1 总 则

1.1 编制目的

输送易燃易爆介质，事故突发性强，后果严重。为了及时有效地实施应急救援工作，积极有效地应对各类重、特大生产安全事故，有效地控制事故扩大，最大限度地控制和减少各类事故发生，维护员工的生命安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《兰州燃气化工集团突发安全事故应急预案》、集团发[2014]97号文件等相关法律、法规、规章。结合动力公司的实际情况，特制定本预案。

1.3 适用范围

1.3.1 归属动力公司管理的天然气管线、调压箱及其设施由于外界因素造成的泄漏，如管线被挖断、撞断、调压箱内大量泄漏、地基下沉造成的管线断裂、人为破坏等造成人员伤亡或设备毁坏的重大事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡,切实加强应急救援人员的安全防护。

1.4.2 统一领导，分级负责。在动力公司应急领导小组的领导下，相关部门、车间按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和处置工作。

1.4.3 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。

1.4.4 发生事故后，在采取应急措施的同时，应及时向上级主管部门和领导报告，以便及时得到进一步的处理。

2 组织体系及相关职责

为了做好事故的预防和处置工作，动力公司成立了事故应急救援领导小组和工作小组。

2.1 领导小组

组 长： 王成文

副组长：林宝生、戴春兰、马忠军

组 员：林晔明、张家荣、滑正学、白银珍、赵燕、沈森林、张元权

2.2 领导小组联络办公室设在生产安技部

联络员：林晔明

2.3 联系电话：生产安技部2907076 2907072

领导小组的主要职责是：协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；负责应急物质的调配补给；负责救援车辆提供。

2.4 工作小组

组 长：骆均均

副组长：刘超

组织指挥事故的应急救援工作；负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。

组  员：丁建军、陈宝平、蔡伟、马胜贤、刘治君

2.5 抢险抢修小组

协助工作小组组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

组  员：丁建军、刘治君、蔡 伟、

2.6 医疗救护小组

负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。

组  员：马正

2.7 义务消防小组

负责灭火、警戒、治安保卫、疏散工作。

组  员：邵文刚、马胜贤

2.8 物质救援小组

负责应急救援物质的保障工作。

组 员：张霞

3 运行机制

3.1 预测

动力公司管修车间应当加强对天然气输送管线的监控及日常检查工作，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他伤害可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。

3.2 预警行动

应急工作小组接到可能导致生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急小组成员采取相应行动预防事故发生。

3.3 事故的抢修处理措施

3.3.1 如已发生着火、爆炸、天然气大量泄漏，求助公安、消防实施灭火、人员疏散、现场警戒、进行人员救治；同时通知可能影响到的相关单位。

3.3.2 天然气管道着火时的处理措施

A 将天然气来源逐渐关小（压力不得低于60mm水柱）。火扑灭后，关闭阀门，严禁在火扑灭之前完全切断天然气来源；

B 切断火势威胁的电源；

C 接到事故报告后，抢修小组组长立即派组员将天然气阀门关闭，切断气源。

D 清理周围易燃易爆气瓶和易燃易爆杂物。

E 用灭火器、黄泥、湿草袋及相应的灭火器材灭火。

3.3.3 天然气管道爆炸时的处理措施

A 抢修小组组长立即派组员切断天然气来源；

B 对现场进行通风、吹扫残余气体。

C 现场40米区域内严禁有明火；

D 严禁启闭电气开关；

E 如爆炸引起着火时按3.3.1条处理执行；

F 查找事故原因，采取相应的安全措施。

G 在火灾与爆炸灾情消除后，为彻底消除隐患及防止次生灾害，应对管道和设备进行全面检查。

3.3.4 天然气大量泄漏时的处理措施

按3.3.2条处理执行。

3.3.5 当需要采取动火作业抢修天然气管道时，应有动力公司生产技术部批准并监护。并按集团发[2014]97号的相关规定执行。

3.3.6 当需要送气时，必须由动力公司组织专业人员按送气、点火操作规程送气，任何单位不得私自点火。

3.3.7 调压箱出现故障处理措施

当出现以下故障时，应关闭调压箱进、出口阀门、调压器前、后阀门，吹扫调压器，进行处理。

3.3.7.1 出口压力（P2）不正常地升高

A 检查调压器和指挥器阀门是否有污物、灰尘、阀垫是否不平或有缺陷；

B 检查指挥器薄膜是否破灭；

C 检查指挥器顶部弹簧是否疲劳变形失去弹性或断开；

D 检查调压器阀杆是否粘住污物卡住；

E 检查调压器瓦拉“O”型圈是否变形、损坏。

如有以上情况，分别进行清洗或更换零部件。

3.3.7.2 出口压力（P2）下降而调不高

A 检查指挥器入口是否堵塞;

B 检查指挥器弹簧是否变形;

C 检查调压器薄膜是否破裂.

如有以上情况，分别进行清洗或更换零部件。

3.4  预防措施

3.4.1 日常巡检

A 每日一次对天然气管网及调压箱进行巡检，检查阀门、调压器、过滤器、流量计、超压安全放散阀、压力表等设施的运行工况，流量大小、压力是否稳定、声音是否正常，停用时调压器是否关闭、有无泄漏等异常情况，如发现问题应及时采取措施解决处理；

B 每日一次记录调压器前、后压力，流量计瞬时流量、累计流量，过滤器前、后压力。如进行故障检修，应记录检修原因、检修内容、过程及结果，并有检修人员签名。

3.4.2  对作业人员进行安全教育。

3.5 应急处置

3.5.1 信息报告

3.5.1.1 事故发现人员，应立即向所在车间领导报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

3.5.1.2 应急工作小组组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

3.5.1.3 根据事故类别应急工作小组向应急领导小组报告。

3.5.1.4 报告应包括以下内容：

—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施；

—— 联系人姓名和电话等；

3.5.2 先期处置

事故发生后，应急工作小组应立即采取措施，先期组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时上报应急领导小组。

3.5.3 应急响应

3.5.3.1 应急领导小组立即召集应急工作小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急领导小组应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

3.5.3.2 迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

3.5.3.3 划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。

3.5.3.4 抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场；

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

3.5.4 扩大应急

如事故严重，领导小组应立即向上级主管部门拨打求助电话，并协助上级主管部门对事故进行处置。

3.5.5 应急结束

事故应急处置工作结束，工作小组提出终止应急工作请示，报应急领导小组批准，由工作小组宣布终止应急状态。

4 应急保障

4.1 人力保障

车间的班组长、安全生产管理人员是安全生产事故救援的专业队伍和骨干力量，加强应急队伍建设，建立联动协调机制，提高应急救援水平。

4.2 物资保障

4.2.1 根据应急预案的规定，做好相应的物资储备工作。

4.2.2 抢险人员的装备：安全帽、安全带等；

4.2.3 灭火器：干粉、二氧化碳灭火器；

4.2.4 通讯器材：电话。

4.3 交通运输保障

事故发生后应根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

5 监督管理

5.1 预案演练

车间按照假设的事故情景，每年至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5.2 宣传培训

5.2.1 根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

5.2.2 培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。

5.3 责任

对一般性质的人身伤亡事故事件，由各车间分析事件发生原因，采取必要的纠正与预防措施，防止此类事件的再次发生。并将事件分析报告上报集团安全环保质量部。

对较重人身伤亡事故事件，由安技环保部组织召开现场分析会，分析原因，责成相关单位、部门实施整改，对整改结果跟踪验证，对纠正与预防措施予以评定，防止此类事件的再次发生，并将结果向领导小组汇报。

6 附 则

本预案由动力公司生产安技部制定，并负责解释。各相关车间按照本预案的规定履行职责。

动力公司生产安技部组织对所启动的预案的可行性与适用性进行评定，必要时应予以修订。

兰石集团动力公司

二〇一五年二月十三日