5.8党政工团协齐抓共管,建立专业保安与群众监管相结合、干部与员工相结合、员工与家属相结合的安全管理网络,通过形式多种、喜闻乐见的活动方式,激发员工“关注健康、关爱生命”的热情,最大限度堵塞漏洞,消除隐患,为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。
5.9用生动形象的形式传播安全文化。组织开展“安康杯竞赛”、“安全生产周(月)”、“反三违月”及“百日安全”、无三违人员抽奖、班组长安全座谈会等形式多样的安全文化活动,强化安全培训教育。与职工签订“安全协议书”,开展向“不安全行为告别”、安全漫画征集、安全文艺汇演等活动,积极营造安全工作的氛围。结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造,创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品,唤起员工的警觉和注意,预防控制某些安全生产方面的隐患。以安全生产为主题,将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来,寓教于乐。通过群众喜闻乐见的形式,丰富的内涵,达到安全教育提升的目的。
5.10建立安全警示体系,通过强大的视觉冲力,使员工在耳濡目染中受到教育。要按照公司的统一要求,在工作场所、井口、厂区悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等,营造浓厚的安全文化建设氛围。
6乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的检查反馈与改进
科学化、规范化、制度化的考核评价,是本质安全文化建设良性发展过程中,承前启后、承上启下、必不可少的重要环节。考核评价的过程,也是对本质安全文化建设认识、实践、再认识、再实践的过程,既是认识不断提高的过程,也是实践不断成功的过程。
通过领导文化述职与现场考察相结合的考核评价,总结经验,发现问题,汲取经验,实现本质安全文化的良性循环,持续升华。
乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的考核评估方法分定性和定量两种。考核评价主要围绕组织领导、文化理念体系、组织实施与改进几个方面进行。对全矿的本质安全文化建设情况,由矿本质安全文化建设领导小组办公室和安监职能部门组成工作小组,采取领导文化述职、现场实地考察、文化问卷和民主评议等形式,就矿领导班子成员、员工对安全理念、安全目标的认知和认同度、自保意识和能力及安全管理、领导干部作风、区队安全生产状况等进行测评。分析测评结果,对员工的意见和建议及时给予解决和落实。并将考核测评结果作为年度考核领导干部的重要指标之一。
乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的定量考核分六项进行具体考核,考核标准如下:
考核标准和内容 | 考核分值 | 备注 | |
一 | 煤矿有与生产经营相融合的本质安全文化体系。 | 140 | |
1 | 要明确本质安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程、保障体系等 | 4 | |
2 | 有本质安全文化建设的的实施办法或措施 | 4 | |
3 | 有年度本质安全文化建设计划或具体工作安排 | 3 | |
4 | 领导重视视安全文化建设,将安全文化建设纳入重要工作日程。 | 3 | |
二 | 组织机构健全,职责明确。 | 6 | |
6 | 有本质安全文化建设的组织机构和专兼职工作人员 | 3 | |
7 | 领导机构和工作人员职责明确 | 3 | |
三 | 有全体员工共同接受并付诸于实践的安全观念文化 | 18 | |
7 | 安全文化内涵丰富,充分体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神 | 4 | |
8 | 安全生产价值观、安全生产理念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现能被广大员工所接受。 | 4 | |
9 | 宣传内容体现本质安全思想,贯穿于矿井的生产、经营、生活全过程,在宣传内容上全方位地展开,既有充满亲情的引导教育,也有严格细致的安全规定,还有关乎生命的事故防范。 | 4 | |
10 | 宣传形式多样化,因地制宜,利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。 | 3 | |
11 | 有本质安全文化建设载体。比如创建企业安全文化内部报刊、企业安全局域网。在矿内广播、宣传栏、局域网等突出本质安全文化的宣传。 | 3 | |
四 | 有完善的安全管理体系,各种规章制度健全,员工安全责任意识强。 | 24 | |
12 | 本质安全文化制度健全,真正落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。 | 4 | |
13 | 坚决贯彻执行安全生产的规章制度,组织健全,管理到位,监督检查得力,发现隐患,及时反馈,整改及时,把事故降到最低点。 | 4 | |
14 | 员工参与管理的积极性、创造性较高,鼓励并大力开展煤矿安全生产合理化建议活动。 | 4 | |
15 | 本质安全文化建设有检查反馈。能经常收集来自企业各层次人员的反馈信息,进行分析、总结,有分析、总结记录 | 4 | |
16 | 不断完善本质安全文化的内容,有改进措施和完善记录 | 4 | |
17 | 有比较完善的本质安全文化保障体系。本质安全文化建设有专项资金,且专款专用。 | 4 | |
五 | 加强员工培训教育,纠正不安全行为,强化和巩固员工自身的安全意识和安全行为。 | 28 | |
18 | 以风险预控为核心,辨识不安全行为,并能分析原因,提出有效措施。 | 4 | |
19 | 重视本质安全文化的培训教育,不断提高员工队伍的整体素质。有员工安全培训的计划、记录齐全。 | 4 | |
20 | 充分发挥安全生产模范人物的带头和辐射作用,有健全的帮教体系。 | 3 | |
21 | 积极开展班组安全文化建设,有活动记录,有创新。 | 3 | |
22 | 积极组织并参加岗位练兵、技术比武和其它各类竞赛活动。煤矿安全文化竞赛内容体现本质安全思想,煤矿安全文化竞赛要保证尽可能多的员工参与。 | 3 | |
23 | 员工学技术学文化知识风气浓,争当岗位技术能手,积极搞小发明,小创造,小革新,技改革新有成果。 | 3 | |
24 | “安康杯”活动形式多样,内容丰富,实效性强。 | 3 | |
25 | 员工有丰富的业余文化,活动记录齐全。 | 2 | |
26 | 定期开展安全文化活动。例如,开展安全生产周(月)活动、安全电视节目、安全表彰会,事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动等 | 3 | |
六 | 建立安全警示体系,通过强大的视觉冲力,使员工在耳濡目染中受到教育。 | 10 | |
27 | 在工作场所、井口、厂区悬挂醒目的安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等,营造浓厚的安全文化建设氛围。 | 3 | |
28 | 注重工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化,营造浓郁的安全文化建设氛围。 | 3 | |
29 | 员工安全意识强,个体防范和劳动保护措施全面落实,并不断改进提高。 | 2 | |
30 | 工作现场,员工严格遵守安全操作规范,并按规定着劳动防护用品。 | 2 |
7乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的保障体系
乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的保障体系是深入推广本质安全文化,持续、有效运行本质安全矿井管理的必要条件。
7.1组织保障
与煤矿本质安全管理制度相吻合的领导体制、强有力的组织机构可为乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的系统性运作提供组织保障。为了加强乌兰木伦煤矿本质安全文化建设,全面推进本质安全型矿井的建设工作,乌兰木伦矿在公司企业文化建设委员会的指导下,特成立本质安全文化建设领导小组,负责本质安全文化建设的具体工作。
7.1.1组织机构
乌兰木伦煤矿本质安全文化建设领导小组
组长:王国旺
副组长:贺光荣邢金岭崔亚仲程远辉李俭易云亮刘立新
成员:田阳张槐森郅喜荣曹云黄利民高月咏刘瑞霞郭明宝黄治军舍永明甘志强秦勇贾志忠贾平吕波邢云川张晓龙张云峰温玉清王怀生
领导小组下设办公室,办公室设在综合办,负责日常工作管理。
7.1.2工作职责
7.1.2.1领导小组职责:
——负责制定本矿本质安全文化建设实施计划。
——审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。
——负责保证计划持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。
——解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善。
——所有成员都要接受本质安全文化建设的相关培训。
7.1.2.2领导小组办公室(综合办)
——是本质安全文化建设领导小组的执行机构,及时向领导小组汇报工作的运行情况及现场管理存在的问题。
——负责本质安全文化建设工作计划的实施、改进、培训。
——每季度组织召开一次本质安全文化建设例会,总结上个季度
工作中遇到的问题和整改落实情况。
——对具体执行情况进行检查,针对未落实的问题,提出有效的改进办法。
——本质安全文化建设运行情况的分析。
——收集员工提出的合理化建议,共同研究,选取可执行方案,并实施。
——对下个月如何开展工作,制定每季度的计划。
7.1.2.3各职能部门职责
——负责本质安全文化建设中班组建设、宣传教育、不安全行为帮教、家属协管安全、“安康杯”竞赛等安全文化活动工作。
——在矿井生产技术设计和生产组织方面确保符合本质安全的要求,实现生产作业环境的本质安全。
——负责本质安全文化建设的培训工作。
——在矿井机电设备配置及使用方面确保符合本质安全的要求,实现设备设施的本质安全。
——在生产管理方面确保人-机-环境的本质安全。
——负责风险预控,辨识和纠正不安全行为,负责各作业场所的安全监督检查工作和“三违”员工的安全培训工作。
——按照矿里制定的本质安全文化建设计划进行组织实施。
7.2制度保障
本质安全文化建设要与矿井管理创新、制度创新紧密结合起来,要把安全文化建设内容融入煤矿管理工作之中,融于危险源辨识、风险预警、本质安全管理的各项标准和措施中,建立行之有效的考核评价和激励机制,确保安全管理工作的体系化、程序化、规范化和制度化,最终实现良性安全运行。
7.3舆论保障
紧密围绕乌兰木伦煤矿本质安全管理体系的发展目标,利用矿广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体,通过举办培训班,组织安全文娱活动、组织“安全生产月”、“家属协管抓安全”、“党员安全岗、领导跟班安全巡查、步行安全检查”等主题活动,大力宣传安全理念和安全价值观,使员工在活动中受到教育,在参与中得到提高。开展全员安全知识竞赛活动,提高员工对生命健康价值的认识,形成生命第一的潜意识观念。用矿工身边发生的通俗易懂、具体生动的故事,激发员工爱矿如家的真情实感,调动员工自觉遵章守纪、自主安全管理的积极性。在厂区道路两侧及井口悬挂、张贴安全文化标语,设置统一的宣传标识牌,营造浓厚的企业文化建设氛围,使员工在潜移默化中受到教育。
7.4资金保障
资金投入是本质安全文化建设工作顺利开展的必要条件。资金来源一是宣传费用;二是安全技术措施费。