1事故风险分析

1.1事故类型

公司在生产过程中涉及各种存在危险有害因素（如氨气、硫化氢、一氧化碳、氮气等有毒气体、窒息性气体或粉尘）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。主要包含：

（1）封闭、半封闭设备：如炉膛、烟道、酸洗罐、除尘箱体、储气罐、压力容器、大型管道等；

（2）地下有限空间：如地下液压站、地下管道、地下工程、污水池、下水道、沟、井、池、电缆隧道、截门井、料仓等；

（3）地上有限空间：如补水箱、蓄水池等。

在此密闭空间内作业时，由于通风不良，作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。

1.2 事故发生的可能性

（1）工作人员工作期间，感觉精神状态不好，如眼睛灼热、流涕、呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。

（2）工作监护人离开工作现场，且没有指定能胜任的人员接替监护任务。

（3）工作成员工作随意，不听工作负责人和监护人的劝阻。

（4）在生产、管理和维修的过程中，由于有限空间本身具有进出口受限制、密闭狭窄、通风不良、潮湿等特点，其作业环境易出现缺氧和有毒有害物质造成中毒或触电，由于工作人员疏忽或操作不当，易造成事故。

1.3 影响范围

中毒事故：主要是一氧化碳、甲烷、硫化氢、氨等造成急性中毒，引起全身各系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等）的损害。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；中毒者一般会出现紫绀、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等，严重的昏迷直至死亡。

缺氧窒息事故：主要是由于有限空间中空气含氧量低，造成作业人员缺氧窒息。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员大脑缺氧，根据有限空间氧气含量及消耗量的不同，其后果有轻有重，轻者昏迷，严重的直至死亡。

对周边影响：只在有限空间范围内存在影响，对周边区域无明显影响。

2应急指挥机构及职责

2.1应急救援组织体系

2.2 指挥机构及职责

2.2.1应急指挥部

成立有限空间事故生产安全事故应急指挥部，主要由事发地成员组成，成员如下：

总 指 挥：总经理

副总指挥：财务副总、安全副总、生产副总

成员：生产车间及各职能部门主要负责人

职责：应急指挥部是有限空间事故应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，职责如下：

（1）统一协调应急状态下的各种资源，赶赴现场处置生产安全事故；

（2）下达应急预案启动和终止指令；

（3）确定现场应急人员名单和技术组人员名单，并下达任伤指令；

（4）在应急处置过程中，负责向地方政府及有关部门求援。

总指挥职责：

（1）负责事故应急救援和事故预防的决策和指挥，接到突发事件报警时，分析确定相应报警级别，宣布应急预案的启动和终止。

（2）指挥、协调应急行动；

（3）根据事故类型、潜在后果、现有资源，调动作业区内部应急救援队伍参加抢险救援，遇抢险难度大作业区能力不足时，与上一级应急救援组织和机构取得联系，请求应急救援援助；

（4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

副总指挥职责：

（1）协助总指挥组织、指挥应急救援任务，并在总指挥不在时，负责组织和指挥各项应急救援任务；

（2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的对策和建议；

（3）保持与事故现场救护队的直接联络；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作；

（5）组织作业区的相关技术和管理人员对生产过程各危险源进行风险评估。

各成员职责：

（1）按照总指挥、副总指挥的指挥命令进行相应的救援活动；

（2）配合外来的应急救援机构做好救援工作；

（3）按照应急指挥部的要求，进行应急预案的演练工作。

事故发生后立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在现场成立现场指挥部，指挥抢险。

2.2.2应急办公室

负责人：安全处长

职  责：

（1）在应急指挥部的领导下，负责应急指挥部的接警工作；

（2）负责应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；

（3）掌握应急事件的发生情况，及时向应急指挥部领导汇报，确定应急处理对策；

（4）按照应急指挥部指令，及时通知作业区各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；

（5）按照应急指挥部指令，向公司、市政府报告事故，并根据需要向救援单位求援；

（6）负责应急值班记录的填写；

（7）负责完成应急指挥部交办的其它任务。

2.2.3应急救援队伍及职责

应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、警戒疏散组、后勤保障组组成。

1.抢险救灾组：

负责人：生产处长

成  员：生产处成员

主要职责：

（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；

（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；

（3）现场指挥调动抢救人员，启用现场应急器材；

（4）负责现场抢险过程中的通讯联络，视情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

（5）组织应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，协助消防、医护、救护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援技术支持。

2.通讯联络组：

负责人：人力资源处长

成  员：人力资源处成员

主要职责：

（1）负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。

（2）负责接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部。

（3）接到报警后，迅速通知各救援组及有关部门。

（4）传递指挥部的指令。

3.警戒疏散组：

负责人：保卫处处长

成  员：保卫处成员

主要职责：

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。

（3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令。

4.后勤保障组：

负责人：供应科科长

成  员：供应科成员

主要职责：

（1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。

（2）负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。

（3）负责抢险物资的采购与储备工作。确保应急所需物资和设备充沛有效。

5.医疗救护组：

负责人：设备处处长

成  员：设备处成员

主要职责：

（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。

（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，对重伤员及时转院。

（4）当厂区急救力量无法满足需要时，向迁安市医院请求救援。

3处置程序

3.1信息报告

3.1.1报告程序

（1）事故发生后，现场人员应迅速用对讲机向值班人员报告。值班人员接到报告后立即向作业长、应急办公室、调度室，或直接向应急指挥部报告。遇到人员伤害，还需直接通知医疗救护组。

（2）应急办公室接到事故报告后，要立即向应急指挥部报告，不得延误，同时通知其他相关人员赶赴现场，进行抢救。

（3）事故现场由专人指挥，中夜班及节假日等在公司有关人员未到位的情况下，现场第一负责人由当班值班负责人担当（按此顺序），具体负责事故的指挥。

3.1.2现场报警方式

发生中毒、窒息等事故发生时，现场操作人员可通过对讲机报告值班人员，值班人员及时通过电话通知作业长及相关人员。现场操作人员也可以通过手机直接通知相关人员。

3.1.3报告内容

应急办公室负责向公司应急指挥部报告。

上报内容包括：事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容。要详细说明本作业区名称、走哪条线路更快捷、在哪个位置接警、需要哪些方面的救援力量和物资等信息。

3.2应急响应

3.2.1响应分级

Ⅰ级—公司级：发生大面积的火灾、爆炸、中毒事故，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，必须调动整个公司一切资源用于救援的事件。

Ⅱ级—作业区级：发生较大面积火灾、爆炸、中毒等，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，必须调动整个作业区的应急力量和资源以及相关作业区的力量进行处置的事件。

Ⅲ级—岗位级：发生小范围生产安全事故，不构成重大财产损失、人员伤害，能够被岗位正常可利用的资源进行处置和控制，或只需动用少量应急力量即可处理的事件，不会危及其它岗位人身安全，班组内能够单独处置。

3.2.2接警报告和记录

由应急办公室负责接警及记录工作，保证24小时值班接听。

（1）及时接收来自员工等报告的应急信息，保证电话接听及时、信息完整等；

（2）判断信息的响应级别，建立应急信息分类卡；

（3）指导现场工作人员进行前期处置；

（4）按工作流程通知抢险工作；

（5）记录应急报警、指导工作、通知抢险的信息内容。

3.2.3应急指挥机构启动

Ⅰ级事故由总经理担任应急指挥，由总指挥统一的进行应急指挥、协调和决策, 调动公司内的各应急救援队伍、应急物资、应急装备等应急资源。

Ⅱ级事故安全副总担任应急指挥，可调动作业区内一切资源用于应急处置。

Ⅲ级事故由安全处长担任应急指挥，可调动岗位一切资源用于应急处置。

夜间发生事故，由值班领导临时担任总指挥，指挥处理事故和落实抢险救灾工作，并及时汇报给上级领导，根据现场实际情况，决定是否启用本应急预案。

3.2.4应急指挥

当接到报警信息后，应急办公室通知各应急小组待命，及时参与到应急救援行动中。

出现事故后，在现场成立现场应急指挥部，由在场的最高负责人担任总指挥，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，指挥实施救援小组进行救援活动，调动救援物资，迅速向应急指挥部报告处置情况。

3.2.5资源调配

公司在各作业区各岗位均存放了应急物资，保证在应急行动中能够迅速、有效的使用。

指挥部根据事件状态统一调配应急救援所需物资和器材、运输车辆、救援人员、安排所需资金，由后勤保障组及时调运救援器材，及时安排车辆保证救援器材和物资的运输到位；专职、兼职救援人员立即赶到现场听从指挥部的统一指挥，医疗救护组做好救援人员的各项准备工作。

在应急指挥和应急行动过程中，应急总指挥有权合理的调配各种应急救援物资和力量，指挥各种应急救援队伍和保障组织。

3.2.6应急救援

各应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，应急办公室按规定向公司、政府报告、请求支援等。

各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。

（1）应急指挥部在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险、控制事故的进一步扩大。

（2）各应急小组及成员必须按要求检查并佩戴好防护用品，听从现场指挥的命令。

（3）应急指挥部根据事故类型、状态和危害应及时制定出快速有效的方案，各应急小组同时各司其职，全力做好各自职责内的工作。

（4）现场指挥或副总指挥会同各应急小组根据事故类型、状态及危害程度安排人员撤离应急避险和安排调配相应的应急物资、资金。

（5）警戒疏散组达到现场后依据应急专家、现场应急指挥部划定的安全区域进行警戒，疏散非应急人员。

（6）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如不足及时上报总指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

（7）通讯联络组到现场后，负责与上级领导的联系，并对现场采集图片、影像记录。

（8）在抢险过程中，以救人为第一位，医疗救护组人员对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施后，迅速送往医院或立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。

（9）如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（10）险情排除后，按响应级别逐级降低，和相应的响应程序进行逐级处理，直至最后执行应急结束程序。

3.2.7扩大应急

现场应急指挥根据安全事故现场的具体情况，或根据各应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向应急指挥部请示扩大应急；如果超出本级应急能力及时向公司、迁安市安监局发出请求支援的信息，并协助上级和外部增援的应急力量实施应急行动。

（1）应急救援队伍的调度

各应急小组尽快到达事故现场，迅速查明事故原因和危险程度，根据事故情况开展救援行动。

（2）异常情况下现场人员的撤离顺序

现场人员撤离的优先顺序是周围群众与员工——工作人员中的非关键人员——应急关键人员之外的所有人员——全部撤离。

（3）事故扩大后的应急措施

1）对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。

2）人员安全疏散。

3）现场交通管制。

4）现场治安秩序维护。

（4）受伤人员现场救治原则

1）对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。

2）注意保护伤员。

3）对救治后的伤员实行专人看护。

4）合理调用救护车辆。

4处置措施

4.1应急处置措施

各应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向公司、政府报告、请求支援等。

4.1.1现场处置措施

（1）现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。

（2）抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等)，系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。

（3）在有限空间内作业用的照明灯应使用36V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。

（4）发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。

（5）抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

（6）救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。

4.1.2中毒急救措施

（1）由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。

（2）经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。

（3）经皮肤吸入中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。

（4）眼、耳、鼻、咽喉黏膜损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。

4.1.3窒息急救措施

（1）迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。

（2）视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等。

（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。

4.1.4急救中的注意事项

（1）呼吸、心跳情况的判定：

1）密闭空间中毒窒息伤员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

2）听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

3）试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

4）密闭空间中毒窒息伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。

（2）抢救过程中的再判定：

1）按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环)，应用看、 听、试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。

3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，不得离开监护岗位

（3）救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。

4.1.5受伤人员的现场救护和救治

（1）优先处理的伤员：休克、严重失血、意识丧失、呼吸困难、Ⅲ度烧伤面积达10%、Ⅱ度烧伤面积达30%。及时给与心肺复苏、止血、固定等可最大限度降低死亡率的抢救措施。

（2）次优先处理的伤员：一般可以在伤员集结地采用适当的措施可望拟定病情的伤员，然后转送医院治疗。

（3）延期处理的伤员：受伤后生理上没有太大改变的伤员，可转送医院治疗。

4.2处置原则

（1）人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先；

（2）在人员与财产同时受到威胁时，救人为先，组织撤离、疏散。

（3）立即查找危险点，切断危险源。

（4）设置警戒区域，严禁无关人员进入。

4.3处置要求

（1）在应急处置过程中做到统一指挥、协同配合、以快制快、果断处置；

（2）封锁事故区域，实施警戒和警示；

（3）采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；

（4）参加应急救援人员配戴相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器；

（5）进入封闭空间、有限空间等设专人监护；

（6）随时观察事故状态的发展与变化，及时调整现场救援方案。

‍

1事故风险分析

1.1事故类型

公司在生产过程中涉及各种存在危险有害因素（如氨气、硫化氢、一氧化碳、氮气等有毒气体、窒息性气体或粉尘）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。主要包含：

（1）封闭、半封闭设备：如炉膛、烟道、酸洗罐、除尘箱体、储气罐、压力容器、大型管道等；

（2）地下有限空间：如地下液压站、地下管道、地下工程、污水池、下水道、沟、井、池、电缆隧道、截门井、料仓等；

（3）地上有限空间：如补水箱、蓄水池等。

在此密闭空间内作业时，由于通风不良，作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。

1.2 事故发生的可能性

（1）工作人员工作期间，感觉精神状态不好，如眼睛灼热、流涕、呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。

（2）工作监护人离开工作现场，且没有指定能胜任的人员接替监护任务。

（3）工作成员工作随意，不听工作负责人和监护人的劝阻。

（4）在生产、管理和维修的过程中，由于有限空间本身具有进出口受限制、密闭狭窄、通风不良、潮湿等特点，其作业环境易出现缺氧和有毒有害物质造成中毒或触电，由于工作人员疏忽或操作不当，易造成事故。

1.3 影响范围

中毒事故：主要是一氧化碳、甲烷、硫化氢、氨等造成急性中毒，引起全身各系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等）的损害。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；中毒者一般会出现紫绀、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等，严重的昏迷直至死亡。

缺氧窒息事故：主要是由于有限空间中空气含氧量低，造成作业人员缺氧窒息。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员大脑缺氧，根据有限空间氧气含量及消耗量的不同，其后果有轻有重，轻者昏迷，严重的直至死亡。

对周边影响：只在有限空间范围内存在影响，对周边区域无明显影响。

2应急指挥机构及职责

2.1应急救援组织体系

2.2 指挥机构及职责

2.2.1

应急指挥部

成立有限空间事故生产安全事故应急指挥部，主要由事发地成员组成，成员如下：

总 指 挥：总经理

副总指挥：财务副总、安全副总、生产副总

成员：生产车间及各职能部门主要负责人

职责：应急指挥部是有限空间事故应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，职责如下：

（1）统一协调应急状态下的各种资源，赶赴现场处置生产安全事故；

（2）下达应急预案启动和终止指令；

（3）确定现场应急人员名单和技术组人员名单，并下达任伤指令；

（4）在应急处置过程中，负责向地方政府及有关部门求援。

总指挥职责：

（1）负责事故应急救援和事故预防的决策和指挥，接到突发事件报警时，分析确定相应报警级别，宣布应急预案的启动和终止。

（2）指挥、协调应急行动；

（3）根据事故类型、潜在后果、现有资源，调动作业区内部应急救援队伍参加抢险救援，遇抢险难度大作业区能力不足时，与上一级应急救援组织和机构取得联系，请求应急救援援助；

（4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

副总指挥职责：

（1）协助总指挥组织、指挥应急救援任务，并在总指挥不在时，负责组织和指挥各项应急救援任务；

（2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的对策和建议；

（3）保持与事故现场救护队的直接联络；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作；

（5）组织作业区的相关技术和管理人员对生产过程各危险源进行风险评估。

各成员职责：

（1）按照总指挥、副总指挥的指挥命令进行相应的救援活动；

（2）配合外来的应急救援机构做好救援工作；

（3）按照应急指挥部的要求，进行应急预案的演练工作。

事故发生后立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在现场成立现场指挥部，指挥抢险。

2.2.2

应急办公室

负责人：安全处长

职  责：

（1）在应急指挥部的领导下，负责应急指挥部的接警工作；

（2）负责应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；

（3）掌握应急事件的发生情况，及时向应急指挥部领导汇报，确定应急处理对策；

（4）按照应急指挥部指令，及时通知作业区各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；

（5）按照应急指挥部指令，向公司、市政府报告事故，并根据需要向救援单位求援；

（6）负责应急值班记录的填写；

（7）负责完成应急指挥部交办的其它任务。

2.2.3

应急救援队伍及职责

应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、警戒疏散组、后勤保障组组成。

1.抢险救灾组：

负责人：生产处长

成  员：生产处成员

主要职责：

（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；

（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；

（3）现场指挥调动抢救人员，启用现场应急器材；

（4）负责现场抢险过程中的通讯联络，视情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

（5）组织应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，协助消防、医护、救护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援技术支持。

2.通讯联络组：

负责人：人力资源处长

成  员：人力资源处成员

主要职责：

（1）负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。

（2）负责接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部。

（3）接到报警后，迅速通知各救援组及有关部门。

（4）传递指挥部的指令。

3.警戒疏散组：

负责人：保卫处处长

成  员：保卫处成员

主要职责：

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。

（3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令。

4.后勤保障组：

负责人：供应科科长

成  员：供应科成员

主要职责：

（1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。

（2）负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。

（3）负责抢险物资的采购与储备工作。确保应急所需物资和设备充沛有效。

5.医疗救护组：

负责人：设备处处长

成  员：设备处成员

主要职责：

（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。

（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，对重伤员及时转院。

（4）当厂区急救力量无法满足需要时，向迁安市医院请求救援。

3处置程序

3.1信息报告

3.1.1

报告程序

（1）事故发生后，现场人员应迅速用对讲机向值班人员报告。值班人员接到报告后立即向作业长、应急办公室、调度室，或直接向应急指挥部报告。遇到人员伤害，还需直接通知医疗救护组。

（2）应急办公室接到事故报告后，要立即向应急指挥部报告，不得延误，同时通知其他相关人员赶赴现场，进行抢救。

（3）事故现场由专人指挥，中夜班及节假日等在公司有关人员未到位的情况下，现场第一负责人由当班值班负责人担当（按此顺序），具体负责事故的指挥。

3.1.2

现场报警方式

发生中毒、窒息等事故发生时，现场操作人员可通过对讲机报告值班人员，值班人员及时通过电话通知作业长及相关人员。现场操作人员也可以通过手机直接通知相关人员。

3.1.3

报告内容

应急办公室负责向公司应急指挥部报告。

上报内容包括：事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容。要详细说明本作业区名称、走哪条线路更快捷、在哪个位置接警、需要哪些方面的救援力量和物资等信息。

3.2应急响应

3.2.1

响应分级

Ⅰ级—公司级：发生大面积的火灾、爆炸、中毒事故，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，必须调动整个公司一切资源用于救援的事件。

Ⅱ级—作业区级：发生较大面积火灾、爆炸、中毒等，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，必须调动整个作业区的应急力量和资源以及相关作业区的力量进行处置的事件。

Ⅲ级—岗位级：发生小范围生产安全事故，不构成重大财产损失、人员伤害，能够被岗位正常可利用的资源进行处置和控制，或只需动用少量应急力量即可处理的事件，不会危及其它岗位人身安全，班组内能够单独处置。

3.2.2

接警报告和记录

由应急办公室负责接警及记录工作，保证24小时值班接听。

（1）及时接收来自员工等报告的应急信息，保证电话接听及时、信息完整等；

（2）判断信息的响应级别，建立应急信息分类卡；

（3）指导现场工作人员进行前期处置；

（4）按工作流程通知抢险工作；

（5）记录应急报警、指导工作、通知抢险的信息内容。

3.2.3

应急指挥机构启动

Ⅰ级事故由总经理担任应急指挥，由总指挥统一的进行应急指挥、协调和决策, 调动公司内的各应急救援队伍、应急物资、应急装备等应急资源。

Ⅱ级事故安全副总担任应急指挥，可调动作业区内一切资源用于应急处置。

Ⅲ级事故由安全处长担任应急指挥，可调动岗位一切资源用于应急处置。

夜间发生事故，由值班领导临时担任总指挥，指挥处理事故和落实抢险救灾工作，并及时汇报给上级领导，根据现场实际情况，决定是否启用本应急预案。

3.2.4

应急指挥

当接到报警信息后，应急办公室通知各应急小组待命，及时参与到应急救援行动中。

出现事故后，在现场成立现场应急指挥部，由在场的最高负责人担任总指挥，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，指挥实施救援小组进行救援活动，调动救援物资，迅速向应急指挥部报告处置情况。

3.2.5

资源调配

公司在各作业区各岗位均存放了应急物资，保证在应急行动中能够迅速、有效的使用。

指挥部根据事件状态统一调配应急救援所需物资和器材、运输车辆、救援人员、安排所需资金，由后勤保障组及时调运救援器材，及时安排车辆保证救援器材和物资的运输到位；专职、兼职救援人员立即赶到现场听从指挥部的统一指挥，医疗救护组做好救援人员的各项准备工作。

在应急指挥和应急行动过程中，应急总指挥有权合理的调配各种应急救援物资和力量，指挥各种应急救援队伍和保障组织。

3.2.6

应急救援

各应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，应急办公室按规定向公司、政府报告、请求支援等。

各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。

（1）应急指挥部在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险、控制事故的进一步扩大。

（2）各应急小组及成员必须按要求检查并佩戴好防护用品，听从现场指挥的命令。

（3）应急指挥部根据事故类型、状态和危害应及时制定出快速有效的方案，各应急小组同时各司其职，全力做好各自职责内的工作。

（4）现场指挥或副总指挥会同各应急小组根据事故类型、状态及危害程度安排人员撤离应急避险和安排调配相应的应急物资、资金。

（5）警戒疏散组达到现场后依据应急专家、现场应急指挥部划定的安全区域进行警戒，疏散非应急人员。

（6）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如不足及时上报总指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

（7）通讯联络组到现场后，负责与上级领导的联系，并对现场采集图片、影像记录。

（8）在抢险过程中，以救人为第一位，医疗救护组人员对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施后，迅速送往医院或立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。

（9）如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（10）险情排除后，按响应级别逐级降低，和相应的响应程序进行逐级处理，直至最后执行应急结束程序。

3.2.7

扩大应急

现场应急指挥根据安全事故现场的具体情况，或根据各应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向应急指挥部请示扩大应急；如果超出本级应急能力及时向公司、迁安市安监局发出请求支援的信息，并协助上级和外部增援的应急力量实施应急行动。

（1）应急救援队伍的调度

各应急小组尽快到达事故现场，迅速查明事故原因和危险程度，根据事故情况开展救援行动。

（2）异常情况下现场人员的撤离顺序

现场人员撤离的优先顺序是周围群众与员工——工作人员中的非关键人员——应急关键人员之外的所有人员——全部撤离。

（3）事故扩大后的应急措施

1）对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。

2）人员安全疏散。

3）现场交通管制。

4）现场治安秩序维护。

（4）受伤人员现场救治原则

1）对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。

2）注意保护伤员。

3）对救治后的伤员实行专人看护。

4）合理调用救护车辆。

4处置措施

4.1应急处置措施

各应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向公司、政府报告、请求支援等。

4.1.1

现场处置措施

（1）现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。

（2）抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等)，系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。

（3）在有限空间内作业用的照明灯应使用36V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。

（4）发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。

（5）抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

（6）救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。

4.1.2

中毒急救措施

（1）由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。

（2）经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。

（3）经皮肤吸入中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。

（4）眼、耳、鼻、咽喉黏膜损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。

4.1.3

窒息急救措施

（1）迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。

（2）视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等。

（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。

4.1.4

急救中的注意事项

（1）呼吸、心跳情况的判定：

1）密闭空间中毒窒息伤员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

2）听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

3）试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

4）密闭空间中毒窒息伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。

（2）抢救过程中的再判定：

1）按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环)，应用看、 听、试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。

3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，不得离开监护岗位

（3）救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。

4.1.5

受伤人员的现场救护和救治

（1）优先处理的伤员：休克、严重失血、意识丧失、呼吸困难、Ⅲ度烧伤面积达10%、Ⅱ度烧伤面积达30%。及时给与心肺复苏、止血、固定等可最大限度降低死亡率的抢救措施。

（2）次优先处理的伤员：一般可以在伤员集结地采用适当的措施可望拟定病情的伤员，然后转送医院治疗。

（3）延期处理的伤员：受伤后生理上没有太大改变的伤员，可转送医院治疗。

4.2处置原则

（1）人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先；

（2）在人员与财产同时受到威胁时，救人为先，组织撤离、疏散。

（3）立即查找危险点，切断危险源。

（4）设置警戒区域，严禁无关人员进入。

4.3处置要求

（1）在应急处置过程中做到统一指挥、协同配合、以快制快、果断处置；

（2）封锁事故区域，实施警戒和警示；

（3）采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；

（4）参加应急救援人员配戴相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器；

（5）进入封闭空间、有限空间等设专人监护；

（6）随时观察事故状态的发展与变化，及时调整现场救援方案。