四、制定依据

　　国家法律、法规：中华人民共和国《安全生产法》、国务院《特种设备安全监察条例》

　　五、适应范围

　　根据不同类别的设备分别编制不同的应急预案，同一预案适用于相近型号规格的一台或多台设备。如某蒸汽锅炉的应急预案适应范围可以这样表达：“本预案适应于某单位某处以及某处的蒸汽锅炉。”

　　六、体系职责

　　预案中必须明确体系的组织机构、人员及其职责。至少要包含如下内容：组织机构及人员构成、组织及人员职责、联系方式和应急原则。其中，人员的职责必须细化分工并确定步骤、明确应急指挥者、明确参与者的责任与义务。联系方式包括与内部机构、外部机构的联系以及报警联络的方式、步骤等。应急原则一般包含如下几项：(1)领导负责、逐级负责、分工负责；(2)反应迅速、措施果断、动作正确；(3)以人为本。

　　七、应急响应

　　预案的重点部分是应急响应，应急响应措施的制定必须根据设备的不同事故故障分别确定，制定应急措施时需要进行危害辨识。特种设备包含锅炉、压力容器、机电类特种设备等。不同的设备会存在不同的潜在危害，但是无论何种设备，其共同点在于人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。GB6441《企业职工伤亡事故分类》中将人的不安全行为归纳为操作失误、使用不安全设备等13类；将物的不安全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品缺少或有缺陷等四类。

　　在设备日常维修维护的基础上，安全检查的重点要对照安监和设备部门确立的关键项，有针对性地消除安全隐患，从而使预防机制有效可靠。同时，对作业条件进行危险性评价，并制定相应的应急措施，风险大的作业活动重点考虑。