导航：安全管理网>> 应急管理>> 应急预案实例>> 环境>>正文

矿业有限公司突发环境事件应急预案

		点击数：	更新时间： 2022年09月16日
下载地址：点击这里	文件大小： 7.91 MB 共92页	文档格式： WORD	下载点数： 1 点（VIP免费）

全屏查看

部分内容预览 [文件共92页]

本文件共92页，只能预览部分内容，查看全部内容需要下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：7.91 MB 共92页文件格式：WORD 下载点数：1 点（VIP会员免费）

下一篇：空气重污染天气应急预案(施工现场)

上一篇：露天煤矿环境污染事故应急预案

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

某矿业有限公司
突发环境事件应急预案

单位名称（公章）：   某矿业有限公司 
预案编号：     YAKY20150406                
实施日期：        4月20日                  
签发人：                                     
 
目  录
第一部分 综合预案	1
1总则	1
1.1编制目的	1
1.2编制依据	1
1.3适用范围	2
1.4工作原则	3
1.5事件分级	4
2公司基本信息	6
2.1公司的基本情况	6
2.2周边自然概况	12
2.3公司周边环境保护目标	15
3应急组织机构及职责	17
3.1应急组织机构体系	17
3.2应急组织机构职责	17
4危险目标及环境风险	21
4.1环境污染风险情况	21
4.2风险评价等级、评价范围及风险类别	23
4.3源项分析	24
5预防与预警	38
5.1预防措施	38
5.2预警行动	39
6应急响应	41
6.1预案启动条件	41
6.2信息报告	41
6.3先期处置	43
6.4现场污染控制与消除	43
6.6信息发布	47
6.7应急终止	47
6.8安全防护	49
7后期处置	50
7.1应急评价过程	50
7.2现场保护与现场洗消	50
7.3事故原因的调查	51
7.4事故损失调查和责任认定	51
7.5善后处置和保险	52
7.6恢复生产	52
8应急保障	53
8.1通信与信息保障	53
8.2应急队伍保障	53
8.3应急装备保障	53
8.4经费保障	54
8.5其他保障	54
9预案管理	55
9.1培训	55
9.2演练	55
9.3奖惩	57
9.4预案的批准和修改	58
10附则	59
10.1术语和定义	59
10.2预案备案	60
10.3制定与解释	60
10.4应急预案实施	60
11附件	61
附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表	61
附件2 应急工作流程图	63
附件3 应急物资清单	64
附件4 公司地理位置图	65
附件5 公司平面布置图	66
附件6 人员应急疏散图	67
附件7 主要应急物资与设施分布图	68
附件8 雨污管网图	69
附件9 营业执照	70
附件10 环评批复文件	71
附件11 尾矿销售合同	75
第二部分 现场处置预案	77
1 事故特征	77
2预防措施	77
3应急组织与职责	78
3.1应急指挥部职责	78
3.2通讯联络组职责	79
3.3事故抢险组职责	79
3.4医疗救护组职责	79
3.5事故处置组职责	79
3.6疏散引导组职责	80
3.7善后处理组职责	80
4应急处置	80
5注意事项	80
 
第一部分 综合预案
1总则
1.1编制目的
为规范和加强某矿业有限公司对突发环境污染事故的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进本公司安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高本公司的应急处置能力，明确各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故处理，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染及保障人们健康，维护社会稳定，促进本公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1有关突发环境事件应急处理的文件
（1）环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；
（2）《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》。
（3）《突发事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）
（4）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2015〕4号）
（5）《广东省突发事件应急预案管理暂行办法》（粤府办[2008]36号）；
（6）《环境保护应急专家管理办法》（环发[2010]105号）；

（7）《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（粤环办〔2011〕143号）。
（8）《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（国家安监局管协调字［2004］56号文）。
（9）《XX市突发水污染事件应急预案》；
（10）《XX市突发环境事件应急预案》；

1.2.2相关法律法规
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日通过，2007年11月1日施行；
（2）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日通过，2008年2月28日修订，2008年6月1日施行；
（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日发布并施行；
（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日通过，2000年9月1日施行；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013年6月29日修订；
（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日通过，1997年3月1日施行；
（8）《中华人民共和国安全生产法》，2014年8月31日修订，2014年12月1日施行；
（9）中国环境保护部、发展改革委第1号令《国家危险废物名录》，2008年8月1日施行；
（10）《危险化学品安全管理条例》，2011年2月16日修订，2011年12月1日施行。
（11）《中华人民共和国消防法》，2008年10月修订，全国人大常委会；
（12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，GB/T 29639-2013；
（13）《防治尾矿污染环境管理规定》(国家环境保护局令第11号，1992.8)。

1.2.3有关技术标准与方法
（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）
（4）《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》；
（5）《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298－2007 2007-07-01实施)；
（6）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
（7）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；
（8）《危险废物鉴别标准  浸出毒性鉴别》（HJ/T5085.3-2007）；
（9）《固体废物  浸出毒性浸出方法  硫酸硝酸法》（HJ/T299-2007）；
（10）《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环境保护总局；
（11）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（12）《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（国家安监局管协调字［2004］56号文）；
1.3适用范围
本预案适用于某矿业有限公司生产过程中所有发生或可能发生的突发性环境事件预防及应急处理。
各部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预案。员工除了解、明白环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守。
如果事故超过本公司的处理能力或者达到国家环境事件级别，则由相应的政府或环保部门启动相应级别的应急预案。
1.4工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。
（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。
（5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。
1.5事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
1.5.1 特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
（1）发生30 人以上死亡，或中毒（重伤）100 人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5 万人以上，或直接经济损失1000 万元以上；
（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2 类放射源失控造大范围严重辐射污染后果；
（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
1.5.2 重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
（1）发生10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、100 人以下；
（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1 万人以上、5 万人以下的；
（4）1、2 类放射源丢失、被盗或失控；
（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
1.5.3 较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
（1）发生3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
（3）3 类放射源丢失、被盗或失控。
1.5.4 一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
（1）发生3 人以下死亡；
（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；
（3）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。
 
2公司基本信息
2.1公司的基本情况
2.1.1公司背景
广东省某矿业有限公司成立于二零零九年，座落在广东省XX市XX镇风光秀丽的北江河畔，是一家以采矿和选矿为主业的矿业公司。创立时尽得天时、地利、人和三合一的优越条件。
  （1）气候条件好——夏无台风，冬无严寒。
XX市XX镇地处XX市北部，这里气候条件好，全年不受恶劣气候条件影响，夏免受台风之扰，冬不受严寒侵袭，是采矿和选矿企业梦寐以求的好地方。
（2）选矿厂选址合理，得水、陆运输之便。
北江河道航运发达，一年四季通航，其水资源丰富。工厂在江边建有二座1000吨级泊位的装船专用码头，为装运产品到珠三角一带和中转到沿海港口而建。陆路的短途运输条件非常便利，在选矿厂的河对岸有连通广清高速的银英公路；距离厂区5公里处，有2013年建成的广乐高速公路XX出口处。
（3）资源充足，供给有保障。
我公司拥有采矿权许可证的矿山两座，矿山距离选矿厂12公里。一座是石英岩矿，另一座是石英砂矿，矿产资源丰富，储量均在5000万吨以上，保证了选矿厂原矿的供给，且矿源质优。石英砂矿SIO2含量≥98.5%，石英岩矿SIO2含量≥99%，现有产品的目数为4目—180目。
（4）选矿厂规模大，工艺先进，机械化、自动化程度高。
现公司的选矿厂占地面积52.5亩，年处理原矿60万吨。我公司吸收和消化了国内外有关石英砂的选矿技术，利用地形地势的高差，将其建成了机械化和自动化水平较高的生产线，其生产工艺和技术水平，在广东省内也属最先进的。
（5）产品种类多，用途广泛。
玻璃用砂：普通玻璃砂、高白玻璃砂。
陶瓷用砂：陶瓷熔块用砂、马赛克砖用砂。
其它用砂：建筑装饰用砂、玻璃钢夹砂管用砂、铸造用砂、水玻璃用砂、人造合成石用砂。
2.1.2项目概况
某矿业有限公司位于XX市XX镇大埔村委会辖区内，厂区面积约为23333m2。厂区在北江河边，离XX市区35公里，在厂区边有成品装卸点，水路与陆路交通方便。项目规模为60万吨/年，总投资2000万元，其中土建投资500万元，设备投资1500万元。
项目原矿来源，主要来自XX市XX镇荷劈山矿区陶瓷配料用石英砂岩矿、XX市XX镇姐塔坜矿区陶瓷配料用石英砂岩矿及市场收购。
尾矿和废水排放去向，少量尾矿堆放在临时堆存处，达到一定量后运往水泥厂作为生产原料；废水除自然消耗外全部回用，不设废水排放口。
工程建设内容主要包括整套石英砂湿法生产线建设，配套公用辅助工程建设，场区内外道路建设等。建设项目组成见表2.1-1。
表2.1-1项目建设主要工程内容
序号	名称	尺寸/规格	备注
1	卸料台	--	
2	原矿场	大致为梯形，下底宽156m，上底宽80m，高
26.7m	已建成，为露天堆场
3	破碎和筛分线	共三组，每组宽15.8m，长25.8m	位于厂区的中心，为项目核心设施
4	石碾	共三组，每组宽15.8m，长8.8m	
5	分级	共三组，共104m×15m	
6	细砂脱泥	四组，共长17.45m，宽16.34m	位于分级设施一侧
7	水力旋流器	共5台	
8	装船皮带	共2组	
9	成品堆放库	--	
10	浓密机	Φ32m×2.5m	选矿废水处理和回用系统
11	回用水池	20.7m×15.7m×2.5m	
12	高位水池	15m×15m×2.5m	
13	产品水收集池	25m×15m×2.5m	
14	事故应急池	400m3	
15	尾矿堆放场	17.9m×14.1m	
16	清水泵房	11.44m×7.0m	
17	计量控制室	5m×8m	
18	低压电房	6m×10m	
19	电塔	共2组	分别设置在石碾的两侧
20	雨水收集系统	挡砂啬、截砂沟、排水沟等	详见后面有关部门
21	其他附属设施	员工宿舍2栋、厂区道路宽15m长约300m，运输原矿道路宽8m	--
2.1.3工艺流程图
项目虽然性质比较简单，但生产工艺却比较复杂，原矿运至厂区后，经破碎、多次筛分、脱泥、水力分级、磁选、固液分离、堆滤干化后即产出两种规格的产品，脱泥、固液分离和干化产出的废水全部进入32m浓密机进行沉淀，沉淀物也经旋流分离后即生成尾砂，干化后外运。生产废水经浓密机沉淀处理后全部回用，不外排。项目工艺流程和产污节点见下图所示：
 
图2.1-1  项目工艺流程和产污节点图
2.1.4工艺流程说明及产污环节分析
（1）矿石质量评述
矿石为单一的陶瓷配料用石英砂岩矿，矿石大部分已半风化～全风化，矿石强度低，锺击即散。矿物主要成份为石英（目估95%以上），局部含有少量的褐铁矿，矿石质量稳定，根据其化学成分分析，均达到客户工业指标要求，但未达到《矿产工业要求手册》关于陶瓷原料中配料用石英类矿石质量要求，矿石采出后粉碎水洗，去掉泥质等杂质后，SiO2含量可达98.5%以上，TFe2O3+TiO2含量小于0.5%，水洗除杂后的矿石方可作为日用及建筑卫生陶瓷的陶瓷配料，可见该矿山矿石易于加工。
根据项目环境影响报告书，原矿质量较好，杂质含量很少，有害成分TFe2O3+TiO2平均为0.459%，矿石放射性低，矿石工业类型属陶瓷原料中配料用石英类矿石，可作为日用卫生及建筑陶瓷的配料。从环境影响的角度分析，矿石中不含对环境比较敏感的重金属成分，Al2O3、TiO2、Fe2O3等成分对环境则危害很小或基本无害。
由于项目原矿来源较为复杂，荷劈山矿品位为96.37%（9万t/a），细山矿品位为97.54%（3万t/a），姐塔坜矿品位为96.01%（20万t/a），老窑坑矿品位为99.01%（5万t/a），其他来源的原矿有一定的不确定性，四个矿山的原矿占全部处理量的61.7%，具有一定的代表性，取其加权平均品位为原矿的品位，为96.63%。
（2）原矿堆场
运进厂的原矿先在堆场堆放，原矿卸车时有少量扬尘。由于是露天堆场（见图2-3-1），雨季时原矿中的泥沙会随雨水排往北江，从而造成环境污染。因此，本预案要求建设单位建设完善的清污分流管网和截排水系统，避免泥沙进入雨水中。由于原矿呈泥土状，富含水分，含水率可达20%以上，需要在原矿堆场风干至含水率约10%才能进行破碎，否则很容易粘贴在抓斗上，也不利于后续的破碎和筛分。
（3）破碎
原矿由铲车送至颚式破碎机进行破碎，破碎机共有2台，安装在堆场平台一端的下方，经破碎后的矿粉由胶带运输至振动筛分级。现在破碎机已安装到地下，只留一个进料口，基本为封闭作业，逸出的粉尘量很小，破碎机属于高噪声设备，工作时其噪声级可达80-90dB(A)，安装到地下后噪声级可大大降低，约为60-70dB(A)，对周围环境基本没有影响。
（4）筛分和石碾破碎
经过破碎的小块矿石经皮带输送机进入振动筛。振动筛共1台套。振动筛也基本属于封闭作业，但不是完全封闭，所以会有粉尘产生。另外进振动筛时皮带转头位置也会有粉尘产生，但量较小，属无组织排放。振动筛与破碎机一样属于高噪声设备，工作时其噪声级可达80-90dB(A)。
经振动筛筛分后大颗粒矿石进入石碾进行进一步破碎，筛下物则进入直线筛进行进一步筛分。这两个工序及以后工序都是湿式作业，所以无粉尘产生，直线筛工作时声级很低，约70-75dB(A)。
经石碾破碎和直线筛筛分得到的物料进入滚筒筛进行筛分，把物料分为两部分，20目（0.83mm）以下部分进入砂泵池，20目以上部分回到石碾破碎。
（5）脱泥和水力分级
20目以下物料进入砂泵池后泵入脱泥池进行脱泥，产生大量含有SS的废水，废水进入32m浓密机进行混凝沉淀处理，石英砂则自流进入水力分级机进行分级，分为20-180目和180目以下两部分。
脱泥和水力分级主要靠搅拌和水力作用，噪声级较低，工作时约60-70dB(A)。
（6）磁选和固液分离
20-180目的物料和水经磁选除铁后由砂泵输送进入旋流器进行固液分离，物料还含有一定的水分，经堆滤干化后即作为产品外运，固液分离产生的废水和干化废水一起进入32m浓密机进行处理。180目以下物料则要进行二次脱泥，脱泥废水、分离废水和干化废水也一起进入32m浓密机进行处理。
磁选机和旋流分离器工作时噪声级很低，约70-80dB(A)。
（7）废水处理和回用系统
工艺中所有的废水都进入32m浓密机进行混凝沉淀处理，出水再经过回用水池沉淀处理后即由泵输送至石碾破碎和直线筛筛分工序，废水处理系统产生的沉淀（尾矿）经旋流器进行泥水分离后进入尾矿场干化外运。
项目处理能力为2000t原矿/天，用水定额约3.2m3/t原矿，绝大部分循环使用，水量约780m3/h，小部分随精矿和尾矿外运，含水率约7-8%，另有一小部分蒸发和渗漏，不足部分由北江河水补充。
从水质情况分析，项目在主体生产工作中加入化学药剂，经废水处理系统混凝沉淀处理后可以使上清液中的SS达到100mg/L以下，而生产工艺对水质的要求很低，其中的SS达到500mg/L以下即可使用，所以经处理后的废水完全可以满足回用要求。
2.1.5污染源及其防治措施
项目废水来源主要选矿废水及生活污水。选矿废水的来源主要包括：脱泥水、二次脱泥水、产品和尾矿旋流固液分离废水、产品和尾矿堆滤废水，也包括产品堆场的雨水。产品堆滤废水和堆场雨水的收集方式为地面明渠，直接进入产品水收集池；其余废水由管道自流至32m浓密机，其中尾矿堆滤废水先收集在一个池子中，然后自流至浓密机，除非发生管道破裂，否则不会泄漏。生产用水除产品带走、蒸发和下渗外，其余的都进入32m浓密机进行混凝沉淀处理，出水再经过浓密机和清水回用池沉淀处理后全部回用。生活污水经过化粪池—隔油—沉淀处理后，用于厂区绿化，不外排。
废气主要为工业粉尘及食堂油烟。项目工艺流程中前面部分，包括原矿卸车、破碎、矿石输送几乎都伴随有无组织粉尘排放。由于原矿和加工过程中的矿料含水率已相当高，没有必要再另行喷淋抑尘，项目粉尘并不严重，保持目前状况即可。如果原矿含水率发生变化，如降低到5%以下，则应采取喷淋措施，使含水率达到8-10%，可有效抑制粉尘的产生。食堂油烟应安装油烟净化器，净化器净化效率达到60%以上，使废气中油烟浓度低于2.0mg/m3后排入大气。
项目运行过程中，噪声主要来自破碎机、各种筛分设备以及载重车辆。在整个厂区进行绿化，不仅是噪声控制的需要，也是减小项目对北江沿岸景观影响的需要。设备安装基础和紧固件要做减振处理，也可以有效降低噪声强度。
项目产出固体废物的环节共两个，一是尾矿，二是员工生活垃圾。本项目尾矿不属于危险废物，可以作为一般工业固体废物在厂区尾矿场内暂时贮存，积累到一定量后集中送往水泥厂作为生产原料。生活垃圾定期送交由当地环卫部门统一处置。
表2.1-2  污染物排放情况汇总见表
内容
类型	产污环节	污染物
名称	产生浓度	产生量	排放浓度	排放量
大气污染物（均为无组织排放）	卸矿、破碎、皮带输送等	粉尘	--	0.32t/a	--	0.32t/a
	员工食堂	油烟	--	150kg/a	2.0mg/m3	60kg/a
水污
染物	生产废水
187.587万m3/a	COD
SS	80mg/L
6940.8mg/L	150.07t/a
1.3万t/a	说明：废水经处理后除自然损耗外全部回用，不外排
	生活污水
0.48万m3/a	COD	400mg/L	1.152t/a	经过化粪池—隔油—沉淀后，用于厂区绿化，不外排
固体
废物	尾矿	尾矿	--	8.31万t/a	全部综合利用，不外排
	员工生活垃圾	生活
垃圾	--	24t/a	--	24t/a
噪声	破碎机、振动筛等	噪声	85-90dB(A)（距离2m）	昼间60dB(A)，夜间不工作
2.2周边自然概况
2.2.1地理位置
项目拟选址XX市XX镇大埔村委会鸡斗，地理坐标北纬23°54’50.7”，东经113°15’37.79”，地理位置优越，详细地理位置见附图。
2.2.2地质和地形地貌
XX市处于南岭山脉的东南支脉的山区丘陵地带，是中低山地围绕的构造盆地貌，南北各为一列弧形山地。XX市地势从北向南倾斜，从东到西泥山层向石山层过渡，西部多为溶蚀低山和连座峰林，属半丘陵半山区地形，中、小、高山相隔，偶有平原，且河溪湖塘遍布。XX市北部界峰船底顶海拔1586.8m，是全市最高峰，最低点是南部黎洞墟，海拔12.0m。
XX市内裸露的地层主要有泥盆系、白炭系、白垩系、第四系及燕山期花岗岩。项目位于北江复向斜轴部，官坪大断裂的西侧，属新华系构造体系，是燕山期以来的产物，区内未发现活动性断裂，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区地震动峰值加速度为0.05g/s，相应地震基本烈度值为IV度。白石窑库区内喀斯特发育广泛，河谷地带为覆盖型喀斯特，外围为裸露型喀斯特，受北东向构造严格控制，呈串珠式条带状分布。

2.2.3气候与气象
XX市属南亚热带季风气候，季风明显，终年气候温和，夏长冬短。年平均气温20.7℃，全年最高气温38.9℃（七月），最低气温-3.6℃；年平均日照时数1409.8小时，年均蒸发量1620毫米，相对湿度79%，年均无霜期312天。XX市北依南岭山脉，境内水汽充足，降雨丰沛，全市多年平均降雨量1982.4毫米，年季变化大，最大2662毫米，最小1138毫米，容易形成洪水灾害。四至九月占全年的78%，秋季常出现干旱。
全年主导风为NE风，年频率达12.9%，次主导风为N风，年频率为9.43%，不利于大气扩散的静风和小风频率较高，达36.21%，冬、春、秋季的主导风向是N-NNE风，夏季主导风向为SE风，次主导风向为S风。评价区域内各方位风频玫瑰图见图2.2-1。

图2.2-1  XX市近五年平均风向频率玫瑰图

2.2.4河流水文特征
北江为珠江一级支流，市境内流程98公里，沿江两岸直属北江水系积雨面积1817.1km2；北江河面宽畅，除个别峡谷段外，大部分河宽在400米以上，河道坡度平缓，河床平均坡降0.7‰；最大洪峰流量8110m3/s，最小流量46m3/s，95%保证率的最枯流量为118m3/s，多年平均流量1100m3/s（黄焕坤，飞来峡水利枢纽运行对北江河道演变的影响分析，泥砂研究，2004年第2期），多年平均径流量155.8亿立方米，最大流速2.2m/s。
滃江为北江一级支流，发源于连平县，经翁源县流入市境，在长湖汇入北江，在市境流域面积1289.5km2；河长173公里，河床平均坡降1.24‰，在市流程69公里，河面平均宽度80-90米。翁江最大洪峰流量5160m3/s，最小流量4.46m3/s；多年平均径流量49.8亿立方米，但分布不均，汛期径流量35.59亿立方米。河床较陡，翁江具有历时短、冲刷能力较强的特点。
连江发源于连南县，经阳山从市西北部入境，流域总面积10061km2（市境内2572.4km2），河长275公里（市境内80公里），河床平均坡降0.77‰，在连江口汇入北江。历史最大洪峰流量为7068m3/s，最小流量22.5m3/s，多年平均径流量103亿立方米。
北江干流自北东向西南较顺直流经白石窑库区，形成宽阔的纵向岩溶河谷，两岸广泛发育三级河流阶地，一级为堆积阶地，二、三级为侵蚀堆积阶地，河谷谷侧及外围地区为溶蚀构造岩溶盆地、溶蚀构造峰丛洼地、构造剥蚀低山和侵蚀构造中山地形，后者构成了北江与邻谷的分水岭，高程250-500米。
2.2.5社会环境
XX市土壤类型多样，植被丰富，旱地土壤有机质含量及粘粒成分低，耕作层较浅，但经近年的低产田改造和土地整理，多数旱地土质和肥力有了很大改观，适合种植蔬菜、油料、豆类等经济作物；水田多为沙泥适中的土壤，呈微酸性，土壤有机质和氮磷含量较充足，适宜种植水稻、蔬菜等作物。
XX市属南亚热带，气候温暖多雨，地带性植被属于南亚热带季风常绿雨林。由于长期受人类破坏，原生植被基本上破坏殆尽，现保留的基本为次生植被。在森林植被方面，以常绿阔叶树为主，也混生一些落叶种类，但季相变化不大明显，组成乔木植物群落的种类主要是松、杉科、山茶科、壳斗科、樟科，灌草丛植被以桃金娘科、禾本科及羊齿类植物等。该区域南北地形变化较大，包括山区和平原，由于地质条件不同，其植被分布有所不同，水源涵养地区的植被群落主要为阔叶树、松、杉、竹、芒、棕叶芦、桃金娘、野牡丹；丘陵地区保护林为松、柯、黎索、岗松、鹧鸪草、黑莎草、桃金娘、乌毛厥；平原地区为松、柯、纤毛鸭嘴草、鹧鸪草、黑莎草、桃金娘。
项目周边的植被主要是南亚热带季雨林和灌丛草地，常见的植物有松、杉、赤梨、鸭脚木、台湾相思、桉、笀箕，还有蒲桃、青果、贞楠、实麻藤、锡叶藤。由于现有植被基本属于次生植被，整个区域的物种丰度还是处于较低水平。
项目地附近尚未发现有国家或有关部门规定的重点保护的珍稀、濒危动植物。
2.2.6厂区所在地环境功能区划及功能属性
（1）根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14号），北江干流自英城桥下至飞来峡区旧横石河段保护目标为Ⅲ类水体，现状也为Ⅲ类，全长40km，水体功能为“综合”。
（2）根据XX市人民政府清府函[1997]23号文和XX市环境空气功能区划规定，项目所在区域属于二类环境空气质量功能区，应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。
（3）根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的有关规定，项目所在地工业活动主要是项目本身，项目与S253隔北江相望，且北江也属于航道，因此项目东侧属4a类声环境功能区，其他方位属2类声环境功能区，应分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类和2类标准。
（4）根据《广东省地下水功能区划》（粤办函[2009]459号），项目所在地地下水一级分类为保护区，二级分类为北江XXXX地下水水源涵养区，地下水功能区保护目标为Ⅲ类，现状为Ⅰ—Ⅳ类，需要维持较高的地下水水位。
表2.2-1     项目所在区域环境功能属性一览表
编号	项目	类别
1	地表水环境功能区	北江干流自英城桥下至飞来峡区旧横石河段现状水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准
2	环境空气质量功能区	二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
3	声环境功能区	项目东侧属4a类声环境功能区，其他方位属2类声环境功能区，分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类和2类标准
4	地下水环境功能区	地下水功能区保护目标为Ⅲ类，现状为Ⅰ—Ⅳ类

建设项目选址环境功能属性见表2.2-2。
表2.2-2  拟建项目环境功能属性
序号	环境特征项目	环境敏感属性
1	饮用水水源保护区	否
2	自然保护区	否
3	风景名胜区	否
4	森林公园	否
5	基本农田保护区	否
6	生态功能保护区	否
7	水土流失重点监督区	是
8	生态敏感与脆弱区	否
9	人口密集区	否
10	重点文物保护单位	否
11	是否水库库区	是
12	是否污水处理厂集水范围	否
13	是否管道煤气管网区	否

2.3公司周边环境保护目标
从对项目实施的性质以及现场初步调查，确定本项目主要环境保护目标有：
（1）项目下游的地表水系：北江，确保项目的建设和运行不影响它们水环境功能区划相应要求。
（2）项目附近的居民点：经现场调查，项目周围0.8km范围内没有居民点，再远一点的居民点为大埔村居民点、铁溪新村和XX镇的居民点，其他都在2.5km以上。
表2.3-1  环境敏感点情况表
敏感点	方位	距项目直线距离	规模	环境影响因子	环境保护目标
大埔村居民点	项目北偏西	2.4km，道路距离，4.4km	60人	大气环境
噪声环境	GB3095-2012二级
GB3096-2008 2类
铁溪新村	项目东偏北	0.8km（隔北江）	100人	大气环境
噪声环境	GB3095-2012二级
GB3096-2008 2类
XX镇	项目北偏东	1.9km	5500人	大气环境
噪声环境	GB3095-2012二级
GB3096-2008 2类
北江	东、南	0	大河	地表水环境	GB3838-2002Ⅲ类
清新县飞来峡镇饮用水源保护区	南	11km	为飞来峡库区，从大坝到上游2km	地表水环境	GB3838-2002Ⅱ类

3应急组织机构及职责
3.1应急组织机构体系
突发环境事件发生时，事故预案的应急救援计划是由应急组织机构来执行和完成的。
本公司的事故应急组织机构，即事故应急指挥小组，由应急指挥部及通讯联络组、事故抢险组、医疗救护组、事故处置组、疏散引导组、善后处理组组成。发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行现场指挥抢险工作。总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急工作的组织和指挥，应急指挥部设在大门保安室。
若总经理不在本单位时，由副总经理为应急指挥部临时总指挥，当总经理、副总经理均不在本单位时，由本公司行政级别最高领导全权负责应急工作。本公司应急组织机构体系见图3-1。
 
图3-1 应急组织机构体系
3.2应急组织机构职责
3.2.1应急指挥部职责
总指挥：公司总经理（郑永彪，手机13929095599）
主要职责：全面负责应急指挥工作，负责应急预案的启动和结算，对应急事件有决策权，启动更高级别预案（通常是政府预案）时，协助上级指挥领导完成应急抢险工作。
副总指挥：公司副总经理（吕照洪，手机13828032888）
主要职责：协助总指挥完成应急指挥工作，总指挥不在时负责应急预案的启动和结束，对应急事件有决策权，启动更高级别预案时，协助上级指挥领导完成应急抢险工作。
应急指挥部主要职责：
1）负责应急预案的启动和结束；
2）负责应急预案的决策和指挥；
3）协调内部各种资源的调配决策；
4）组织制定事故应急预案演练计划，并定期组织进行演练、评估和修改完善；
5）负责应急救援预案体系的建设和运转；
6）组织事故调查及事故信息的上报。
3.2.2通讯联络组职责
组长：机电维修主管兼安全办副主管（刘耀汉，手机18948941230）
组员：陈伟豪。
主要职责：
1）确保各专业队与场内事故现场指挥部通讯的畅通；
2）通过电话、对讲机指挥人员的疏散和自救；
3）维持现场秩序，阻止无关人员进入，并负责外部救援单位的救援指引；
4）负责联络周边的企业和相关的部门；
5）向救援指挥部报告事故及救援情况。
3.2.3事故抢险组职责
组长：抢险组组长（杨关生，手机13652727852）
组员：张冠华、张顺浓。
主要职责：
1）发生火灾事故时，立即赶往现场，进行灭火；
2）及时撤移易燃、易爆、有毒的危险物品；
3）其他贵重物资的抢救。
4）立即进行设备维修，对废水泄漏点进行堵截。
3.2.4医疗救护组职责
组长：医疗组组长（郑权埠，手机13672920077）
组员：彭泽义、何池就。
主要职责：
1）救护事故现场的受伤人员；
2）受伤人员送往医院的监护；
3）为现场救援人员提供医疗咨询。
4）应急处理事故中，医疗废物的收集存放。
3.2.5事故处置组职责
组长：事故处置组组长（陆上庭，手机13679511398）
组员：吴韶金、李约伯。
主要职责：
1）对引发事故或使事故扩大的设备、设施做出紧急处理；
2）控制重大危险源灾害的进一步发展；
3）修复用电设施，或铺设临时用电线路，确保事故应急用电；
4）抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。
3.2.6疏散引导组职责
组长：疏散引导组组长（梁东荣，手机13553982247）
组员：吴志军、梁均逢。
主要职责：
1）引导部属人员疏散，确保人员安全撤离；
2）维持疏散集合场地的秩序；
3）统计疏散场地的人数，并向救援中心报告；
4）维持厂内治安秩序；
5）负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制；
6）负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫。
3.2.7善后处理组职责
组长：善后处置组组长（朱小如，手机15382691055）
组员：石国才、苏小芳。
主要职责：
1）负责事故现场的拍照、录像；
2）负责接待、安抚伤者家属；
3）负责财产保险及工伤保险的办理和经济赔偿。
 
4危险目标及环境风险
4.1环境污染风险情况
4.1.1主要生产设备清单
表4.1-1主要生产设备清单
序号	设备名称	单机容量（kW）	台套数	总容量（kW）
主体生产设备
1	颚式破碎机（400×600型）	37	4	148
2	2060双层振动筛	18.5	2	37
3	1836直线筛	22	2	44
4	NM500型石碾	22	12	264
5	B800皮带输送机	11	2	22
	B600皮带输送机	7.5	8	60
6	6寸渣浆泵	37	4	148
7	4寸精砂泵	22	4	88
8	滚动筛10	2.2	24	52.8
9	HYB-7515湿式磁选机
HYB-9018湿式磁选机	3	8	24
		5.5	2	11
10	Φ32浓密机	7.5	2	15
11	Φ2200×2600水力分级机	--	8	0
12	Φ4000×4000脱泥紊流斗	--	16	0
13	振动给料机	0.75	10	7.5
14	清水泵IS125-100-200	45	2	90
15	回水泵IS125-150-400A	55	2	110
辅助设备
16	地磅	--	1	--
17	变压器	--	1	--
合计	--	--	--	1121.3

4.1.2项目原矿和产品方案
项目年处理原矿60万吨，原矿来源于建设单位自有的XX市XX镇荷劈山矿区陶瓷配料用石英砂岩矿，年开采9万吨，其他从市场收购。年产出石英砂产品51.7万吨和尾矿8.3万吨。
项目原矿来源情况见下表：
表4.1-2  项目原矿来源情况
序号	矿山名称	开采量
（万吨/年）	备注
1	XX市XX镇荷劈山矿区陶瓷配料用石英砂岩矿	9	已有采矿许可证
2	XX市沙口镇细山陶瓷用砂岩矿	3	已有采矿许可证
3	XX市新澳石英砂有限公司英城老窑坑石英砂岩矿	5	已有采矿许可证
4	XX市沙口镇石门旗石英岩矿	10	国土部门已出让采矿权，采矿证正在办理过程中
5	XX市XX镇姐塔坜矿区陶瓷配料用石英砂岩矿	20	开发利用方案已备案，采矿证正在办理过程中
合计	--	47	--
上述明确原矿来源的矿量共47万吨/年，占加工能力的78%，其余部分从市场上收购。
4.1.3风险识别
风险识别的范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。生产设施主要包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施等，物质风险识别范围则主要为原材料及辅料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。对本项目来说，根据建设项目的工程建设内容，没有涉及到危险化学品，因此风险物质识别可以忽略，只有生产设施风险识别。
本项目的主要生产设施较多，主要有原矿堆场、破碎、筛分、输送、磨矿、水力分级、磁矿、旋流分离、废水处理系统及回用系统等。项目没有尾矿坝只有临时贮存用的尾矿场，也不存在尾矿库溃坝的风险，最大最可能的风险事故为废水输送系统管道破裂，或者洪水漫顶，淹没尾矿场，致使尾矿泄漏进入北江，造成水体污染。相对而言，尾矿场也有一定的环境风险，但其位置较高（标高34.5m）在飞来峡水库土地征用线（24.11m）以上10m，而且尾矿是半固体，不具有流动性，又有围墙阻隔，对北江的风险要比废水小很多。此外，还有产品运输船只发生交通事故时对北江造成的环境风险。
导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。选矿厂的破碎机、振动筛等用电设备及皮带、运输车辆及船只、配电间、变压器、办公楼等都可能发生火灾风险。

另外，项目建于北江岸边，山洪爆发引起的环境风险亦列为环境风险之一。
4.1.4重大危险源识别
根据现场调查和类比调查分析，该项目主要的主要环境风险因素为废水处理设施出现事故时选矿废水外溢和洪水冲走尾矿。
《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（国家安监局管协调字［2004］56号）中规定尾矿库属于重大危险源辨识对象，全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库为重大危险源。在《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）（安监总协调函字[2005]3号）中规定，满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源：①全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库；③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。
项目产出尾矿很少，也不设尾矿库，只有临时贮存设施，也没有用到危险化学品，所以项目不存在重大危险源，但废水处理设施和尾矿场对北江而言属于危险因素。
4.2风险评价等级、评价范围及风险类别
4.2.1风险评价等级
根据导则，本项目环境风险评价工作等级判别情况见表4.2-1。
表4.2-1项目风险评价工作等级判别表
种类	剧毒危险性物质	一般毒性危险物质	可燃、易燃危险性物质	爆炸危险性物质
重大危险源	一	二	一	一
非重大危险源	二	二	二	二
环境敏感地区	一	一	一	一
评价等级：项目不涉及危险化学品，而是以水环境风险为主要特征，有关的技术规范中没有给出划分评价等级的依据。根据项目潜在的环境风险类型和项目周围1公里范围内没有居民点的实际情况，项目附近唯一的敏感点是北江。因此，本预案环境风险评价只围绕水环境风险评价展开，对废水外溢和尾矿被洪水冲走对北江的污染情况进行定量预测和定性分析。
根据风险评价的深入程度、评价方法和现行的有关技术规范，项目的风险评价等级可暂定为二级。
4.2.2风险评价范围
同环境现状调查范围，即从厂区上游500m至下游2.0km共2.5km范围。
4.2.3风险类型
该项目突发事故环境风险主要表现为在环保设施非正常运行、洪水漫顶、运输船只交通事故或山洪爆发，根据本企业的生产特征，结合危险性识别，在生产中可能发生的事故类型列于下表4.2-2。
表4.1-2  潜在风险源评估
序号	设施名称	风险因素（原因）	风险
类型	污染物
名称	后果
1	废水输送系统	管网破裂或卡口松脱	泄漏	废水	河流污染
2	尾矿场	洪水漫顶	泄漏	尾矿	河流污染
3	运输船只	交通事故	燃油泄漏	燃油	河流污染
4	机械、办公楼	电线短路、燃油燃烧	火灾	——	人员伤害、
设备损坏
5	厂区	山洪爆发	淹没	——	人员伤害、
产品和设备损坏

4.3源项分析
4.3.1最大可信事故的确定
最大可信事故即在所有概率不为零的事故里，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。本公司的最大可信事故为废水输送系统管道破裂，或者洪水漫顶淹没尾矿场，使尾矿泄漏进入北江，造成水体污染。
4.3.2最大可信事故源强及发生频率
（1）事故源强
事故排放时，由工程分析结果可知选矿废水为6252.9m3/d，其中的CODCr为80mg/L，原水中SS为6940.8mg/L。事故排放源强如下表所示。
 
表4.3-1  事故排放源强
类别	流量（m3/d）	预测因子	污染物浓度（mg/L）	污染物排放源强
废水泄漏	6252.9	SS	44299.4	3205.9g/s
		COD	80	8.82g/s
尾矿泄漏	--	SS	--	12950g/s（贮存量约280t）
说明：尾矿场是尾矿的临时贮存场所，由于尾矿在不停地外运，贮存量一般不会超过560t，可按280t考虑。如遇洪水漫顶，可在6小时内把尾矿全部冲走。
根据有关水文资料，北江多年平均流量1100m3/s，95%保证率的最枯流量为118m3/s，河床平均坡降0.7‰。经2012年2月12日现场测量，厂区所处北江河道宽度约500m，水深约3.5m，流速约0.5-0.8m/s，流量约为1400m3/s，即约1.2×108m3/d，与历史多年平均流量（1100m3/s）基本吻合。实测时间为枯水期，没有发生大的降雨，本预案书以实测结果进行预测计算。
（2）发生频率
尾矿洪水漫顶时，北江流量要比平时大得多。据有关报道，2006年7月17日，飞来峡水库流量超30年一遇，达到17000m3/s，超过30年一遇量级。本预案按此流量计算洪水漫顶时尾矿在北江的扩散。精确的不同频率洪水条件下的回水水位与天然水位见后面有关内容，项目尾矿场高程为34.5m，在300年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是27.12m，回水位是31.67m，所以项目尾矿场在洪水条件下是安全的，其发生频率低于300年一遇。
4.3.3风险事故预测与后果分析 
一、风险事故对北江水质影响
（1）废水和尾矿泄漏
发生废水泄漏事故时，废水夹带尾矿一起从污水处理系统的管网外漏。根据事故统计，泄漏大多数集中发生在罐槽及其管道连接和阀门处，本评价设定破损程度为最严重级别，即管口全部开裂。一般项目事故应急响应时间约为30min，本评价设定在发生管道泄漏事故后，未能得到及时的控制，工作人员在1小时后才发现和控制泄漏。本评价即在上述预设情况下进行预测。
项目产生废水流量为6252.9m3/d，由于管网破裂或卡口松脱，管口完全破裂，经过1小时的泄漏后，约有390m³的废水流入北江。纳污水体北江是大河，废水进入河流后，污染物需与北江水体经过一段时间的混合，才能得以充分混合。根据评价河段的河道特征及水文状况，采用《环境影响评价技术导则》（地表水环境）》(HJ/T 2.1-2.3-93)所推荐的二维稳态模式预测污染物SS和CODCr。
由于北江属大型河流，河面较宽，出现事故时废水不易与河水达到完全混合的程度，需要说明的一个重要问题是混合过程段的长度。废水进入河道后，混合过程段的长度可由下式计算：
 
式中，B：河流宽度，北江宽度500m；
a：排放口到岸边的距离，为0m；
u：河水平均流速，北江的平均流速，取0.8m/s；
H：平均水深，取3.5m；
I：河流底坡，0.0007m/m；
g：重力加速度，9.81m/s2。
代入后可得混合过程段长度为149443m，即发生环境风险事故时，选矿废水进入北江后，经过149443才能达到完全混合程度，而在此距离内，都处于完全混合过程中。本预案预测范围为泄漏点下游2000m，在完全混合段以内，适用于二维岸边排放模式。
原水中SS为无机颗粒，不能降解，为持久性污染物，选用持久性污染物平直河流混合过程段二维稳态模式中的岸边排放模式：
 
其中：
x——往下游方向的距离，m；
y——往河流宽度方向的距离，m；
Cp——污染物排放浓度，废水为44299.44mg/L；尾矿是半固态的，没有水量，计算时假设也按废水泄漏时的水量，相应的浓度为11745mg/L；
Qp——废水排放量，0.11m3/s（6252.9m3/d，按每天16小时平均）；
Ch——北江河水SS本底值，6.5mg/L（取厂址断面两天上下午的平均值）；
u——河流平均流速，0.8m/s，洪峰时取9.71m/s；
H——水深，平均取3.5m，洪峰时取5.5m（尾矿场标高34.5m，比土地征用线高约10m）；
My——横向混合系数，m2/s，按泰勒法计算，废水泄漏时为： ，洪水漫顶时为0.946，符号意义同前；
B——河流宽度，平时取500m，洪峰时取700m；
g——重力加速度，9.81m/s2。
CODCr选用非持久性污染物平直河流混合过程段二维稳态衰减模式中的岸边排放模式：
 
式中：
K1——污染物的降解系数，借鉴广东省河流降解系数的有关成果，CODCr降解系数取0.15/d；
 ：北江河水本底值，7.0mg/L（取厂址断面两天上下午的平均值）；
其余各符号的意义同上。
根据污染源强和预测模型，预测计算事故排放条件下受纳水体中各种污染的浓度见表4.3-2~4.3-4。
 
表4.3-2  废水处理系统发生泄漏时北江中SS浓度增值（mg/L）
宽度(m)
下游距离(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300	325
10	59.4891	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	17.9366	2.1443	0.0037	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	12.9816	4.2671	0.1515	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	10.6846	5.0284	0.5242	0.0121	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	9.2906	5.2548	0.9508	0.0550	0.0010	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	8.3301	5.2685	1.3329	0.1349	0.0055	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	7.6168	5.1931	1.6459	0.2425	0.0166	0.0005	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	7.0601	5.0803	1.8930	0.3652	0.0365	0.0019	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	6.6099	4.9536	2.0850	0.4929	0.0654	0.0049	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	6.2362	4.8240	2.2330	0.6185	0.1025	0.0102	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	5.9194	4.6969	2.3465	0.7380	0.1462	0.0182	0.0014	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	5.6465	4.5747	2.4329	0.8493	0.1946	0.0293	0.0029	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	5.4081	4.4585	2.4981	0.9513	0.2462	0.0433	0.0052	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	5.1976	4.3485	2.5466	1.0439	0.2995	0.0602	0.0085	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	5.0099	4.2449	2.5821	1.1276	0.3535	0.0796	0.0129	0.0015	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1510	4.8412	4.1471	2.6071	1.2027	0.4072	0.1012	0.0184	0.0025	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	4.6884	4.0551	2.6238	1.2700	0.4599	0.1246	0.0252	0.0038	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	4.5492	3.9683	2.6338	1.3301	0.5111	0.1494	0.0332	0.0056	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	4.4218	3.8863	2.6385	1.3837	0.5606	0.1754	0.0424	0.0079	0.0011	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	4.3045	3.8089	2.6389	1.4315	0.6080	0.2022	0.0526	0.0107	0.0017	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	4.1960	3.7356	2.6358	1.4740	0.6533	0.2295	0.0639	0.0141	0.0025	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	4.0954	3.6661	2.6299	1.5118	0.6964	0.2571	0.0760	0.0180	0.0034	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000
2210	4.0017	3.6002	2.6217	1.5453	0.7372	0.2847	0.0890	0.0225	0.0046	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000
2310	3.9141	3.5376	2.6117	1.5750	0.7759	0.3122	0.1026	0.0276	0.0060	0.0011	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000
2410	3.8320	3.4780	2.6002	1.6014	0.8124	0.3395	0.1169	0.0331	0.0077	0.0015	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000
2510	3.7549	3.4212	2.5876	1.6247	0.8468	0.3664	0.1316	0.0392	0.0097	0.0020	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000
2610	3.6823	3.3670	2.5740	1.6452	0.8792	0.3928	0.1467	0.0458	0.0120	0.0026	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000
2710	3.6137	3.3152	2.5596	1.6633	0.9096	0.4187	0.1622	0.0529	0.0145	0.0034	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000
2810	3.5488	3.2657	2.5447	1.6791	0.9382	0.4439	0.1779	0.0603	0.0173	0.0042	0.0009	0.0002	0.0000	0.0000
2910	3.4873	3.2183	2.5294	1.6930	0.9651	0.4685	0.1937	0.0682	0.0205	0.0052	0.0011	0.0002	0.0000	0.0000

图4.3-1  废水泄漏后SS扩散浓度预测图 
表4.3-3  尾矿场洪水漫顶时北江中SS浓度增值（mg/L）
宽度(m)
下游距离(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300	325
10	58.6272	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	17.6768	0.0235	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	12.7935	0.3987	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	10.5298	1.0046	0.0009	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	9.1560	1.5494	0.0075	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	8.2095	1.9681	0.0271	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	7.5064	2.2743	0.0633	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	6.9578	2.4942	0.1149	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	6.5141	2.6504	0.1785	0.0020	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	6.1458	2.7603	0.2501	0.0046	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	5.8336	2.8362	0.3259	0.0089	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	5.5646	2.8870	0.4032	0.0152	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	5.3297	2.9192	0.4797	0.0236	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	5.1223	2.9375	0.5540	0.0344	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	4.9373	2.9453	0.6253	0.0472	0.0013	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1510	4.7710	2.9452	0.6928	0.0621	0.0021	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	4.6205	2.9390	0.7564	0.0788	0.0033	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	4.4833	2.9282	0.8159	0.0970	0.0049	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	4.3577	2.9140	0.8713	0.1165	0.0070	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	4.2421	2.8971	0.9228	0.1371	0.0095	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	4.1352	2.8782	0.9704	0.1585	0.0125	0.0005	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	4.0361	2.8578	1.0145	0.1806	0.0161	0.0007	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2210	3.9437	2.8364	1.0552	0.2031	0.0202	0.0010	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2310	3.8574	2.8142	1.0928	0.2258	0.0248	0.0015	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2410	3.7765	2.7915	1.1273	0.2487	0.0300	0.0020	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2510	3.7005	2.7684	1.1591	0.2716	0.0356	0.0026	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2610	3.6289	2.7452	1.1884	0.2944	0.0417	0.0034	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2710	3.5613	2.7220	1.2153	0.3170	0.0483	0.0043	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2810	3.4974	2.6988	1.2401	0.3393	0.0553	0.0054	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2910	3.4368	2.6757	1.2628	0.3612	0.0626	0.0066	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000

图4.3-2  尾矿场洪水漫顶时SS扩散浓度预测图 
表4.3-4  废水处理系统发生泄漏时CODcr浓度增值表（mg/L）
宽度(m)
下游距离(m)	0	25	50	75	100	125	150	175	200	225	250	275	300
10	0.6857	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
110	0.2067	0.0247	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
210	0.1496	0.0492	0.0017	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
310	0.1231	0.0579	0.0060	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
410	0.1070	0.0605	0.0109	0.0006	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	0.0959	0.0607	0.0153	0.0016	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
610	0.0877	0.0598	0.0189	0.0028	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
710	0.0812	0.0585	0.0218	0.0042	0.0004	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
810	0.0761	0.0570	0.0240	0.0057	0.0008	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
910	0.0717	0.0555	0.0257	0.0071	0.0012	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1010	0.0681	0.0540	0.0270	0.0085	0.0017	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1110	0.0649	0.0526	0.0280	0.0098	0.0022	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1210	0.0622	0.0513	0.0287	0.0109	0.0028	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1310	0.0597	0.0500	0.0293	0.0120	0.0034	0.0007	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1410	0.0576	0.0488	0.0297	0.0130	0.0041	0.0009	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
510	0.0556	0.0476	0.0300	0.0138	0.0047	0.0012	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1610	0.0539	0.0466	0.0301	0.0146	0.0053	0.0014	0.0003	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1710	0.0522	0.0456	0.0302	0.0153	0.0059	0.0017	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1810	0.0508	0.0446	0.0303	0.0159	0.0064	0.0020	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
1910	0.0494	0.0437	0.0303	0.0164	0.0070	0.0023	0.0006	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2010	0.0482	0.0429	0.0302	0.0169	0.0075	0.0026	0.0007	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2110	0.0470	0.0421	0.0302	0.0173	0.0080	0.0029	0.0009	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2210	0.0459	0.0413	0.0301	0.0177	0.0085	0.0033	0.0010	0.0003	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2310	0.0449	0.0406	0.0300	0.0181	0.0089	0.0036	0.0012	0.0003	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2410	0.0439	0.0399	0.0298	0.0184	0.0093	0.0039	0.0013	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2510	0.0430	0.0392	0.0297	0.0186	0.0097	0.0042	0.0015	0.0004	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2610	0.0422	0.0386	0.0295	0.0189	0.0101	0.0045	0.0017	0.0005	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2710	0.0414	0.0380	0.0293	0.0191	0.0104	0.0048	0.0019	0.0006	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2810	0.0407	0.0374	0.0292	0.0192	0.0107	0.0051	0.0020	0.0007	0.0002	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000
2910	0.0399	0.0369	0.0290	0.0194	0.0111	0.0054	0.0022	0.0008	0.0002	0.0001	0.0000	0.0000	0.0000

图4.3-3  废水泄漏后CODcr扩散浓度预测图
 
表4.3-5  发生风险事故时下游2010m距岸边25m处水质情况表（mg/L）
项目	废水泄漏	尾矿泄漏
	SS	CODcr	SS
预测值	10.24	7.04	--
本底浓度	6.5	7.0	--
浓度增值	3.74	0.043	2.88
评价标准	150	15	150
占评价标准（%）	6.83	46.93	--
由以预测计算结果可知：
（1）出现废水泄漏风险事故时，厂址下游2000m还在完全混合段内，距岸边25m处CODCr均值为7.04mg/L，比本底值增加0.04mg/L，为评价标准46.93%；SS均值为10.24mg/L，浓度增加3.74mg/L，预测混合浓度为评价标准6.83%。
（2）出现尾矿场洪水漫顶泄漏风险事故时，由于水量比平时大得多，厂址下游2000m还在完全混合段内，距岸边25m处SS浓度增加2.88mg/L。此时由于是洪水，河水中的SS浓度将会很高，本底值很难确定；
必须说明的是，上述模式没有考虑废水中污染物进入北江后发生物理沉降、吸附和形态转化等因素，由于这些因素，实际影响会小些，特别在几公里以后。即使如此，由上述结果也可看出，事故排放情况下CODCr对水质影响很小，SS对北江水质影响也不大，不会导致SS超过《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）中悬浮物浓度≤150mg/L（水作物）的规定。
事故发生后，废水在较长的时间内以恒定的流速流进北江，由于受纳水体北江是大河，排放废水的CODCr不高，对水体的影响极小，基本可以忽略；影响较大的是SS，主要成分为尾矿。SS在泄漏点2000m的下游浓度为10.24mg/L，对下游农田的灌溉可能会造成一定的影响。随着时间的推移，尾矿会逐渐沉淀到水底，按一般情况，这个过程需要约2小时以上的时间，按0.8m/s的流速，则距离为5.76km，此时河水中SS浓度可逐渐恢复到本底值。为了防止北江水质的恶化，本项目生产废水必须经过浓密机和回用池沉淀，以确保生产废水100%的回用目标的实现，并做好相关的防治措施。
（2）运输船只交通事故
产品运输船只只在一种情况下对北江造成环境风险，即发生交通事故。一般而言，船只发生交通事故的概率要比机动车小很多。产品运输船只发生交通事故时，最严重的后果是船只沉没，由于运输船只都是柴油船，柴油机机体上的油分会进行北江中，而柴油机内的燃油和船只携带的燃油则不会泄漏，因为柴油机油箱是密闭的，一般船只携带的燃油也是装在容器内并且盖子是拧紧的。发生船只沉没时，柴油机内的燃油随船只一起沉入江底，而装油的容器（一般是塑料桶）则会漂浮起来。
由以上分析可见，产品运输船只发生交通事故沉没时对北江的污染是非常有限的，泄漏的燃油仅限于柴油机表面的油，数量是非常少的。另外，运输船只沉没时，船上装载的石英砂对北江基本不会造成污染。
尽管如此，产品运输船只也要加强管理，及时清除柴油机表面的油污，防止油污过多污染船头，从而接触江水对北江造成污染。
二、洪水引起的环境风险分析
根据《某矿业有限公司投资年产60万吨石英砂项目建设防洪评价报告》（2011年8月），建设项目位于飞来峡水库回水范围内，参考不同频率洪水下飞来峡水库坝址至黄城口沿程回水水位变化情况，确定建设项目所在位置在不同频率洪水下的回水水位，结果表明，在百年一遇洪水及以上时，厂址处会受到水库回水影响，部分低于回水水位的地方会淹没，厂区内影响最大的是加工完成的石英砂堆放场，所以在大洪水发生频率较高的5-7月，应将生产的石英砂及时运走。
项目所在地不同频率洪水下的回水水位和天然水位见下图：

图4.3-4  项目所在地不同频率洪水水位线
项目厂区距飞来峡坝址约12公里，厂区高程是28.5m，在50年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是25.65m，回水位是26.60m，厂区高程在其之上，不会受到影响；在100年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是26.29m，回水位是29.34m，高出厂区高程0.84m；在200年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是26.82m，回水位是31.34m，高出厂区高程2.84m；在300年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是27.12m，回水位是31.67m，高出厂区高程3.17m。
综合以上情况，100年一遇洪水及以上时，厂区会受到回水影响，所以必须对厂区采取一定措施，以减缓环境风险。
另据该报告分析，厂区不占用河道，不会对河道水流产生影响，不流速度不会发生变化，项目不会影响到河道冲刷与淤积；由于项目不对河道产生影响，所以也不会对北江河势产生影响。
项目虽建在北江边上，距下游飞来峡水利枢纽也仅有12km，但由于其没有占用河道断面，不会对河道产生影响；厂区建设面积23333m2，开挖量为11830m3，填方量为1035m3，间接扩大了防洪库容；由于厂区在建设过程中进行了开挖，扩大了行洪断面，而且在乐昌峡竣工后，会大大减小飞来峡水利枢纽的防洪压力，厂区的安全性也会提高。
厂区边河岸受水库回水浸润和波浪冲刷、磨蚀作用，失去原有的平衡条件，会逐渐发生坍塌、破坏，使岸坡线不断后退。厂区在建设过程中也对坡脚进行了防护处理，减少了洪水对河岸坡脚的冲刷破坏。河岸在施工期间载种了树木，铺设了草皮，在工厂运营期间，也要注意河岸植被的保护，在遭受破坏时应及时修补。

5预防与预警
5.1预防措施
本公司主要危险场所：废水输送系统、尾矿场，其常规预防措施如下：
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制。
（2）强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、个人防护用品使用知识等。
（3）设置事故应急池。为了避免生产系统或废水处理系统发生故障，导致选矿废水不经处理直接排入受纳水体的环境风险，修建容积为400m3的应急事故水池，即可满足贮存1小时水量的需要，便于工厂有充分时间进行应急响应和检修设备。
现有废水处理系统沉淀时间达到约10.8小时，远远超过固体沉淀所需的1.5-2.0小时，这些池子现在已经建好，为了充分利用这些池子，可不另行新建事故排放池，把清水池（共810m3）隔出一半作为事故排放池，但必须保证这一半的池容平时不能装水，出现事故时，废水通过厂区现有的截排水系统进入32m浓密机再进入事故排放池。
（4）加强汛期尾矿场的运营管理。尾矿场是项目的一个重要风险设施，平时需及时清运尾矿，保持尾矿贮存量低于560t/d（干重），即约两天的尾矿量，在汛期时，为了降低尾矿场对北江的风险性，应把尾矿贮存量降低至280t/d以下，即一天的尾矿量。
（5）加强对设施日常的维护和管理。工作人员要定期检查管道的腐蚀，氧化及卡口松脱情况，防止因为长期缺乏维护而引起出现管道裂痕的现象；提高操作规范性，尽量避免因为机械撞击或人为操作不当引起的碰撞性破裂。
（6）采用便捷有效的消防、治安报警措施。
（7）每年定期进行检验和维修，保证消防设备、设施、器材的有效使用。

5.2预警行动
5.2.1预警级别及条件
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境污染事故的预警的发布由地方政府负责。收集到的有关信息证明突发环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
5.2.2预警启动程序
（1）现场一旦出现一般环境事件（Ⅳ级），或出现一般环境事件（Ⅳ级）的苗头和预兆，启动蓝色预警；
（2）一旦启动蓝色预警，应急救援指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动黄色预警的准备；
（3）一旦启动黄色预警，应急指挥部应将事故情况上报XX公司，并根据事故的发展态势，请求是否启动橙色预警或红色预警，必要时，请求XX公司应急指挥中心的救援。
5.2.3进入预警状态后采取的措施
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告，蓝色预警由应急指挥部指定的现场负责人发布，现场负责人一般为各生产部门的班组长；黄色预警由应急救援指挥部发布；橙色预警由应急救援指挥部发布；红色预警由应急救援指挥部发布。
（3）隔离、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用个别场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集应急所需物资和设备、确保应急保障工作。
预警发布可通过电话、对讲机等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。
5.2.4预警支持系统
（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事故预警系统。
（2）建立环境应急资料库。建立突发环境污染事故应急处置数据库系统、突发环境污染事故专家决策支持系统。
（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事故专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
5.2.5预警解除条件
（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）事故造成的危害已被彻底清除，机电设备已完成检修，无继续发生可能；
（3）泄漏源已经得到有效的控制，场地已完成清洗，泄漏物已得到有效的处理；
（4）环境污染已经得到有效的控制，符合相关规定；
（5）相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后；
 
6应急响应
6.1预案启动条件
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
所以按照突发环境事件的分级，本预案预警级别为四级预警：
可能造成特别重大事件启动红色预警；
可能造成重大事件启动橙色预警；
可能造成较大和一般事件启动黄色预警；
不会对企业外部造成环境影响的启动蓝色预警。
进入预警状态后应立即启动相关应急预案。发布预警公告，蓝色预警由应急指挥部指定的现场负责人发布，现场负责人一般为各生产部门的班组长；黄色预警由公司应急指挥中心负责发布；橙色预警由集团公司应急指挥中心负责发布；红色预警由公司应急指挥中心负责发布。
按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表6.1-1。
表6.1-1 预警、响应、指挥机构、预案对应表
序号	预警分级	响应分级	指挥机构分级	预案体系分级
1	蓝色预警	蓝色响应	发生事故的班组	现场处置方案
2	黄色预警	黄色响应	应急指挥部	综合应急预案
3	橙色预警	橙色响应	应急指挥部	综合应急预案
4	红色预警	红色响应	应急指挥部	综合应急预案

6.2信息报告
6.2.1信息报告与通知
公司设置24 小时有效固定报警电话，接警单位为保安监控室，保安监控室24 小时值班电话：0763-2802980。监控室设有应急指挥机构人员及其它有关救援人员、值班管理人员等联系电话。
事故现场负责人应立即拨打监控室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部及值班管理人员报告。
事故现场负责人和应急指挥部按相应级别逐级上报。在联系不上应急指挥部主要负责人，且事故超出现场控制等紧急情况下，可拨打110 或119，有人员受伤严重的拨打120。
废水处理站的操作人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为，特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48 小时内向应急救援小组报告期间，需保证原有电话号码可以满足通讯联系的要求。
 
图6.2-1 信息报告流程图
6.2.2信息上报
环境事件应急预案预警后，总指挥应在1小时内向XX县环境保护局、XX市环保局和XX市人民政府报告，24小时内将事故的书面报告送到相关部门。
事故报告应当包括如下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故发生的原因；
（5）事故已经造成或者可能造成的环境污染状况、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（6）已经采取的措施；
（7）其他应当报告的情况。
在联系不上应急救援指挥部主要负责人，且事故超出现场控制时，事故现场有关人员可以直接向XX市环境保护局、XX市环保局和XX市人民政府报告。
6.2.3信息传递
事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速向应急救援指挥部汇报。当发生的事故可能波及公司以外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。
公司相关人员收集事故相关信息，协助政府部门发布信息。事故信息，应包括事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、隔离方式、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。
6.3先期处置
突发环境事件发生后，事发部门当班人员要立即进行先期处置并立刻通知部门主任，将信息迅速汇报至应急救援指挥部。同时，采取措施控制事态发展。果断控制污染源和传染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事故发生。
6.4现场污染控制与消除
6.4.1响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为四级应急响应：
可能造成特别重大事件启动红色响应级别；
可能造成重大事件启动橙色响应级别；
可能造成较大和一般事件启动黄色响应级别；
不会对企业外部造成环境影响的，启动蓝色响应级别。
6.4.2响应程序
本预案的响应程序内容如下：
事故发生后，发生事故的班组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过蓝色预警，若超过蓝色预警，则上报应急指挥部，并请求启动黄色响应。
应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过黄色预警，应急指挥部立即启动橙色应急预案，并报告上一级应急指挥部。
启动橙色预警应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边企业时，一旦预警级别超过橙色预警时，则由总指挥启动红色预警应急响应并请求应急指挥中心给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急指挥中心救援队伍到达后，总指挥负责向其负责人交代现场情况，服从上级应急指挥中心救援队伍的指挥。
若上级应急指挥中心预警指挥部在判断事故大小后，决定不予以支援时，应由公司总指挥继续指挥应急救援行动。
本预案的响应流程见图6.4-1。
 
图6.4-1 响应程序图
6.4.3应急监测
现场应急救援指挥部负责组织协调突发环境事件现场及周边环境的应急监测工作。如果污染物的扩散范围超出了公司的监测能力，由指挥部立刻上报上级应急救援指挥部，要求XX市监测站或XX市监测站给予监测方面的支援。
（1）根据突发环境事件污染物的扩散速度、事件发生地的气象和地域特点，制订应急监测方案，确定污染物扩散范围。视污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，可对监测方案进行适时调整。
（2）优先选用污染物现场快速检测法，当不具备快速检测条件和检测技术时或需对污染程度和污染范围进行精确判断时，应尽快送至实验室内进行分析检测。
（3）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。
6.4.4环境突发事故救护程序
（1）事故现场的抢险和救援由总指挥统一布置。
（2）预案启动后，技术专家组提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。
（3）现场救援人员应根据不同类型的环境事故特点，配备相应的专业防护装备。救援人员必须是两个以上方能行动，进入现场要有专人监护。
（4）抢险救援现场要进行实时监测，以确定疏散和警戒范围。监测工作由市环保局监测站负责，监测人员必须有两个以上方能进入事故现场，同时必须配备个人防护用品或采用简易有效的防护措施。监测结果要及时准确的报告总指挥。
（5）若监测结果证明救援现场有变或监护人发现现场异常时，监护人应立即穿戴好防护用品进入事故现场通知抢险人员撤离现场，并做好救援人员撤离后，事故现场的安全隔离现场。
（6）救援人员若感觉有不适或发现防护装备报警时，应立即撤离现场。
（7）由总指挥根据事故现场情况的变化来进行应急救援人员的调度。
6.4.5.1人员撤离方式方法
如果发生了洪水爆发的环境事故，事故现场人员应向地势较高地方转移，指定专门人员引导和护送疏散人员到安全区，并逐一清点人数。并负责清点现场人员在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向，人员不要在低洼处滞留；当发生火灾事故，现场无力扑救时，应急队长组织现场伤员营救组人员对火灾附近区域所有人员进行疏通；要查清是否有人留在洪灾现场或污染区。如有没有及时撤离人员，应指派配戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻，并实施救助。
当事故威胁到周边地区的群众时，要及时向当地政府部门或上级应急救援中心求援，由公安、民政部门、街道组织抽调力量负责组织实施。
6.4.5.2撤离路线描述
依据可能发生事故的场所，设施及周围情况、事故的性质和危害程度，当时灾害性天气等情况确定撤离路线。
6.4.5.3非事故原发点现场人员的紧急疏散
现场指挥人员，根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢险进展情况及预计延展趋势，综合分析判断，对可能涉及的生产装置决定是否紧急停车和疏散人员，并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。
6.4.5.4周边区域人员的疏散
根据事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由总指挥决定是否需要向周边地区发布信息，并与政府有关部门联系，如给政府部门决定对周边区域的单位，村庄居民进行疏散时，立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散。
6.4.5生产设施事故救护程序
6.4.5.1自行处置
漫顶事故属于尾矿场较为严重的安全事故，可能导致出现尾矿场尾矿泄漏等重大灾害。漫顶事故发生后，抢险救灾队伍应立即组织清理尾矿场内的尾矿，最大限度地减少尾矿冲出数量。当出现超过设计标准的特大洪水时，应在抢筑子堤的同时，报请上级批准，采取非常措施加强排洪，同时采取污染控制措施。
废水输送系统的管网破裂或卡口松脱后，废水容易泄漏进入北江，对当地的水资源环境造成破坏。发生管网破裂或卡口松脱事故时，将选矿废水导入应急事故水池，并对泄漏点进行抢修，最大限度减少废水进入北江的数量。坚持“宁可停产绝不污染”的原则，凡通过停产可以控制或消除污染时，必须立即组织停产，然后上报。
发生火灾事故后，事故单位自救是事故应急救援最基本、最重要的救援方式，这是因为单位内部最了解事故的现场情况，即使火灾已经扩大到事故单位以外区域，事故单位仍需全力组织自救，特别是尽快控制火灾。现场火势刚起时，应急组长要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。油料起火可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源不宜用水扑救。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。火灾发生后，抢救的原则是：先人后物。任何时候抢救人的生命比任何财产都重要。
6.4.5.2救助处置
难以控制的，由外部单位、政府部门赶到并组织开展处理时，应急小组成员及组长应积极配合；报告事故发生情况、自行处置情况、目前情况等。
6.6信息发布
6.6.1信息发布部门
根据上级有关规定，配合相关政府部门，由公司进行资料信息收集，由应急指挥部对公司内部发布，由政府部门进行对外发布。
任何单位及个人不得擅自发布事故信息。
6.6.2信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.6.3信息发布形式
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。向新闻媒体发布信息必须由应急指挥部指定专人发布，一般由总指挥根据事故处置的进展情况分阶段及时向外发布信息，也可指定管理者代表或环保主任向外界发布信息，任何人不得擅自发布不利于事故和救援的言论。
6.7应急终止
6.7.1 应急终止条件
凡符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，且事件造成的危害已经被消除，无继发可能；
（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
6.7.2 应急终止程序
（1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除蓝色预警后，报告应急指挥部；
（2）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除黄色事故、橙色预警的决定；
（3）若涉及到周边居民的疏散时，由XX市应急指挥中心通知周边村庄政府负责人解除预警。
6.7.3 应急结束后续工作
6.7.3.1 应急总结
（1）橙色、黄色、蓝色预警应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容： 
1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；
2）应急处置过程、处置方法；处置过程中动用的应急资源；
3）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
4）对预案的修改建议。
（2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
（3）应急指挥部负责向XX市人民政府和XX市环保局上报。
6.7.3.2 应急事件调查
按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。
6.8安全防护
6.8.1应急处置人员防护、监护措施
6.8.1.1应急处置人员防护
各级应急指挥机构应高度重视应急人员的安全，在组织应急行动时，应调集必要的防护设施、防护器材和医务人员、医疗器械等，以备随时之需。 
应急人员进入和撤离现场时由指挥部视情况做出决定。应急人员进入受威胁的现场前，要做好安全确认，并采取有效防护措施，确保人员安全。
6.8.1.2监护措施
参加救护、救援人员的小组必须两人以上，一进一跟，互助监护，保持通讯，并保证在视野范围内行动，按照必须在确保自身安全的前提下进行救援的原则处理抢险抢修。避免因为不可预见的因素而导致队员受伤的情形发生。
6.8.1.3监护器材
对应急处置人员实施个人防护，穿戴防护衣、口罩、帽、靴、鞋，视现场情况和检测结果确定应用空气呼吸器、过滤式面具、长管式面具等。
6.8.2危险区的隔离
应急监测组根据污染监测数据或事故现场调查，向应急指挥中心提出污染或危险警戒区域的建议。应急指挥中心发布危险区的隔离决定。
6.8.3危险区、安全区的设定
危险区设定依据初始危险区域设定的一般原则：根据事故的危害特性，危及或影响范围进行确定，一般以地面建筑物或道路作为间隔参照物。
6.8.3.1事故现场隔离区的划定方式
由指挥中心统一指令划定隔离区，设置警戒线。
6.8.3.2事故现场隔离区的划定方法
用围堰、警戒线。如果有火灾或爆炸伴随，可用消防水形成隔离带。
 
7后期处置
7.1应急评价过程
由突发环境事件应急指挥部组织有关部门、单位和专家，会同事发地人民政府组织实施，评价的基本依据：
（1）环境应急过程纪录；
（2）现场处置组及各专业应急救援队伍的总结报告；
（3）现场应急指挥部掌握的应急情况；
（4）应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；
（5）公众的反映等。
得出的主要结论应为：
（1）事件等级；
（2）应急总任务及部分任务完成情况；
（3）是否符合保护公众、保护环境、卫生的总要求；
（4）采取的重要防护措施与方法是否得当；
（5）出动应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；
（6）应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；
（7）发布的公告及公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生的何种影响；
（8）成功或失败的典型事例；	
（9）需要得出的其他结论等。
7.2现场保护与现场洗消
7.2.1事故现场的保护措施
事故抢险过程中，在不影响抢险的情况下，事故现场的各种设施（包括已损失或未损失的）能不移位的就不移位，特殊情况需移位时要做出标记，并画出草图。抢险过后，要由相关专业组（必要时由外援专业人员配合）采取保卫措施，为事故的调查提供依据。未经许可，任何人不得进入事故现场。
7.2.2确定现场净化方式、方法
一般在事故救援现场可采用三种洗消方式：①源头洗消。在事故发生初期，对事故发生点洗消，将污染源严密控制在最小范围内。②隔离洗消。当污染蔓延时，对现场进行抛撒处理物，形成保护层，减低甚至消除危害。③延伸洗消。在控制住污染源后，从事故发生地开始对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。
7.2.3明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍
事故现场洗消工作一定要由专业消防人员或专业污染防治处理人员进行，其负责人要有专业的资质，洗消队伍必须装备齐全。
7.2.4洗消后的二次污染的防治方案
根据工程消防水设计用量，以及外部救援消防用水，排放至事故池（400m3），保证事故水全部进入事故水池，满足消防及事故状态下废水的接纳，避免消防水、事故水等废水外排。
7.3事故原因的调查
突发环境污染事故应急指挥中心办公室负责组建环境污染事件灾害调查组，调查人员由相关技术及管理人员组成。事故发生后，调查组要迅速赶赴现场开展事故调查。调查内容包括受灾情况、危害程度、灾害过程等有关环境保护资料等；听取当地政府及有关部门对预防和减轻环境污染事件所造成灾害的意见。认真总结经验教训，事故结束后15日内写出调查报告。
7.4事故损失调查和责任认定
（1）在进行现场应急的同时，领导小组办公室应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。
（2）现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人员责任的意见，报领导小组审批，对于触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
7.5善后处置和保险
7.5.1善后处置
（1）在突发事件中致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。
（2）对提供安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。
（3）应急指挥部应积极组织进行突发事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生二次污染事故。
（4）应急指挥部应采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。
（5）对于事故造成的环境影响需继续跟踪监测，持续积极采取相应处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。
7.5.2保险
应当建立突发事件社会保险机制，救援为高危、高风险工作，公司每年统一为应急工作人员办理意外伤害保险。事故灾害发生后，工伤保险经办机构应及时派人开展应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作，提供经济补偿和实行社会化管理服务，及时按有关规定办理环境事故保险。
7.6恢复生产
为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件，做好消防设施器材的补充以及个人防护设备的更新；三是做好事故整改和防范措施，减少事故的发生。
 
8应急保障
8.1通信与信息保障
公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式和方法。
（1）公司应急救援指挥部与环境保护局、安全监察部门等单位建立畅通的通信网络。
（2）公司应急救援指挥部成员单位之间建立应急专线电话，指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。公司传真机24小时开机，专人及时处理传真。
（3）公司应急救援指挥部及办公室应急救援指挥机构以及现场应急救援指挥部建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通信联系畅通。
（4）现场应急救援指挥部与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。
8.2应急队伍保障
按照《突发环境事件应急预案》要求，建设好公司抢险救援辅助队伍，随时做好处理突发事故的准备。同时，加强应急队伍的业务培训和应急演练，增加员工应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力，与专业救护队签订救援协议。
8.3应急装备保障
（1）完善、提升公司应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。
（2）建立健全公司应急救援装备材料库，储备水泵、水管、灭火器、水泥、砂袋等必需救灾装备及物资。
（3）配备必要的医疗急救设备、药品。
（4）配备泄漏控制或封堵设备（包括编织袋、草袋、锨、镐、筐、扁担等）；
（5）物资供销部门与生产厂家建立良好的合作伙伴关系，保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。
8.4经费保障
财务处为公司应急救援工作提供物质、资金保障。经费从安全费用中划拨一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。
8.5其他保障
8.5.1交通运输保障
公司内各单位必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。
事故救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度地赢得抢险救灾时间。
8.5.2救援医疗保障
公司与临近医院达成协议，医院为事故提供医疗救护方面的技术支持。
公司发生事故时，医院负责在第一黄金时间抢救、急救遇险人员，并为公司相关人员做好医护检查。
8.5.3治安保障
发生事故后，由公安和保卫等人员维护事故现场的社会秩序和道路交通。
控制无关人员，无关人员不准擅自进入事故现场。
8.5.4技术支持
公司成立应急救援技术组，为事故处理提供技术支持。
（1）对事故发生第一时间反应，在实施具体救援工作同时，联系其他救援组织。
（2）第一时间采用当地资源，组织自救。
（3）第一时间组织人员避险。
（4）对最容易救助的对象优先救助。
 
9预案管理
9.1培训
公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班和分专业等方式。
（1）培训主要针对指挥中心应急管理人员，进行事故预防、报警、疏散、营救、个人防护、医疗废物管理、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。
（2）培训科应组织职工进行《应急预案》和《安全生产法》的培训。进行上岗前培训和业务培训，提高工人自救互救能力。
（3）认真贯彻事故隐患排查管理制度，所有工作人员和医护人员要熟悉各种事故知识和应急预案，熟悉警报、避灾路线和救灾办法。
（4）接受和自行经常性地进行安全环保培训教育，提高预防为主意识。
（5）组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾难下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，提高自救和避灾能力。
安全监察部门、劳资部门应组织编制各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结。内容应包括：①培训时间；②培训内容；③培训师资；④培训人员；⑤培训效果；⑥培训考核记录等。
9.2演练
9.2.1演练准备
确定演练目标、区域、地点、所用器材、各参演队伍。根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标。
表9.2-1  应急演练目标
序号	目标	展示内容	目 标 要求
1	应急动员	展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力	责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2	指挥和控制	展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力	责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力
3	事态评估	展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力	要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力
4	资源管理	展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力	要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5	通讯	展示与所有应急响应地点、应急组织和响应人员有效通讯交流的能力	要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系
6	应急设施	展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况	要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要
7	警报与紧
急公告	展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力	要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
8	应急响应
人员安全	展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力	要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
9	警戒与治安	展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源	要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理
10	紧急医疗
服务	展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况	要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
11	消防与抢险	展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力	要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力
12	隔离、撤离与疏散	展示隔离、撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况	要求应急组织具备安排隔离区域、疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录
9.2.2演练范围与频次
在本厂范围内所有员工每年至少演练一次。
9.2.3演练组织
按照应急预案，由应急指挥部统一组织，具体事宜由办公室负责实施。
9.3奖惩
9.3.1奖励
在突发事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成突发事件应急处置任务，成绩显著的；
（2）对防止或者挽救事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
9.3.2责任追究
在突发事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机构或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不认真履行环保法律、法规和技术规范，而引发突发事件的；
（2）不按照规定制定突发事件应急预案，拒绝承担突发事件应急准备义务的；
（3）不按规定报告、通报突发事件真实情况的；
（4）拒不执行突发事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时脱逃的；
（5）盗窃、贪污、挪用事件应急工作资金、装备和物资的；
（6）阻碍事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；
（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（8）有其他对事件应急工作造成危害行为的。
9.4预案的批准和修改
预案上报环境保护部门备案，本公司负责人签发批准后实施。
预案根据应急演习，实施应急响应的结果以及应急组织等实际情况变化而随时进行修改。修改期限为三年。如遇特殊情况，如公司生产工艺改变、机器设备的增减、出现和应急演练不符章节或有关规定要增加预案内容等，即立即组织修改。
预案经过修编后，必须上报环境保护部门重新备案，本公司负责人重新签发批准后实施。
 
10附则
10.1术语和定义
（1）应急预案
是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（2）现场处置方案
是指针对具体的装置、场所或设施、岗位及事故内容所制定的应急处置措施。
（3）危险源
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。
（4）危险源辨识
是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。
（5）风险评估
是指在危险辨识的基础上，对其风险进行评估的过程。
（6）重大危险源
是指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元，包括场所和设施（该项目无重大危险源）。
（7）事故
造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。
（8）应急救援
是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。
（9）应急救援资源
 是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。
（10）环境风险
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度。
10.2预案备案
本应急预案经要素评审和形式评审并根据评审意见修订后，按照有关规定报XX市环境保护局备案。
10.3制定与解释
本预案由应急预案编制小组制定，由应急指挥部负责解释。应急指挥部的联系电话为：13929095599。
10.4应急预案实施
本预案自颁布之日起实施。应急指挥部负责组织本预案的实施。
 
第二部分、污水处理系统事故专项应急预案
1总则
1.1目的
本公司每天排放废水量较大，主要废水污染物包括COD、氨氮、盐和有机物等，正常情况下处理达标后排放。若未经过处理的废水直接进入附近水域，对受纳水域造成很大的危害。为使厂区内的事故污水得到有效地控制，防止水体环境污染灾害的发生，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于厂区内发生或可能发生的水体环境污染事件。
本预案由应急现场指挥官宣布启动，但发生以下情况之一，本预案自然启动：
（1）出现出水水质超标时；
（2）污水水量超过设计标准时；
（3）大面积、停电造成污水不能处理。
2 指挥机构及职责
2.1领导小组职责
（1） 组织修定公司污水处理系统应急预案。
（2） 事故发生时负责发布实施和解除应急救援命令。
（3） 分析事故情况、确定事故应急对策，组织指挥救援、抢修队伍实施行动。
（4） 负责对外联络（如向XX市政府、环保部门、安全监督管理部门、友邻单位及附近村庄通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求）工作。
（5） 组织调查、总结应急救援工作的经验教训。
（6） 在紧急善结束之后，指导相关部门恢复生产、消除污染。
（7） 检查督促做好事故预防和应急准备工作，包括应急教育、培训和定期演习活动。
2.2成员分工
（1）应急指挥中心
发生泄漏、事故排放等事故时，指挥由总经理担任，副指挥由常务副总、生产副总和总工程师担任，指挥不在时，由副指挥行使指挥的职责，如发生在中夜班，由公司值班或值班调度任指挥，行使指挥权力，处理事故，组织恢复生产等工作；同时成立现场指挥中心、抢修队、治安警戒队、应急物资配备队、医疗救护队、现场环境监测队以及车间援助队，其组成和职责陈述如下：
（2）现场指挥中心
①现场指挥中心组成：现场指挥中心组成由污水站主要管理、工作人员组成。
②现场指挥中心职责：在指挥部的领导和统一指挥下，协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示，启动公司二级事故应急救援预案。遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况。及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（3）抢修队
①抢修队组成：抢修队主要由义务消防队、生产部骨干、污水站人员组成。
②抢修队的职责：抢修队的主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大，查清污染范围和程度，及时向上级应急救援组织提出援助请求；参加事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（4）治安警戒队
①治安警戒队组成：治安警戒队主要由公司保卫部组成。
②治安警戒队的职责：治安警戒队的主要职责是根据事故情况及时确定管制道路，禁止车辆和行人通行，每年对队伍人员演练效果进行评审，组织学习和演练。协助做好现场人员抢救工作，协助做好伤亡人员的救助工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报；协助事故调查；总结应急救援经验教训。
（5）应急物资配备队
①应急物资配备队组成：应急物资配备队由公司人力资源部、财务、经营部等人员组成。
②应急物资配备队的职责：等待指挥部安排应急物资采购和运输工作，如供应物资由经营部负责，物资运输及伤病员输送由公司车队组成。其主要职责是根据事故发展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（6）医疗救护队
①医疗救护队的组成：由公司医务室、党群工作人员人员组成。
②医疗救护队的职责：医疗救护队的主要职责是做好预防中毒的准备工作；做好各种医疗救护方案的制订、落实工作；协助事故调查；每年组织救护人员学习和演练，并对医疗救护方案进行评审，提出改进措施，总结应急救援经验教训；做好现场救护工作。现场救护中接到救护命令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场，并分类进行救治。查清现场救护人员人数，防止造成次生事故致使人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求。
（7）环境监测队
①环境监测队的组成：由公司化验室、污水化验室人员组成。
②环境监测队的主要职责：环境监测队的主要职责是做好水质检测工作；做好检测方案的制定、学习和评审工作；协助事故调查工作；总结应急检测经验；做好现场检测工作为指挥部提供有效真实的监测数据，以使指挥部成员能够做出科学、合理的指令。接到现场检测指令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场周边环境，根据检测要求，有代表性并分组进行检测。查清现场检测人员人数，防止造成次生环境事故致使人员伤亡事故，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报。
（8）通讯队
①组成：由行政部人员组成。
②主要职责：负责联系应急组织机构各相关负责人，并根据应急指挥部命令拉响报警器、通知全厂员工紧急疏散；必要时通知本公司周边单位、人员疏散。根据应急指挥部的决定负责向“119”、“110”、“120”等或相关政府职能部门知会情况，请求支援。事故状态时负责各应急救援队伍、应急救援指挥部之间的通讯畅通，负责灾后检查修复通讯设备工作。负责事故后全面修复有线通讯设备，确保通讯设备正常工作，以便尽快恢复生产。队长负责全组责任分工，统筹全组应急任务的开展。当队长外出无法及时赶赴现场时，由副队长履行队长职责。配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。
3 环境风险分析
废水排放过程中由于管理上的疏漏以及不可抗拒的意外事故等均可造成污染物的事故排放。在非正常工况条件下，污染物的产生量往往会大大超过正常工况条件下的产生量，从而加大了污染物处理系统的处理负荷量，造成污染物的超标排放，严重时甚至会影响处理系统的正常运行，从而引起污水超标外排，对纳污水体将产生不同程度的环境污染。根据本项目生产工艺过程，结合工程类比调查，生产期可能产生的风险事故类型包括以下几个方面：
（1）pH计发生故障，造成废水处理设备去除率下降或无去除效果；
（2）自动投药装置发生机械或电路故障引起化学品的添加量失衡，使化学反应过程受到干扰引起的污染物超标排放；
（3）停电造成污染物处理系统停止工作，致使废物非正常排放；
（4）处理装置的管理系统出现故障造成废水处理系统非正常运转引起的事故排放；
（5）管道破裂、容器倾倒引起的废液等泄漏；
（6）化学品储存室发生泄漏；
（7）化学品空桶清洗场地和液体分装场所地面防腐防漏材料磨损脱落。
未经过处理的废水，主要含有COD、氨氨、挥发酚，进入地表或地表水，会污染土壤及地表水，将导致大面积水中生物死亡，如果沿途有取水点甚至会危害接触人的健康生命安全。
4事故分类
4.1一般事故
因污水处理系统或生产车间设备故障、设施损坏、物料泄漏、人员未及时巡查发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发污水水质超标或小范围的污染源泄漏事故。
4.2重大事故
虽能及时发现，但事故较难控制。事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的污染及人员伤害事故。
5事故预防与预警
5.1预防制度建设
具体对废水处理站的管理要求见表5.1-1。
表5.1-1	废水处理站管理要求
项目	具体要求
构筑物的管理要求
	1.调节池的容量足以满足一天的废水量；
2.反应池应保证足够的反应时间，搅拌强度足够，并改善水流结构,防止短流、偏流；
3.降低沉淀池的表面负荷，并改善进、出水及排泥条件，或者增加过滤装置。
4.构筑物损坏应及时进行修补,并重新进行防腐、防渗处理。
设备保管	1.按照工艺设计参数选用合适的设备；
2.选用质量可靠，运行稳定的优质设备；
3.主要设备如提升泵、加药泵、污泥泵等有备用设备；
4.加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。
仪器仪表及自动控制	1.选用质量可靠，性能稳定的PH计、液位计、超声流量计等仪器仪表；
2.定期对PH计等进行清洗、校正或更换，以保证废水处理的反应条件；
3.采用自动控制加药系统；
4.逐步提高废水处理站自动化程度，保证废水处理系统稳定达标运行。
污泥处理	1.及时排出沉淀池沉积的污泥，防止沉淀池上部产生浮泥；
2.脱水后产生的泥饼及时装袋外运处置。
废水处理药品使用	1.保证废水处理所用药品的质量，选用有效成分浓度符合要求的药品；
2.及时配制适当浓度的药剂，满足废水处理的需要；
3.保证投药设备及控制系统的正常运行，保证足够的投药量。
操作管理	1.建立健全废水处理站管理制度和操作规程；
2.配备足够操作人员，并进行培训，持证上岗，定期考核；操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；
3.操作人员应做好废水处理运行情况的纪录，包括废水处理量、药品使用量、污泥产生量以及污染物排放浓度等；
4.操作人员应根据废水水量和浓度的变化，及时调整加药量等控制因素，保证废水得到有效处理，严禁超负荷运行。
数据监控
	1.建立化验室，定期对废水中主要污染物进行分析，配有快速简易的检测手段，发现污染物超标，采用相应的措施及时解决；
2.按环保部门的要求安装在线监控设备，将数据传输到监控中心；
3、对在线监控设备定期进行保养、维护和校正，保证设备正常运行。

5.2隐患排查与整治机制
当污染物异常排放事故发生时，操作人员（或现场人员）应立即上报公司环保主管。环保主管立即派人前往现场了解情况，对异常情况查明原因，进行妥善处理，根据现场情况，上报应急救援指挥中心。同时，要求污水处理当班班长及操作人员密切注意进入污水站的污水水质，并视异常程度采取如下相应措施：
（1）当异常排污的污染物总量低，经化验检测，不会对现有污水处理系统的正常运行造成冲击时，除按照正常的流程处理外，还应继续密切注意污水站的水质。
（2）为了杜绝废水的事故排放，公司设置了事故应急池，总容量共1150m3，当废水处理设备不能正常运转的情况下，公司的生产废水暂时排入事故应急池，并立即采取停产的措施，以免未经处理的生产废水直接排放造成对纳污水体的污染。
（3）火灾、爆炸时采取消防措施产生消防污水，经污水提升泵提升至污水处理站调节池储存并逐级处理，达标后排放。
5.3事故信息报告
（1） 污水处理系统发生事故时，所在的班组人员向组长或指挥员报告，必要时直接向总指挥报告。
（2） 组长或指挥员接到报告后，马上发出采取必要的应急处理措施指示，组织相关人员到现场处理。根据事故严重程度，由总指挥决定向当环保部门报告或向友邻单位通报。
（3） 事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、污染情况、损失情况、可能的原因、已采取的措施等。
6.事故应急响应
6.1污水泄漏
（1） 污水处理组当班人员发现后立即向污水处理组组长汇报，污水处理组组长判断事故等级，向副总指挥汇报事故情况；当可能会发生重大环境污染事故时，副总指挥向总指挥汇报事故情况。
（2） 指挥员组织处理组或抢险组追查泄漏源，第一时间截断泄漏并进行抢修。
6.2水质超标
（1） 污水处理组当班人员或化验员发现后立即向化验组长汇报，化验组长视情节轻重决定是否向应急领导小组总指挥、副总指挥汇报事故情况。
（2） 污水处理组工作人员将出水口污水再次收集放入集水池，进行二次处理，直至出水口污水达标。
（3） 指挥员立即通知水泵看管员停止送水，并组织化验组对进水口水质、运行参数、出水口水质数据进行分析，实时监控。
6.3突发暴雨及水量超过处理能力
（1） 暴雨强度大时，污水处理组、抢险抢修组负责控制管网流向实现雨污分流，并打开室外管网渠道排放口，外排雨水。必要时，通知污水处理站当班操作工开启排水水泵把雨水排走。
（2） 抢险抢修组组织力量对厂区雨水管线渠进行疏通，确保畅通，并实时监控水位高度。
（3） 水量过大时应放应急池。
（4） 生产部根据水位情况及时调整车间生产计划，减少污水产生量。
6.4突然停电
（1） 污水处理组工作人员将设备退出运行状态，并通知指挥员。指挥员通知抢险抢修组进行抢修、送电。
（2） 如需启动应急发电时，抢险抢修组通知各生产车间减少污水输送量，并将污水引入应急池。
（3） 来电后，污水处理组按操作规程及时开启设备，恢复运行。
6.5治理设施倒塌、管道破裂
（1） 及时通知抢险组抢修。
（2） 污水处理组通知指挥部及各生产单元调整生产计划及污水输送并启用应急池。
（3） 抢险抢修组加紧修复治理设施。
6.6污染源（车间废水）泄漏
（1） 车间发现废液泄漏立即通知指挥员，指挥员立即向副总指挥汇报情况并通知污水处理组、抢险抢修组进行抢修，同时通知后勤组运送所需物资到泄漏现场。
（2） 抢险抢修组用沙包等设置截污坝，防止废液扩散。
（3） 抢险抢修组通过移动水泵及管网将废液回收至事故池，并在污水站反复处理至合格方可排放。
（4） 抢险抢修组用活性炭粉末、石灰粉清理污染现场水渍。
6.7应急监测 
（1）监测小组到达现场后，在了解现场情况后，携带便携式监测仪，检测污染物种类、浓度。 
（2）监测组在水体下游监测地表水的污染情况。 
（3）将需要送回实验室分析的样品迅速送回，实验室分析人员接到样品后立即开展分析。 
（4）提交监测报告。 
向应急指挥中心报告初步监测情况。内容包括：事故发生的时间、地点、泄露污染物的种类、性质、浓度和可能释放量及其危害等，判定、预测受污染或可能受污染的地区范围和影响程度，提出适当的应急处理处置的建议。 
应急监测组负责与各有关部门联系和沟通，进一步了解污染事故情况。 
（5）继续进行监测。 
现场应急监测小组根据初步分析，调整应急监测方案，调整点位、频次、项目、监测方法、质控措施，按规范继续开展事故现场及周边环境应急监测和采样工作。
7 事故后的恢复和重新进入
由应急指挥中心宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态。并对事故原因进行调查，进行事故损失评估，组织污染区清除、恢复工作。
8 应急预案的演习与评审
（1）应急指挥中心应每年组织至少一次污水处理站的应急预案演习，各职能部门做好应急预案演习的配合工作。
（2） 应急指挥中心应组织相关人员根据应急预案的演习情况，对污水处理站应急预案进行评审、修订、完善。
（3） 紧急事态发生后，应急指挥中心应召开分析评价会，对应急措施的有效性进行分析、评价。如应急准备与响应的措施不能满足紧急情况要求，应根据分析、评价的结果对预案修订改进。
第三部分 现场处置预案
1 事故特征
公司发生突发事故的主要场所包括：污水处理系统、尾矿场。其发生事故的主要原因有：
1）工作人员操作不规范、未做防护措施；
2）管网破裂或卡口松脱，发生泄漏；
3）洪水漫顶，发生尾矿泄漏；
4）船只交通事故，发生燃油泄漏；
5）由于人为操作失误导致泄漏；
6）遇到明火或火花。
项目不涉及危险化学品，而是以水环境风险为主要特征，有关的技术规范中没有给出划分评价等级的依据。根据项目潜在的环境风险类型和项目周围1公里范围内没有居民点的实际情况，项目附近唯一的敏感点是北江。因此，本项目环境风险评价只围绕水环境风险评价展开，对废水外溢和尾矿被洪水冲走对北江的污染情况进行定量预测和定性分析。
另外，选矿厂的破碎机、振动筛等用电设备及皮带、运输车辆及船只、配电间、变压器、办公楼等都可能发生火灾风险。
2预防措施
在本公司内，公司对员工实行严格的安全教育制度，确保安全生产，充分提高制动的回避事故风险和自救、互救的能力，及早发现突发环境事故隐患、识别事故根源，提高处理突发环境事件的技能。但是，对事故的存在，也有深刻的认识，并且做到防患于未然，通过演练和培训，让员工掌握事故的处理措施。
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制。
（2）强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、个人防护用品使用知识等。
（3）设置事故应急池。为了避免生产系统或废水处理系统发生故障，导致选矿废水不经处理直接排入受纳水体的环境风险，把清水池（共810m3）隔出一半作为事故排放池，但必须保证这一半的池容平时不能装水，出现事故时，废水通过厂区现有的截排水系统进入32m浓密机再进入事故排放池。
（4）加强汛期尾矿场的运营管理。尾矿场是项目的一个重要风险设施，平时需及时清运尾矿，保持尾矿贮存量低于560t/d（干重），即约两天的尾矿量，在汛期时，为了降低尾矿场对北江的风险性，应把尾矿贮存量降低至280t/d以下，即一天的尾矿量。
（5）加强对设施日常的维护和管理。工作人员要定期检查管道的腐蚀，氧化及卡口松脱情况，防止因为长期缺乏维护而引起出现管道裂痕的现象；提高操作规范性，尽量避免因为机械撞击或人为操作不当引起的碰撞性破裂。
（6）采用便捷有效的消防、治安报警措施。
（7）每年定期进行检验和维修，保证消防设备、设施、器材的有效使用。
3应急组织与职责
为保证事故应急救援工作在各有关只能部门分工合作，各司其职，密切配合下，迅速、高效、有序展开，事故成立应急指挥部。下设通讯联络组、事故抢险组、医疗救护组、事故处置组、疏散引导组和善后处理组共六个小组。
3.1应急指挥部职责
总指挥：公司总经理
主要职责：全面负责应急指挥工作，负责应急预案的启动和结算，对应急事件有决策权，启动更高级别预案（通常是政府预案）时，协助上级指挥领导完成应急抢险工作。
副总指挥：公司副总经理、场长助理
主要职责：协助总指挥完成应急指挥工作，总指挥不在时负责应急预案的启动和结束，对应急事件有决策权，启动更高级别预案时，协助上级指挥领导完成应急抢险工作。
应急指挥部主要职责：
1）负责应急预案的启动和结束；
2）负责应急预案的决策和指挥；
3）协调内部各种资源的调配决策；
4）组织制定事故应急预案演练计划，并定期组织进行演练、评估和修改完善；
5）负责应急救援预案体系的建设和运转；
6）组织事故调查及事故信息的上报。
3.2通讯联络组职责
1）确保各专业队与场内事故现场指挥部通讯的畅通；
2）通过电话、对讲机指挥人员的疏散和自救；
3）维持现场秩序，阻止无关人员进入，并负责外部救援单位的救援指引；
4）负责联络周边的企业和相关的部门；
5）向救援指挥部报告事故及救援情况。
3.3事故抢险组职责
1）管网破裂事故后，立即进行管网维修，对废水泄漏点进行堵截；
2）洪水漫顶事故发生后，立即组织清理尾矿场内的尾矿；
3）船只交通事故发生后，立即组织救援；
4）发生火灾事故时，立即赶往现场，进行灭火；
5）及时撤移易燃、易爆、有毒的危险物品；
6）其他贵重物资的抢救。
3.4医疗救护组职责
1）救护事故现场的受伤人员；
2）受伤人员送往医院的监护；
3）为现场救援人员提供医疗咨询。
4）应急处理事故中，医疗废物的收集存放。
3.5事故处置组职责
1）对引发事故或使事故扩大的设备、设施做出紧急处理；
2）控制重大危险源灾害的进一步发展；
3）修复用电设施，或铺设临时用电线路，确保事故应急用电；
4）抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。
3.6疏散引导组职责
1）引导部属人员疏散，确保人员安全撤离；
2）维持疏散集合场地的秩序；
3）统计疏散场地的人数，并向救援中心报告；
4）维持厂内治安秩序；
5）负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制；
6）负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫。
3.7善后处理组职责
1）负责事故现场的拍照、录像；
2）负责接待、安抚伤者家属；
3）负责财产保险及工伤保险的办理和经济赔偿。
4应急处置
一旦发生突发环境事件，现场相关人员将信息迅速汇报至应急救援指挥部，由应急救援指挥部安排相关工作人员投入初期的应急处理，防止环境事故的扩大和蔓延。
任何火灾的事故出现时，当班人员或当事人应立即停止所有的工作，通知控制室和相关领导，并立即报告上级领导，拨打火警119。
所在岗位人员即时启用岗位应急设施（备）。在指挥部的指挥下，迅速撤离涉及范围人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。尽可能切断泄漏源。
5注意事项
（1）进行应急救援人员需做好安全措施，如佩戴防护服等；
（2）尽可能切断泄漏源；
（3）救援应以人为本，把保护人员生命安全作为首要任务；
（4）按照事故的危险程度划定事故中心区、事故波及区、事故影响区和事故安全区，并将各个区域进行分开隔离，保证区域人员安全，财产安全以及环境安全；
（5）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
附件
附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表
附件2 应急工作流程图
 
 
附件3 应急物资清单
序号	物资装备名称	型号	数量	存放位置
1	ABC干粉灭火器	3KG	14瓶	管辖范围内
2	安全帽	国标	20顶	办公室
3	编织袋		50只	管辖范围内
4	急救药箱		2只	行政办
5	医用口罩		50只	管辖范围内
6	厂区车辆		2台	管辖范围内
 
附件4 公司地理位置图

附件5 公司平面布置图
附件6 人员应急疏散图
附件7 主要应急物资与设施分布图

附件8 雨污管网图
 
附件9 营业执照

附件10 环评批复文件

附件11 尾矿销售合同

附件12 专家评审意见

网友评论 more

环境最新内容

08-16