1、总则

1.1编制目的

为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。

1.2编制依据

依据:（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国消防法》

（3）《特种设备安全监察条例》

（4）《北京市安全生产条例》

等法律法规及有关规定制定本预案。

1.3适用范围

本应急预案适用于XXXXXXXXXXX有限公司，所发生的火灾事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害事故、急性职业中毒事故。

1.4应急预案体系

本应急预案体系包括：综合预案、火灾事故专项预案、触电事故现场处置方案、物体打击事故处置方案、机械伤害事故现场处置方案、急性职业中毒事故现场处置方案。

1.5应急工作原则

事故抢救坚持以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈、立足自救的方针，充分发挥抢救队伍第一响应的作用，当事故超过处理能力时，及时扩大响应，将事故造成的损失和影响降低到最低程度；

2、危险性分析

2.1企业概况

(1)、单位地址：北京市朝阳区金盏乡东窑村村南

(2)、从业人数：140人

(3)、隶属关系：北京市民防局

(4)、主要原材料：水泥、钢材

(5)、主要产品：人防工程选用的各种密闭门、防护密闭门、连通单元隔断门、大型车库门及地铁门、电控门、升降门、屏蔽门和密闭阀门等

(6)、周边环境：东临983总站、南临模板租赁站、西临彩钢厂、北临东窑路。

(7)、公司面积：公司占地面积81亩，厂房面积16000平方米，办公面积2100平方米。

(8)、消防设施配备：公司有消防栓15个、灭火器75个。

2.2危险源与风险分析

企业现有设备包括：万能铣床、普通车床、剪板机、混凝土搅拌机、电焊机等机械设备，由于人员操作不当，易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害，也会造成人员手指咬伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

企业使用起重机械设备，由于起重机械运行范围较大，活动空间大，吊运载荷变化大，暴露的活动部位较多，作业环境复杂，如果发生脱绳、吊物失落、断绳、吊钩断裂、操纵系统失灵、安全装置失灵、电器损坏等，易造成设备损坏及人员伤亡事故。

企业使用电气设备，由于人员操作不当，当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。

当人体触电时，人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤、电烙印，随着由于被电流熔化和蒸发的金属微粒等侵入人体皮肤引起的皮肤金属化。这此伤害会给人体留下伤痕，严重时也可能致人于死命。

企业使用防锈漆，在生产过程中，从事职业活动的工作人员一次或短时间大量接触外源性化学物，造成机体功能性或器质性损伤，甚至危及生命而引起职业人群中毒的事故。

因电气设备老化，发生短路、漏电等因素以及人的不安全行为，易发生触电、火灾事故。

3、组织机构及职责

3.1组织体系

3.2应急指挥部职责

3.2.1、总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。

3.2.2副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。

3.2.3成员：    负责灭火扑救。

××负责通讯、医疗工作。

××负责物资供应工作。

××负责灭火扑救、物资供应工作。

××负责安全保卫工作。

3.2.4指挥部职责

（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

（6）及时准确向有关部门报告安全生产事故。

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

（8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。

3.3工作机构

应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在总经理办公室，办公室主任。

职责（1）设专人24小时值班。

（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3.4抢救机构

3.4.1通讯联络组

组长：

组员：

职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

3.4.2灭火扑救组

组长：

组员：

职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。

3.4.3医疗救护组

组长：

组员：

职责：抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。

3.4.4安全保卫组

组长：

组员；

职责：事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。

3.4.5物资供应组

组长：

组员：

职责：对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。

3.4.6善后处理组

组长：

组员：

职责：事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。

4、预防与预警

4.1危险源控制

4.1.1对危险源监测监控的方式

（1）监控室应有人员24小时值班

（2）认真做好危险部位、设备、设施的监控工作。

4.1.2事故预防措施

（1）认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

（2）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。

（3）保证消防设备、设施、消防器材的使用有效。

（4）对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。

（5）加强对企业员工进行安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。

（6）加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损。

（7）在易燃易爆场所，不得使用非防爆电器，在警戒区域内，设立醒目便于公众识别的安全警示标志。

4.2预警行动

4.2.1制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。

4.2.2发现易发生事故的隐患立即排除。

4.2.3针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。

4.2.4事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

4.2.5现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。

4.3信息报告与处置

4.3.1企业应急指挥办公室值班人员，接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。

4.3.2事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即上报上级主管部门和街道（地区）办事处。

4.3.3信息传递

由指挥部主要领导用电话及时向有关部门或单位通报事故情况。

通报内容：

（1）事故发生单位概况

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况

（3）事故的简要经过

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数

（5）已采取的应急措施

（6）其他应当报告的情况

5、应急响应

5.1火灾事故应急方案

5.1.1火情处置程序

（1）报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班人员，按报警器报警，同时现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。

（2）接报：值班人员或消防中控室值班人员接报后，携带应急包立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部，做好现场应急抢救工作。

（3）火情已被扑灭，要做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意进行事故现场的清理工作。

5.1.2火灾处置程序

（1）事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各抢救小组快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

（2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告事故情况，派人接应消防车辆，并随时与现场处置领导小组联系。

（3）灭火小组在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能

形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防抢救灭火人员中毒。消防人员到达事故现场后，听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。

（4）通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场所有人员。

（5）物资抢救组做好物资抢救工作。

（6）现场保卫组做好火灾现场的警戒保卫工作。

（7）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

（8）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，抢救行动时，注意自身安全，无能力自救时各组人员尽快撤离火灾现场。

5.1.3受伤人员的处置

（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）将伤员送往附近医院进行救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。

5.1.4扩大响应

（1）火灾事故发生并蔓延，企业组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。

（2）抢救伤员可拨打急救中心电话，请求医务人员进行救护。

（3）火灾现场指挥人员向其他有关部门请求支援。

5.1.5灭火结束

灭火结束后，注意保护现场，积极配合有关部门的调查处理工作。做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。

5.2触电事故现场处置方案

5.2. 1处置措施

（1）低压触电事故脱离电源方法

①立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。

②如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。

③用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。

④用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。

（2）高压触电事故脱离电源方法

①立即通知有关部门停电。

②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。

③抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。

（3）注意事项

上述使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用。在实践过程中，要遵循下列注意事项：

①救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。

②防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，电要注意触电者倒下的方向，注意防摔。

③如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。

5. 2. 2现场急救

（1）当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。

（2）触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。

（3）触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸。同时，要速请医生救治或送往医院。

（4）触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。

（5）如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。

5.3机械伤害事故现场处置方案

5.3.1机械伤害危害程度分析

1、定义：机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。

2、机械伤害事故危害程度：机械伤害，易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

5.3.2预防与预警

1、预防措施

（1）操作人员必须经过专业培训，考试合格上岗。

（2）严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。

（3）机械传动、转动部位加装可靠，防护装置不得任意拆除。

（4）机械不得带病运转。

（5）检修机械，必须切断电源，挂禁止合闸警示牌。

（6）检修完毕，试运转前，对现场进行检查，确认机械部位人员、设备内人员撤离安全的地方，方可试车。

2、预警行动

（1）发现易产生机械伤害的隐患，立即排除。

（2）制止非操作、检修人员进行操作，维修工作。

（3）人员受到机械伤害，立即切断电源，迅速对受伤人员进行抢救处置措施。

（4）发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向周围人员呼救，电话通知领导或值班人员。

（5）值班领导接报后立即到达现场，实施现场处置指挥工作，通知救护组人员到达事故现场。

（6）创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。

（7）发生断指立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。

（8）肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。

（9）肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除拨打119报警。

（10）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按压和人工呼吸。

（11）受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打120急救中心电话。

（12）做好事故现场的保护工作，以便进行事故调查。

5.4 起重机械伤害事故现场处置方案

定义：起重机械伤害是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5吨的升降机，额定起重量大于或等于1吨，且提升高度大于或等于2米的起重机，以及承重式固定的电动葫芦等。

5.4.1事故危害程度分析：起重机械运行范围较大，活动空间大，吊运载荷变化大，暴露的活动部位较多，作业环境复杂，如果发生脱绳、吊物失落、断绳、吊钩断裂、操纵系统失灵、安全装置失灵、电器损坏等，易造成设备损坏及人员伤亡事故。

5.4.2预防与预警

1预防措施

（1）起重机械使用前，在质量技术监督部门建立设备档案，根据检测期限，由质量技术监督部门对其进行检测。

（2）制定起重机械安全操作规程，操作人员认真学习，并认真执行。

（3）确保起重机械操作系统安全装置灵敏有效。

（4）起重工作现场设置指挥人员和安全警戒人员，保证起重工作现场安全。

（5）检修起重机械应由专职检修人员负责，并按要求正确穿戴劳动防护用品。

2 预警行动

（1）加强对起重机械钢丝绳、吊物、操作系统、安全装置的检查，发现问题及隐患立即进行整改。

（2）及时制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律现象。

（3）及时整改起重作业现场的不良环境。

3、处置措施

（1）起重机械伤害事故发生后，现场有关人员立即向周围人员报警，报告企业领导。

（2）领导到达事故现场后，立即实施现场处置指挥工作，并通知抢救人员、保卫人员等到达事故现场。

（3）对较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施，送往医院治疗。

（4）人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或用起重工具、机械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。

（5）发生触电，立即切断起重机械电源，而后抢救触电人员。

（6）对伤情较重或企业无能力自救，立即拨打120急救中心电话救治受伤人员，或拨打119电话进行现场拆除起重机械、吊运重物的救援工作。

（7）保护好事故现场，以便对事故进行调查。

5.5应急结束

5.5.1应急处置结束，由应急指挥部或上级应急指挥中心批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到：

（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患。

（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）。

（4）环境受到污染经处理后，应符合国家或行业有关标准。

5.5.2应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作

（1）事故单位写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。

（2）事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

（3）经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

（4）事故单位写出事故应急工作总结报告

（5）做好受伤人员的慰问和善后处理工作。

5.5.3事故单位应做的工作

（1）总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度

（2）补充完善应急预案的有关内容

（3）加强安全生产管理，避免重复事故发生。

6、信息发布

6 . 1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6 . 2对较大安全生产事故需要对媒体发布的应由上级单位或政府部门、事故现场指挥中心及时准确，通报事故信息。

7、后期处置

7.1继续做好对污染物的处理工作。

7.2经有关部门批准后，组织人员尽快清理现场，检修受损设备，恢复生产经营活动。

7.3做好对伤亡人员善后处理工作。

7.4认真总结应急处置经验，修改完善企业应急预案有关内容。

8、保证措施

8.1通信与信息保障

（1）企业应急指挥部成员电话

总指挥：总经理 电话： 手机

副总指挥：副总经理 电话：手机

成  员：安保部部长 电话

（2）地区办事处值班电话：

（3）报火警电话：119；

报急救中心电话：120 ；

公安民警：110。

（4）区安监局:

（5）企业应配备足够数量的联系电话并确保应急期间信息畅通。