位建设目标任务的实现。
        第三阶段：巩固稳控（2013年9月1日至2015年12月31日）。对前期工作进行分析、总结，健全社会治安形势预警、预测和长效机制，完善社会治安立体化防控体系，确保平安单位建设成效持续深入。
        三、措施办法
        1、加强领导，成立专班。成立以赵国平、牛孝文同志为组长，班子其他成员为副组长，各单位负责人为成员的深化平安单位建设领导小组。局办公室（综治办）具体负责制订平安建设工作整体规划，安排部署阶段性工作。加强协作协调，总结推广典型经验。
        2、积极预防和有效化解社会矛盾。坚持把保障和改善民生作为预防和化解社会矛盾的源头工程，以民生改善促平安和谐。健全完善社会稳定风险评估机制，避免和减少矛盾纠纷，坚持每月集中排查矛盾纠纷的工作制度，及时、就地化解各类矛盾纠纷。
        3、加强基层基础建设。组织干部职工普法教育，提高干部职工的法制观念和治安意识，增强自我防范；做好单位内部和出租房屋的防火、防盗、安全巡逻等治安防范工作；切实做好流动人口的管理和弱势群体关爱服务工作；进一步加强法制宣传教育，控制和减少违法犯罪，创建和谐平安社会。
        4、发挥合力，齐抓共管。平安单位建设是一项系统工程，各分管领导、各科室、局属二级单位负责人应切实履行职责，上下联动，齐心协力，全面参与，扎实开展工作。同时，积极配合两区、街办及社区等牵头单位所组织的各项平安建设活动，发挥文体系统优势，配合做好综治各项工作。
        5、检查评比，兑现奖惩。局平安建设领导小组每年采取综合检查与专项检查相结合，定期与不定期检查相结合，对系统各单位平安单位建设工作进行检查、督办和考评。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，严明考核制度，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不得力、措施不到位、任务完不成，严重影响大局工作的责任主体，应取消其当年参评各类先进称号资格，实行一票否决，并责令其公开检查。