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应急管理信息化系统建设应注意的几个问题

作者:徐开军  
评论: 更新日期:2011年02月27日

  (三)语音指挥调度功能。语音指挥调度是了解现场情况和指挥调度各种应急救援队伍的必备手段,它能保证总指挥决策指令的快速实施,对处置效果起决定作用。

  (四)辅助决策功能。辅助决策功能是整个应急系统的精髓,是系统的大脑,是决策者的参谋和智囊团。该系统是一个以处置预案为主线,以各类应急数据库(如预案、法律法规、专家、救援队伍、物资装备、危险源、避难场所、典型案例数据库等)为基础,基于包含丰富图层的地理信息系统(GIS)的有机系统,它可为各级领导在处置各种突发事件时提供丰富的信息资料,提出建设性的意见和建议,设置规范的处置程序,实现了从个性决策、拍脑袋决策、临时处置向预案决策、科学决策、规范处置的转变。

  四、关于决策支持数据库的更新方式

  决策支持功能是应急系统的灵魂,但前提是决策支持数据库里的资料是完整的、真实的。只有通过不断更新,才能保证信息资料的真实可靠,因此数据库的更新显得尤其重要。那么,用哪种方式更新好一些呢?根据我们近年来的经验,由于机关编制限制及机关人员特别是领导工作变动频繁,采取人工收集整理后集中更新的方式费时又费力,而且效果也不好。因此笔者建议采取远程登录更新方式更好一些。这样,各单位只负责更新本单位的信息资料,保证了信息的及时、准确和真实,应急机构也节省了人力,只要集中精力搞好督促检查就行了。

  五、关于应急系统的安全问题

  和所有信息系统一样,应急系统的建设者们也要考虑安全性问题,而且由于应急管理工作的特殊性,应急系统的安全性显得更为重要。因此,建设应急系统时,不仅要考虑传统意义上信息系统的安全性问题,而且在应急系统的所有环节,都要始终贯彻应急思想。比如:在链路方面,不仅要考虑互联网和政府外网,还要考虑政府内网和自建专网;在语音通信方面,不仅要利用公众网络,而且要建专用集群网甚至备用脱网对讲机;在传输方式上,不仅要走有线方式,也要有无线手段;在数据备份方面,不仅要进行同城异地备份,而且要进行异城备份;在指挥室的建设方面,不仅要满足平时抢险救灾时的需要,还要满足如战争、强烈地震等特别状态下指挥工作的需要等等,所有这些,目的只有一个,就是要保证在任何情况下应急系统都能正常、稳健地工作。

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