燃气管网点多、线长、面广、遍布海口市大街小巷，而燃气又属易燃易爆有毒气体，牵涉到千家万户的生命财产的安全，要求我们安全管理部门对燃气管网及设施除加强日常维护、巡检外，还应对繁华片区、建筑工地进行重点巡查。但因各种地下管网纵横交错、分布复杂，总难免生发各种意外情况，为了应付各种突发事件，减少事故造成的损失，特制定相应的应急方案。

一、城市管道燃成份性质与市区管网设施

我市管道燃气前是以天然气为主，掺混气为辅的，天然气比空气轻，泄漏易扩散，相对而言，掺混气比空气重，泄漏不易扩散，易聚集在低洼处、下水道、电缆沟等建筑构筑物地下窨积累，着火能量低，其爆炸下限较低，在泄漏量较小的情况下容易发生爆炸事故。

市区燃气管网设施主要有：中低压燃气管线、各种阀门、调压箱、立管。

二、事故的划分及主要原因和预防措施

1、事故划分：泄漏、中毒、着火、爆炸四种类型。

2、主要原因：因违反有关安全操作规程、材料质量、施工质量不合格或因外单位施工对地下管网分布情况不清楚，不慎造成破坏及违章，安全隐患没有得到及时处理造成的。

3、预防措施

⑴确保燃气管网及设施施工质量，安全施工，验收把关责任制。

⑵严格执行燃气设施维修保养制度，保持燃气设施处于完好、可靠运行状态。

⑶加强燃气设施的保护宣传力度，提高市民保护意识。

⑷经常和燃气主管部门联系，彻底消除违章占压燃气设施和建设施工工地影响危及燃气设施的安全运营。

三、燃气管网抢修抢险组织机构

总指挥：王  向

副指挥：黄齐波

组  长：王国亮

组  员：梁琛燕、林特奇

下设六个抢修抢险班、一个巡检班

一班    班长：温海超

成员：杜声晋、郑建军

车辆：琼A81051

二班    班长：陈成雄

成员：韩东民、苏兴锋

车辆：琼A50710

三班    班长：陈焕忠

成员：蔡  村、李志铭

车辆：琼A29755

四班    班长：何宏圣

成员：陈明若、吴乾荣

车辆：琼A29945

五班    班长：李刘成

成员：吴为剑、饶金祥

车辆：琼AA7812

六班    班长：李  敬

成员：刘文松、盘显荣、林召德、刘青武、张 权

车辆：琼A26420

巡检班：

郭志雄、林全发、钟  立、李新元、周绍召

抢修各班若人员不够，巡检班配合。

四、事故的分类及出动分类

1、一般事故

单户、楼栋或单位用户发生出气不畅、无气、管道燃气中压、低压系统发生轻微漏气，但无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等属于一般事故。

2、重大事故

区域楼栋用户发生大面积非正常停气，用户使用燃气自杀、瓶装气漏气、气站发生燃气泄漏，管道燃气中压系统发生泄漏，高层建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范围内有比较重的燃气臭味等属于重大事故。

3、特大事故

发生燃气火灾、爆炸造成人员中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大财产损失等属特大事故。

事故分级与出动分类对应关系表

五、抢险人员的抢险工作程序

(一)特大事故

1、服务热线接到“特大事故”的报警电话或通知，立即通知抢险值班人员赶赴现场，同时向管线所技术主管、副所长、所长、生产部经理及集团公司高级领导汇报；

2、抢险值班人员接到“特大事故”的抢险指令后，必须迅速出车，赶赴事故现场，进行抢险作业；

3、抢险值班人员到达事故现场后,立即查明事故原因，反馈现场情况，布置安全警戒区，必要时切断气源放散降压，并对现场强制通风，防止次生灾害的发生；

4、事故现场若有伤员应优先救护，在所领导到达现场后应听从统一指挥，未经同意不得擅自离开事故现场。

(二)重大事故

1、服务热线接到“重大事故”的报警电话或通知后，立即通知抢险值班人员赶赴现场，同时向管线所技术主管、副所长、所长、生产部经理及集团公司主管高级领导汇报；

2、抢险值班人员接到“重大事故”的抢险指令后，必须迅速出车，赶赴现场，进行抢险作业；

3、抢险值班人员到达事故现场后，立即查明事故原因，反馈现场情况，布置安全警戒区，不准火种靠近，必要时切断气源放散降压，若泄漏的燃气已渗入周围建筑物、地下室、电缆沟、人防工程、下水道时，必须立即强制抽风消除，防止爆炸、燃烧事故的发生；

4、若经过抢修仍无法恢复正常运行工况时，抢险值班人员应等待所领导到达现场后制订解决方案再具体实施，未经同意不得擅自离开事故现场。

(三)一般事故

1、服务热线接到“一般事故”的报警电话或通知，立即通知抢险值班人员赶赴现场；

2、抢险值班人员接到“一般事故”的抢险指令后，应复核事故地点及现场情况，确认无误后迅速出车赶赴现场进行抢险作业；

3、抢险值班人员到达事故现场后，立即进行修复或临时应急处理，无法消除隐患时应向所领导汇报，请求增援。

六、抢修抢险器材装备

抢险车辆六部（六辆抢险车都配备一整套齐全的抢险抢修工具，通讯器材、消防器材等。）

七、抢修作业现场的要求

1、抢修人员到达泄漏现场应佩带职责标志，到达作业现场后应根据燃气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内严禁非抢险作业明火，联系公安交警部门管制交通，严禁无关人员入内，对中毒和烧伤人员必须及时救护，并将具体情况反馈给公司领导。

2、在燃气泄漏区域作业，要严格遵守安全操作规程，并要遵守以下要求：

①除抢修人员、消防人员、救护人员以外，其他人员未经许可严禁进入作业区。

②进入污染区内严禁使用非防爆的机电设备及仪器。

③污染区作业时，应采用防暴风机进行强制通风，清除积聚燃气，并严禁产生电火花。

3、对进入污染区还应符合以下要求：

①严禁穿带钉的鞋和化纤衣服进入污染区，一般情况，要使用易产生静电的材料，必须确保不在爆炸极限范围方可使用，以免产生静电引起的再发事故。

②抢险车应停在污染区以外。

4、管道及设备修复后，应作全面检查与清扫，防止燃气流窜到烟道和地下设施等不易察觉的地方，如有发现应进行强制通风。

八、发生泄漏抢修的要求方法

1、抢修人员进入泄漏现场，先检查泄漏情况，判断泄漏程度。对管口小管漏气可采用临时包扎堵漏，然后再更换配件进行修复；对泄漏量较大，而一时无法判断泄漏点，一般采用片区降压处理，进行强制通风，然后再挖坑查找。

2、地下泄漏点开挖作业时要按以下要求：

①抢修人员应查阅管道竣工资料，确定开挖点。开挖时，如土壤比较坚固，一般先用水浇湿以避免开挖时产生火花，当泄漏的燃气已渗入周围建筑物时，应采取强制通风清除。

②开挖时，要有专人进行现场监护。

③进行漏点抢修时，要配备相应的防护、消防、通风及检测器材。

3、对漏点进行抢修，必须确认泄漏区燃气不在爆炸极限范围内方可动火，具体操作可按带气接口安全操作规程进行施工，不得违章操作。

4、抢修恢复供气后，应认真进行复查，确认不再存在不安全因素后，抢修人员方可撤离事故现场，巡检人员在抢修地段及抢修影响的片区加强巡查。