3、社会资源：在发生机械伤害紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求120、110、119支援等。

1、接警与启动应急预案

接警：接警部门为项目部综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警人接到报警后，立即向经理报告，经理根据事故现场突发情况，决定启动应急救援预案，启动应急救援预案应立即通知组织机构中各部门负责人；并及时将事故情况向监理、业主和设计单位及有关部门报告。

2、通信联络与报警系统

项目部通信联络与报警主要采取电话的方式，应急联系电话：安质部长手机：18756159855。

公安警力求救电话：110；

火警支援求救电话：119；

医疗急救求救电话：120；

挥部应急救援领导小组成员手机号码：

经理手机：18756155777；

总工手机：18756155222；

安全总监手机：18726887818

安质部长手机：18756159855 ；

副经理手机：18756156333 ；

工程部长手机：18605617386 ；

物资设备部长手机：18756151777；

办公室主任手机：18605616038

1、施工现场发生冬季施工伤害紧急事故发生时，当事人第一时间向项目经理和应急救援小组汇报并拨打120急救电话110报警电话寻求帮助。项目部及时启动应急预案并组织人员进行救援；现场人员采取积极自救、互救措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

2、现场人员严格保护事故现场，计划合同部应立即派人赶赴事故现场，立即开展收集证据工作。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3、应急指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

4、抢救方案根据事故现场实际情况，最大可能迅速调集机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动。调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案。

发生机械伤害紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、工程部、办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。

为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由办公室协助派出所负责实施。

现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨批佩带臂章，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员彻底进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织、派出所参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

由办公室协助卫生所负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。

事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急指挥下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。

当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经工程部门技术鉴定确认无不明隐患后，下令解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为工程项目开工后第1个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。

应急预案的演练主要采用桌面演练，即由经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目部安质部组织，时间为工程项目开工后第1个月，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。

另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目部办公室主任实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。

根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安监部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。

 

中铁十九局集团有限公司

泗许高速公路淮北段路基工程项目部

2010-11-5