2.2　办事机构及其职责

　　市应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。指挥部办公室设在市经委，应急期间可根据需要由市应急指挥部其他成员单位增派部分工作人员。市应急指挥部办公室主要职责是执行市应急指挥部的指令，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。其主要职责是：

　　(1)及时了解和汇总石油供应中断事件情况，提请市应急指挥部决定进入或解除应急状态、启动或终止执行应急预案。

　　(2)负责承办有关事项，落实省应急指挥部下达的指令。

　　(3)负责提出、修订和完善相关应急预案，监督应急预案的执行情况。

　　(4)在市应急指挥部领导下，及时协调解决应急过程中的重大问题并报告动态。

　　(5)综合有关情况，起草有关文件和简报。

　　(6)协助核定实施本预案应急行动的各项费用开支。

　　(7)提出设立相关专项工作组的建议。

　　(8)完成市应急指挥部交办的其他工作。

　　(9)提出对实施预案单位和个人的奖惩建议。

　　2.3　工作机构及其职责

　　市应急指挥部办公室根据需要向市应急指挥部提出设立原油运输调度、生产组织、油品供应调控、保供统筹、区域协调等专项工作组的建议。专项工作组在市应急指挥部的统一指挥下，负责石油供应中断专项应急措施(或预案)的制定，并在各自的职责范围内具体组织执行，确保应急措施和规定任务的完成。

　　2.4　咨询机构及其职责

　　市应急指挥部根据实际需要聘请有关专家组成石油供应中断应急专家组，研究判定事件发展态势，提供技术、政策、法律等方面的咨询，提出应急处置建议，必要时参加石油供应中断事件的应急处置指导工作。

　　2.5　运转原则

　　市应急指挥部及所设机构要建立和完善规章制度，按照依法行政、各司其职、严格程序、及时沟通、资源共享、协同配合的原则，全面、高效、及时完成各项应急处置工作。
 

　　3.1　监测预警

　　3.1.1　信息系统

　　市经委按照省应急指挥部办公室的部署，会同有关部门、单位建立健全市石油供应中断信息收集系统和监测预警机制，加强资源整合和信息共享，形成纵向联接省石油信息系统和各县(市)区级政府主管部门，横向联接市直有关部门以及市内大型石油生产、经营、运输企业的应急监测预警和指挥调度网络。加强市及各县(市)区石油供应运行监测分析，重点做好市内石油生产、进出口、储备、运输、市场供求、市场价格等方面的监测预警工作，及时发现异常情况，提出监测预警报告。

　　3.1.2 预警及事件级别

　　预警及事件级别按照《国家石油供应中断应急预案》有关规定执行。

　　3.1.2.1 石油供应中断预警级别划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　3.1.2.2 石油供应中断突发事件分为特别重大石油供应中断事件(Ⅰ级)、重大石油供应中断事件(Ⅱ级)、较大石油供应中断事件(Ⅲ级)和一般石油供应中断事件(Ⅳ级)四级。

　　(1)特别重大石油供应中断事件(Ⅰ级)

　　石油日均进口量比基期(初期发生原油进口减少所在月份的上1个之前的6个月，下同)日平均进口量减少60%以上，并持续2个月以上。

　　(2)重大石油供应中断事件(Ⅱ级)

　　石油日均进口量比基期日平均进口量减少40%以上，并持续3个月以上。

　　(3)较大石油供应中断事件(Ⅲ级)

　　石油日均进口量比基期日平均进口量减少20%以上，并持续6个月以上。

　　(4)一般石油供应中断事件(Ⅳ级)

　　石油日均进口量比基期日平均进口量减少20%以下，并持续8个月以上。

　　上述事件分级未能覆盖的石油供应中断的其他情况，由市应急指挥部办公室分析、评估并提出采取相应措施的建议报省应急指挥部办公室认定。

　　3.1.3　监测预警报告

　　3.1.3.1　监测和预警报告

　　市有关监测预警工作机构负责进行连续性的相关信息收集、管理和分析，经市应急指挥部办公室审定后定期向省应急指挥部办公室报送监测报告。

　　发生或可能发生达到预警及事件响应级别的紧急情况时，要及时呈送紧急预警报告。报告内容包括：事件发生的基本情况，影响程度或预计可能影响的程度，已采取的主要措施，事态受控制程度，需要解决的突出问题，发展态势预测，预警级别及应对措施建议等。

　　3.1.3.2　石油供应中断影响调查报告

　　通过监测或接到有关报告，已经发现或分析判断有可能出现石油供应紧张，对较大区域或主要产业将产生严重影响的，要求石油生产、运输、分销、使用以及管理等有关方面立即调查并报告。报告顺序依次为企业、所在地政府主管部门、市应急指挥部办公室、省应急指挥部办公室及有关部门。中央直属企业可直接向国家发展改革委报告。特别重大情况按省政府规定直接上报。其他相关企业也要协助政府部门调查核实有关情况，配合实施相关应急措施。

　　应急处置过程中，有关单位要及时续报有关情况。