1 总则

1.1 目的

进一步增强防范危险化学品事故风险，提高危险化学品事故的应对能力，保障员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少危险化学品事故造成的环境破坏、财产损失及社会影响。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局）。

1.3 适用范围

本预案适用于公司所属各项目部使用危险化学品和参加危险化学品生产企业化工装置检修及改、扩建工程中可能发生的危险化学品事故灾难的预防和应急救援工作。

1.4 工作原则

以人为本，安全第一；统一领导、分级管理；共同应对、属地为主；依靠科学，积极预防；信息畅通、快速反应。

2 危害分析

公司各所属项目部，在施工过程中，经常使用易燃易爆、有毒有害、强腐蚀等危险化学品，尤其是危险化学品工厂的改、扩建及大检修工程，可能发生危险化学品事故灾难。

3 应急准备

3.1 组织机构

公司应急管理领导小组，统一领导公司危险化学品事故灾难的应急管理工作。工程各项目部应急管理机构要明确将危险化学品事故灾难的应急管理作为重要的管理职能。

各项目部可以不单独成立专门的危险化学品事故的应急组织，但是要把危险化学品事故的应急救援职责列入各级应急组织机构的工作职责中。

3.2 信息监控

使用危险化学品、危险化学品工厂改、扩建、大检修工程施工中，要设专人按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）的精神和集团公司、有关规定，对施工现场实施监控。

3.3 预警预防

积极做好可能发生危险化学品事故灾难的预警预防工作，针对某种、某几种危险化学品事故，制定应急处置方案。和危险化学品的有关专家、地方、建设方的消防队应急抢险队建立紧密联系，一旦发生事故，请求支援。掌握处理危险化学品药物的资源。和地方政府、友邻单位、周边社区做好信息沟通。

4 应急响应

4.1 响应分级

4.1.1 Ⅰ级响应（特别重大、公司级）

造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受伤；或造成500万以上的经济损失；或发生很大的负面社会影响等。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。

4.1.2  Ⅱ级响应（重大、公司级）

造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受伤；或造成100万～500万经济损失；或发生较大的负面社会影响等。Ⅱ级响应级别的事故，由公司应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。

4.1.3 Ⅲ级响应（较大、项目部级）

造成人员重伤或19人以下中毒或受伤；或造成100万以下经济损失；或发生一定的负面社会影响等。Ⅲ级响应级别的事故，由各项目部为主启动应急预案、组织应急响应和应急处置。

4.2 报警

施工现场发生危险化学品事故灾难，必须在第一时间内报告上一级应急组织，并逐级报告到公司应急办公室。Ⅱ级以上响应级别，要分别报给公司和当地政府。Ⅰ级响应级别，公司应急办公室必须报告国家应急救援指挥中心。

4.3 应急措施

4.3.1 发生危险化学品泄漏及由其引起的火灾、爆炸时，现场应急指挥部立即启动危险化学品事故应急预案，应急指挥部所属各类应急小组进入状态，应急抢险队在条件允许时，进入现场，划出警戒区。在通往事故现场进行交通管制。

4.3.2 向上级、当地政府报告，通报友邻单位和周边社区，根据事故发展态势，向危险化学品登记中心采集事故相关化学品的基本数据，组织专家咨询，提出事故处置方案。

4.3.3 人员疏散。当条件允许时，把所有可能受到威胁的人员从危险区域撤离到安全区域。有组织有秩序地从上风侧离开。当现场状态已无法安全撤离时，可以组织人员进入建筑物或其他设施内，关闭所有门窗，关闭所有通风、加热、冷却系统，就地保护。

4.3.4 火灾事故处置方案要点

1）确定火灾发生位置；

2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

4）明确火灾发生区域的周围环境；

5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

6）确定火灾扑救的基本方法；

7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

8）确定火灾可能导致的后果及对周围区域的影响可能达到的规模和程度；

9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

4.3.5 爆炸事故处置方案要点

1）确定爆炸地点；

2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

5）明确爆炸地点的周围环境；

6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

4.3.6 易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故处置方案要点

1）确定泄漏源的位置；

2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒有害物质）；

3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区分人口密度等）；

5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；

6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

7）确定泄漏时间或预计持续时间；

8）实际或估算的泄漏量；

9）气象信息；

10）泄漏扩散趋势预测；

11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。

4.4　应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.5　群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

5     善后处理

5.1救治受伤中毒人员

与医院密切联系，救治因危化品爆炸、火灾、泄漏造成的人员受伤或中毒，向医院报告有毒、有害物质的种类，以便医院有针对性的医治与抢救。检查事发现场周围群众的身体状况并予以救治。发生人员死亡，要做好其亲属的抚恤工作。

5.2清理现场

对危化品爆炸、火灾、泄漏造成的事发现场环境污染，要采取强有力的措施处理受污染的水体、空气和土地，并检验达到合格要求，以便恢复正常生产或生活。

5.3查清事故原因

要按照生产安全事故“四不放过”的原则，查清危化品事故的主要原因并通报，以免同类事故异地发生。

5.4责任追究

对造成事故的主要责任者，要追究其责任，根据事故造成损失的大小，需要追究刑事责任的，要予以法律制裁。并以此案例教育广大职工。

5.5信息发布

安排事故发言人，如实发布事故信息，既不允许夸大，也不允许隐匿。尽最大努力减少危化品事故的负面影响。

6　应急终止

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送相应级别的安全生产监督管理机构和地方政府，由地方政府宣布应急处置结束。

7 附则

7.1  本预案由公司质量安全部组织制定，并负责解释。

7.2  本预案自发布之日起实施。