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论极端天气条件下运输企业行车安全的应急对策与预防必要性

  
评论: 更新日期:2013年12月23日

        5、固定警力以保持工作连续性。由中队安排一名队领导及4名警力(含协管员)专门负责对客运站的安全检查工作,同时安排好后续警力,保持日常监督的连续性,工作要有记录,以备查询;
        6、进行交通法宣传。结合着监督检查工作,在客运站范围内进行《道路交通安全法》的宣传工作,制作、发放宣传资料,普及《道路交通安全法》的内容,使广大驾驶员对新法规有一定的认识和了解、掌握,进而使驾驶员们提高对安全驾驶重要性的认识和理解,提高自觉性;
        7、及时制止违章车辆出站。对部分违章车辆要及时发现、及时纠处,消除安全隐患,同时要与大队违章办保持联系,对严重违章的客运驾驶员或者累教不改的驾驶员要进行再学习,重新审核客运驾驶资格,决不姑息,以绝后患;
        8、促进安检员工作效率和质量的提高。每次进行检查均须记录在案,并着力于提高客运站安检员的自觉性,提高其对安检工作重要性的认识,认真做好每一次、每一辆车的安全检查工作,对安检资料建立专门的档案管理,力争规范化。
        (三)、技术预防(技防):
        车辆技术监督:例检,二级维护,源头化管理,日检,月检,季检,年检,临检。
        1、汽车站是人群聚集场所,担负着繁重的旅客输送任务。按《客规》要求实行开放式经营,封闭式管理。要继续推行“三优”、“三化”服务标准和规范,加强对站务人员,司乘人员的教育、监督和管理,提高服务人员的工作积极性和自觉性,通过开展各种形式的优质服务竞赛,努力提高服务质量,树立交通窗口形象。要按照交通部《关于印发汽车站客运安全生产规范的通知》要求,配合驻站监督人员,认真落实“三关一监督”,尤其是要严把进站车辆技术状况关,绝不允许不符合营运条件车辆进站参营,进站车辆必须进行安全例检;极端天气下,“三品”检查仪要正常工作,严防敌对分子携带违禁品进行破坏。汽车站要对进出汽车站的人员、车辆进行严格检查,确保“三不进站”和“五不出站”;严格实施人、客分流,在客流高峰期要做好对旅客及时、有序地疏导工作,严禁踩踏事件的发生和滞留现象的出现;汽车站要对车场内治安进行24小时巡查,要通过视频监控系统实时掌握站场内治安动向,严防各类自然灾害和刑事案件的发生。
        2、总调室要根据旅客流量、流向与汽车站、客运公司一起合理调度车辆,确保广大旅客走得了、走得好,使广大旅客来的高兴、走的舒心;加强对加班、包车标志牌的管理,严格按照《关于规范包车、临时标志牌申领程序的通知》(豫交客[2006] 1号)的要求,在极端天气发生时,要严格控制包车,对确需包车的应按包车管理规定,完善手续,保证包车期间的安全。
        3、各客运公司全体干部职工在极端天气发生时,要深入到工作一线,按线路、片区划分,按“四项机制”要求实行责任承包,切实将安全责任落实到人、到车;场检员要认真履行职责,严禁未纳入源头化管理的驾驶员加上营运客车,在进行“四对照”的同时,要按规定对营运车辆进行安全检查,并根据季节和天气变化对司乘人员进行温馨提示,确保参营车辆技术状况和驾驶员精神面貌处于最佳状态;客运公司要对各线路经营业户进行教育,要严格按山区公路客运限定时间运营;要求途径国道的经营业户,按途中限速运行,各线路经营车辆要守法运营,确保人民群众生命财产安全,尤其是山区线路旅客输送时,一定要教育广大业户,文明经营,礼貌待客。
        4、各货运公司、危货公司要认真学习,领会文件精神,按车辆管理规定,维护、检测、使用和管理车辆,确保车辆技术状况良好,确保参营车辆按要求足额投保,针对货运车辆通行八方,比较分散的特点,采取灵活有效的宣传方式,将安全生产的重要性宣传、贯彻、落实到每一位驾驶员心中,不断提高安全生产意识,严格驾驶员认证制度,尤其是对危险货物运输,要严把从业资格关,要有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备,运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备专用设备,车辆应当安装行车记录仪或定位系统,罐式专用车辆应当具备有效的罐体检验合格证书,同时要充分利用GPS卫星定位电脑监控平台,随时掌握运营车辆方位、速度等情况,确保行车安全。
       
        三、运输企业应对突发事件的应急措施:
        应急管理措施:
        极端天气发生时,运输企业要随车配带防冻液、防滑链、三角木等防冻防滑器材,教育驾驶员安全谨慎驾驶,认真落实“三不进站五不出站”制度,确保安全。出现雪阻或道路结冰严重影响交通安全时,一要及时停运省际、市际客运班线;二要停运途径山区公路的农村客运;三是因雨雪天气影响正班车辆及时返程,客运站出现旅客滞留时,运输公司应迅速安排机动运力进行疏运。成立应急组织机构:为加强雨雪等恶劣天气下的应急工作的组织领导,应急小组要密切关注可能出现的雨雪等恶劣天气信息;出现雨雪等恶劣天气时,启动应急预案。应急响应:在出现强降雪天气,道路出现雪阻结冰、旅客出现滞留等情况时,根据气象预报信息,应急领导小组及时对当前天气状况给交通安全工作可能造成的影响进行评估,召开应急工作会议,部署应急工作。督促各单位进入应急状态,应急小分队人员及装备24小时待命。雨雪等恶劣天气出现时,给道路通行、旅客运输安全带来严重影响时,运输企业各单位要根据领导小组的统一部署,立即组织小分队开展应急工作,在确保安全的基础上,及时疏导春运期间的高峰客流。应急预案启动后,应急领导小组每日召开应急工作会议,协调应急力量和装备,安排部署应急处置任务和措施,必要时,进一步完善和调整应急预案。
        预防及应急领导小组在节假日来临之前,深入生产一线,重点检查安全保障方案制定落实情况,隐患排查整改情况,预防预控措施部署情况和应急值守情况,同时要督促基层运输单位积极开展安全生产自查工作,确保运输工具和设施处于良好技术状态。当发生下列情况时,由预防应急领导小组组长下令启动应急预案,由应急领导小组负责善后工作:
        1、突发及重大事件稳定工作应急预案,各单位要深入工作一线,掌握生产生活中存在的问题和矛盾,对信访要及时回复,说明原因,对重大、复杂、疑难的信访事项通过咨询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任,要有敏锐的洞察力,探究不稳定源头,跟踪不稳定迹象,寻找不稳定规律,判断是否有不稳定的可能,预测不稳定事件发生概率的大小、规模大小、影响程度、有可能造成的损失是多少等并设立预警机制,善于从错综复杂的不稳定关系中辨识导致引发不稳定的因素,充分认识事物的双面性,利用有利面,争取中间面,瓦解对立面,使矛盾和平转化,将不稳定因素消灭在萌芽状态。一旦不稳定情况出现,领导小组应及时向上级有关部门上报,召开紧急会议,拿出最佳方案,赶赴现场,靠前指挥,避免围堵政府机关,扰乱企、事业单位正常工作秩序现象,直至突发事件平息,局面稳定。随着环保意识的增强和畜牧业的发展,人、禽、畜接触也逐渐增多,各种疾病交叉感染,往往以人咳嗽、头痛、发烧症状出现,且传播速度快并伴有病毒变异,控制不力将危及人类生存,如发现异常类似病例,应立即报告卫生、质检等相关部门,进行排查隔离措施,对病毒携带者进行救治并追溯病源,一旦发生疫情,要做好对车站、码头、机场等人员密集场所监控,通风、消毒、清洁等工作,预防疾病传播。运输单位要储备充足运力,确保物资和人员及时、快捷、安全、高效运输。
        2、自然灾害应急预案:雨、雾、冰、雪、署、地震、洪水、山体滑坡、泥石流、火灾等自然灾害出现必有其征兆,各运输单位应根据季节变化、所辖车辆行驶路段地理环境情况,随时了解天气预报及路况变化,增强防灾害、减事故意识,未雨绸缪,一旦恶劣天气出现,管理人员要对出站车辆进行特别嘱咐,酷暑天气,人要采取降温防暑,车要防机器高温、轮胎爆裂,冰冻天气要做好机器防冻、安装防滑链等措施,确保行车安全;出现路段车堵现象,要与区、市抗洪抢险领导小组联系,及时了解灾情预报,集团公司领导小组和公司相关人员要及时赶赴现场、靠前指挥、疏散旅客、运送物资,确保人民群众生命财产安全,直至局势稳定,恢复正常秩序。
        3、运输工作应急预案:掌握运输市场信息,了解旅客、物资流向,对客、货流量比较集中的线路、时段,根据客、货流变化情况,合理调度车辆,加以疏导,避免旅客滞留及物资积压现象出现,客运站在公共场合和客流比较集中时段,防止踩踏事件发生,货物运输要做好验明货主身份,物资交接工作,要做好“三品”防堵及不法分子趁乱破坏预防工作,搞好社会治安综合治理,避免各类刑事案件的发生,确保运输工作安全、快捷、优质、高效完成。
        4、交通事故应急预案:肇事人应在事故发生后立即报交警事故大队和所投保保险公司,将肇事路段、事故经过、人员伤亡情况简要予以说明,同时向集团公司技术安全部门汇报,并保护事故现场,应急领导小组及集团公司有关人要及时赶赴现场,了解事故损失、人员伤亡情况,根据事故大小按程序向安委会逐级上报,并配合交警和医护人员维护秩序、抢救伤员、疏散车辆、保持正常交通秩序进行。按照“四不放过”的原则,对肇事人进行处理,对责任单位和责任人进行责任追究。
        5、建档备案:结合安全生产情况,定期召开预防及应急领导小组会议,针对安全生产隐患,综合治理薄弱环节,下发整改通知书,坚持“安全第一,预防为主”的指导思想,按“谁主管,谁负责”的原则,完善安全生产机制,事故要有记录、编号入档,要进行总结,吸取教训,避免和杜绝各类不稳定事件和道路交通事故的发生。
        应急救援措施:
        应急救援车辆:一旦发生突发重大事件及重大不稳定情况、道路交通受阻、旅客滞留、物资积压等重大突发事件,调动应急车辆,客车20台,货车20台(并附车号)。
        应急组织:为迅速高效、有序地做好、应对可能出现的紧急情况,时刻准备着,快速反映,统一协调,运输公司成立预防措施及应急预案领导小组。负责预防措施及应急预案的监督实施工作。预防及应急领导小组由组长、副组长、成员组成。
        组成特大事故应急救援组织机构:
        1、 抢险救援组,组长由分管安全副总经理担任,配备抢险人员;负责现场灭火,消除污染,抢救伤员,抢救设施,抢运物资等工作;
        2、 治安保卫组:组长由保卫处长担任;负责现场警戒,维护秩序,疏导交通,疏散群众,防盗、防止事故蔓延等工作;
        3、 医疗救护组:组长由医院院长担任;负责现场伤员抢救治疗和转移以及现场消毒等工作;
        4、 后勤保障组:组长由一名副总经理担任;负责现场物资供应及其他后勤保障工作;
        5、 善后处理组:组长由工会主席担任;负责伤亡家属的接待,处理善后事宜;
        6、 信息宣传组:组长由一名副书记担任;负责事故信息的收集、整理、报告、宣传等工作。
        7、 事故报告:发生特大事故时,事故单位负责人必须用快捷的方式逐级上报,并做好有关续报工作。先采取口头报告,再以书面形式及时补报。事故报告应包括一下内容:事故发生的单位、时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理。一旦出现大量旅客滞留需及时输送或抗洪抢险等情况发生,根据上级要求急需调遣车辆时,经春运领导小组许可,启动应急预案,具体分工如下:信息员把有关情况向应急领导小组组长汇报,并及时通知领导小组成员。副组长负责向运管部门、交警部门联系,说明具体情况,保障客车的安全、畅通;各客运公司经理立即通知本单位应急车辆集中,组织客车投入应急疏散旅客、抗洪抢险之中;各客运公司副经理及时与汽车站联系、配合,调动客车进站待发或及时调度客车赶往指定地点;汽车站站长负责组织、安排旅客及时上车,维持客运秩序。车辆调度员负责有关领导制定应急发车计划。应急工作进行完毕后,小组成员组织开会,总结经验、查找不足,并及时修正预案。应急预案预案每年演练一次。
       
        四、运输企业应对极端天气安全行车的方法和建议。
       
        资料来源:【1】安委办明电[2010]14号《国务院安委会关于近期三起较大道路交通事故通报》文件。
        【2】《恶劣天气安全行车手册》来自网络。
       
       

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