五级警报:
定义 (符合一个或多个情况) | 例子 |
l 需启动企业紧急应变计划 l 吸引大量传媒的关注或报道 l 引致大量人员受伤 l 引致3人或以上死亡 | l 一次事故导致多于9人轻伤或多于3人重伤 l 一次事故导致3人或以上死亡 l 天然气支线、天然气调压站、天然气前置系统爆炸 l 已受到恐怖袭击 |
*(若发生的事故并非包括在例子中,公司应根据事故等级的定义,判断事故的等级。)
2、紧急应变组织及成员
由于每宗紧急事故的性质都有所不同,所以应预先安排不同部门的人员来处理不同的事故。具体见下表或参阅附录二:
紧急事故类别 | 事故协调员 | 总指挥 | 现场指挥 |
恐怖袭击 | 公司总经理 | 公司生产副总经理 | 总工程师 |
生产厂房发生火警 影响生产 | 公司总经理 | 公司生产副总经理或总工程师 | 当班值长 |
生产厂长 |
专业工程师 |
天然气支线、天然气调压站、天然气前置系统 | 公司总经理 | 公司生产副总经理或总工程师 | 当班值长 |
生产厂长 |
燃机专工 |
*其他紧急事故的处理请参阅各有关部门的紧急事故应变计划
3、企业紧急控制中心
在企业紧急警报发出后,企业紧急控制中心应及时投入运作,有关的事故应变管理小组必须迅速到达该控制中心展开工作,企业事故总指挥负责指挥及组织所有紧急抢险及救援工作。
企业紧急控制中心应备有足够通讯器材,如无线电通讯机、电话等,可与受影响地区及外界联络,包括向公众发放消息。
同时,控制中心内需存有公司各部门的紧急应变计划及操作文件,及紧急事故人员的地址、电话、手机和小灵通号码及各部门所有应急器材及存放地点清单,以便随时抽调各有关部门的资源协助处理紧急事故。企业紧急控制中心内需存放的抢险设备请参阅附录六。
4、企业事故协调员
企业事故协调员由公司总经理担任,总指挥/现场事故指挥必须听命于企业事故协调员。当企业事故协调员接到紧急事故发生的通知后应执行下列主要工作:
1) 根据总指挥及有关负责人员提供的资料评估事故严重性;
2) 尽快通知公司的紧急事故主任启动企业紧急应变计划;
3) 调度公司的资源应付紧急事故;
4) 确保所有紧急事故应变人员接到召集通知;
5) 不断地推测事态的发展及评估其最有可能的变化;
6) 与总指挥保持密切联系;
7) 如有需要,与总指挥商讨向传媒提供得到授权发放的信息;
8) 与总指挥商讨于紧急事故解除后对受影响地方恢复原状的安排;
9) 评估是否需要法律或保险的指引;
10) 宣布企业紧急应变事故的圆满解决及向上级汇报情况等。
5、总指挥
总指挥的责任是公司全权处负责处理紧急事故第一责任人。在公司发生紧急事故时,应与企业事故协调员保持密切联系,并向其取得有关的意见和指示。如因任何原因不能及时到达现场,应由一位熟悉运作的人员代替。当获悉紧急事故发生,应及时赶赴公司紧急控制中心。其主要责任如下:
1) 接替现场指挥全面处理紧急事故;
2) 确保现场抢救、执勤人员及居民安全;
3) 发布警报后,召唤所需的外界紧急服务人员到达现场;
4) 如有需要,在公安及消防的协助下通知受影响的市民;
5) 召集主要的紧急事故处理人员到现场;
6) 不断推测及评估事态的发展;
7) 在与企业事故协调员、现场指挥及主要紧急事故处理人员商议后,有需要时指挥关闭有关设施及撤离有关人员;
8) 与紧急服务的有关政府部门联系,提供有关的意见;
9) 安排记录整个事故的发展及处理;
10) 当紧急事故处理时间过长,安排换班及提供膳食;
11) 当险情过后,及时恢复正常运作;
12) 宣布完全解决紧急事故及向有关部门汇报情况,并执行事故调查及分析程序。
6、现场指挥
主要的作用是赶赴现场及有效的控制事故。必须与总指挥保持密切联络,如有需要应征得总指挥的指示和意见。发布紧急事故的警报级别通常是现场指挥的工作,其他授权人士在紧急的情况下亦可发布警报,当现场指挥获悉紧急事故的发生及其地点,应立即赶到现场。其主要工作如下:
1) 评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故,并立即决定相应警报的级别。
2) 在受影响地点,根据以下次序指挥抢救的工作:
- 保障公众及现场人员安全;
- 减低对设施财物及环境的损害;
- 减低物料的损失。
3) 在消防单位到达前,指挥拯救及灭火工作,并协助消防单位处理有关的紧急事故
4) 确保进行搜索伤亡者
5) 确保非必要人员已撤离受影响现场,至安全合适集合点。如事故发生在公司范围外可向公安或消防人员建议疏散安排
6) 在总指挥未到达之前代行总指挥的工作,尤其是:
- 认为有需要,指挥关闭有关设施及疏散可能受事故影响地方的人员;
- 确保已经召集的外界紧急服务人员到场;
- 向总指挥汇报紧急事故的最新进展;
- 向公安或消防人员提供所需要的情况和资料;
- 尽可能妥善保存证物,以方便将来调查事件起因及发生的情况。
7、企业事故应变管理小组
宣布企业紧急事故后,有关企业事故应变管理小组成员需及时向企业紧急控制中心报到。
有关企业事故应变管理小组成员、企业和外界联络机构的名单、联系电话及企业事故应变管理小组各成员于发出企业紧急警报后的职责请参阅附录
8、部门紧急应变小组
在紧急事故发生时会有许多工作需要执行,所以,各部门需根据不同事故的性质设立相应的部门紧急应变小组。
各个紧急应变小组的架构及其成员之职责,必须明确规定及通知所有组员,每一部门需制定一份部门紧急应变小组之成员及其管理人名单、联络电话等有关数据。
9、发出紧急警报
任何员工从任何渠道获悉任何紧急事故,应马上与有关部门主管报告,员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络,其报告内容至少应包括如下:
- 信息来源;
- 如何获得进一步的信息;
- 紧急事故性质(包括损坏程度及可能需要的援助);
- 接到信息的时间、地点等详细数据
有关部门主管人员在接到报警的同时,及时通知部门有关主要人员赶赴现场。
当发布警报后,现场指挥应将发放警报的工作安排予其它指定人员,但每次信息的传递必须得到现场指挥或总指挥或其指定人授权,不能擅自决定发放任何信息。