(五)相关部门职责。
县安全生产监督管理局。负责协调各部门工作,组织对责任事故涉及的有关人员和单位进行调查。
县交通局。负责应急所需交通工具的征集调度保障,应急救援交通工具所经道路、水域交通路线的畅通,负责调度指挥附近船舶对道路交通事故落水(失踪、遇难)人员进行搜寻、救助、打捞。
县公安局。负责维护事故现场治安秩序,确保救援行动和善后处理正常进行,负责现场勘验、调查取证、疏导交通、追捕责任事故逃逸人,对事故死亡、失踪、受伤人员进行核实等工作。
县卫生局。负责组织医护人员进入事故现场,组建临时医疗点,抢救、转运、医治受伤人员。
县民政局。负责对家庭生活困难的获救人员提供必要的生活救助,协助对遇难人员进行善后处理。
县农业局。负责配合有关部门做好涉及上道路行驶的拖拉机等农用车辆重特大道路交通事故处理工作。
保险机构。负责对车辆及时进行理赔。
县通信企业。负责事故应急救援所需的无线、有线通讯网络的畅通。
事故发生地人民政府及有关部门负责事故现场的保护并进行先期处置,及时向县人民政府和有关部门如实报告事故初步情况,保障各级应急救援队伍的工作和生活所需条件。
3.预警机制
一、信息报告
公安机关接到事故报案后,要核实信息的真实、准确性,查明事故的死、伤人数或失踪人数后,及时报告县人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室,通报同级协作部门,并立即报上级主管部门。报告包含以下内容:
事故发生的时间、地点,肇事车辆、人员情况;事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事态控制情况;接处警情况;报告单位。
二、预警发布
当地人民政府应急救援措挥部办公室根据事故的严重性、影响范围、可控性等要素,作出分析、研判,发布预警。
4.应急响应
一、应急处置响应程序
(一)发生一般道路交通事故,事故发生地乡(镇)人民政府立即启动应急预案。县应急救援指挥机构视情启动预案,指挥、协调有关部门实施应急救援。
(二)发生重大以上道路交通事故,县应急救援指挥机构立即启动预案,指挥、协调有关部门实施应急救援。
(三)上级预案启动后,下级预案处于启动响应状态。
(四)发生涉外道路交通事故,根据应急救援工作需要,外事部门参与应急处置。
(五)因道路交通事故衍生大规模群体性堵路等治安事件,应按规定视情报请启动《思南县处置大规模群体性治安事件应急预案》。
二、应急处置程序
(一)接警处理。道路交通事故应急救援指挥机构接警后,要认真记录报告内容,组织开展处置,并立即向本级人民政府和上级道路交通事故应急救援指挥机构报告。
(二)启动预案。县道路交通事故应急救援指挥部对接报信息及时研判,做出是否启动本预案决定,决定启动预案后,立即组织成立现场指挥部,通知应急救援成员单位处置队伍进入现场,并调派所需装备,现场指挥部协调各工作组开展应急处置。
(三)值班。本预案启动后,立即实施24小时值班制度,迅速收集、汇总事故动态情况,做好值班记录,随时保持与事故现场的联系,及时向有关部门通报事故信息,根据需要紧急调度应急处理所需人员、装备和物资,如事态扩大难以控制,由现场指挥部向应急救援指挥长请求实施扩大应急。
(四)解除预案。
肇事车辆或人员等事故对象已脱离险境,污染源已得到有效控制或消除,经全力救助无结果并经科学评估后认定进一步的应急反应已无必要,可宣布解除预案,并将实施应急处理工作的全过程详细记录,存档备查。
三、指挥和协调
(一)根据本县道路交通事故特点,应急指挥应充分体现“就近救援、快速反应”的原则,事发地乡(镇)人民政府应快速调动各种资源,或组织事发地社区、农村基层组织开展先期应急处置,及时控制事态,努力降低或减少损害。县应急救援指挥部办公室要及时与事发地乡(镇)人民政府及有关部门联系,了解先期处置情况,及时报告本级应急救援指挥部,并将本级应急救援指挥部的处置决策及时传达事发地乡(镇)人民政府及有关部门。
(二)县应急救援现场指挥部设立综合协调组、人员清查组、医疗救护组、事故调查组、善后工作组、技术组等处置工作组,本预案启动后,各组按照各自职责分工迅速开展工作。
(三)处置工作组牵头部门及职责。
综合协调组。牵头单位为县安全生产监督管理局。其主要职责是:协助指挥部领导综合协调各工作组的处置工作,及时沟通、传递、综合报告现场处置情况;制定处置工作方案并组织实施;在处置紧急事故时,可以归并后勤保障工作,即落实应急物资、通迅、生活等保障措施;负责信息报送和新闻发布。
人员清查组。牵头单位为县公安局。其主要职责是:对死亡、失踪、受伤人员进行调查核实,并整理人员名单,进行户籍处理。在处理紧急事故时,可以归并安全保卫工作,组织警力对现场进行警戒、控制。
医疗救护组。牵头单位为县卫生局。其主要职责是:组织、调度医疗卫生机构对伤员提供抢救、转移和收治,对现场进行消毒防疫。
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