三、我国矿山生产具有区域性特点，为保证应急救援的有效、及时进行，资源的合理利用和应急救援体系的健康发展，应根据矿山的分布、灾害程度、地理位置等情况，合理划分成若干区域。在区域内，可不分管理体制和企业性质，可打破隶属关系，建立起区域应急救援网，以实现区域性的应急救援。同时，还应将矿山应急救援体系作为国家应急救援网的重要组成要素来建设和发展。
　　四、矿山应急救援必须实行集中指挥，以确保应急救援工作的顺利、有效进行。矿山救护队也要继续实行军事化管理，统一指挥，统一行动，统一着装，要佩带帽徽、领章，实行军事化队衔制度。为实现集中指挥，应组建起国家矿山应急救援指挥中心；矿山较多的省份应组建起省级矿山应急救援指挥分中心，以更及时、更有效地协调、指挥矿山的应急救援工作。
　　五、矿山应急救援体系必须覆盖各级、各类矿山。所有矿区都必须配有一定规模的矿山救护队为其服务。煤炭企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的企业，也应与就近的矿山救护队签订救灾协议或联合组建矿山救护队。否则，不得生产。同时，还应建立起各应急救援组织间的协同作战机制，密切彼此间的联系，以形成有机整体。另外，还应建立起相应的技术支持体系、装备保障体系、信息保障体系、法律法规体系和资金保障体系。这样，才能有力促进应急救援体系的有效运转。