1  编制爆炸事故应急预案目的

爆炸事故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间，结合我部实际情况制定爆炸应急预案。

2  组织机构

指挥部成立应急救援领导小组，与总预案中人员分工相同。

3  应急职责

3.1  组织机构应急职责

1 负责对爆炸事故进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对爆破等工程进行风险评估和风险级别鉴定。

2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。

3 负责对爆炸事故应急救援提供必要的物质和组织保障。

4 组织安全检查，定期分析施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。

5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。

3.2  相关人员职责

详见《安全事故应急预案》（总预案）中3.1.2.2职责。

4  应急事故识别

4.1  氧气，乙炔瓶爆炸的识别

在整个工程施工中，需要使用大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，对模板进行焊接，对设备进行了焊接等。如果装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，极容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，氧气、乙炔瓶是重大危险源，要加强管理。

4.2  锅炉爆炸事故的识别

锅炉爆炸事故主要是操作人员违章作业易造成，如超过额定压力，满水事故，缺水事故。因此，防止锅炉爆炸事故的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。

4.3  火工产品爆炸事故的识别

火工产品爆炸事故主要是操作人员、火工产品保管人员违章作业、违规管理造成的，如爆破工没用经过培训上岗、或不熟悉相关规程使用炸药，违规混运火工产品，不按规定要求存放火工产品等，均易发生爆炸事故。因此，防止火工产品爆炸事故的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。

5  应急管理

1 参加应急救援的人员要服从应急领导的指挥，参加应急救援的演练和培训，熟练掌握演练过程，当得到事故报告后，根据演练的要求，进行应急救援。

2 应急救援物资不得挪着他用，并备足应急救物资。

3 参加应急救援的人员，要不断的学习，掌握应急救援的知识，为事故救援打下坚实基础。

6  应急程序和原则

6.1  汇报程序

1 通告程序

1）现场：一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经理部应急指挥、管理层和监理工程师通报，指挥部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。

2）场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向外通报。在应急指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。

3）公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。

① 新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：指挥长、副指挥长。

② 社区反应：项目如果发生紧急情况会对职位社区造成危险，指定的通讯负责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。

2 紧急情况汇报流程图

紧急情况汇报流程图

3.13.6.2  应急救援程序

应急救援程序图

6.3  社会支援程序

一旦发生重大生产安全事故，我部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由指挥部副指挥长负责联络，引导并告知安全注意事项。

6.4  保护措施程序

1当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由经理部宣布实施保护程序。

2人员疏散：由经理部安全负责人组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。

3人员查点：由经理部安全负责人指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况副指挥长汇报，副指挥长向指挥长汇报。

4财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。

5危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。

6.5应急原则

1 员工和应急救援人员的安全优先；

2 防止事故扩散优先；

3 保护环境优先。

如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

7  应急响应

1发生爆炸事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。

2报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报项目业主；报告****A1指挥部安质科；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。

3组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，要熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。

8  应急状态的解除

1 指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。

2 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。

3 应急救援结束后，由指挥长宣布应急救援结束。

9  培训要求和演习

9.1  培训目的

保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。

9.2  基本任务

锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

9.3  培训和演练包括内容

1 基本目标

2 日期、时间和地点

3 参加组织

4 模拟事故

5 事故大约发展阶段

6 对训练和演习进行适当的评价

7 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；

8 紧急情况下人员的安全疏散等

9.4  培训目标

使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。

9.5  演练周期

安质科在副经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予以记录。

9.6  培训要求

在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。如下表所示：

最低的应急反应培训要求

9.7  演练

1 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。

2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。