安全生产应急管理的目标是,在“十一五”期间,落实和完善安全生产应急预案,到2OO7年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系;建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省(区、市)、市(地)三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系;建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系;依靠科技进步,建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导,部门协调配合,企业自主到位,社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
对于石油化工行业应急管理工作,国家安全监督管理局制定了四个预案,《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油储运事故灾难预案》、《陆上石油开采事故灾难预案》、《海洋石油开采事故应急预案》。
安全是永恒的主题,实现安全发展,就要始终坚持以人为本,不断探索,共同促进石化行业健康、快速发展。
(二)事故处理
石油化工行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中,如稍有不慎,就有可能发生事故,造成人身伤害和财产损失,一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。
化工安全事故处理基本形式有事故单位自救和社会救援
其基本任务是
1及时控制危险源
2抢救受伤人员,这是重要任务
3指导群众防护
4做好现场清理,清除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质
5处理后要做好统计分析
一般企业为紧急事故处理做好设备和设施,比如:应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。
1.1大力宣贯HSE管理体系标准
《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》
《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》
《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》
《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》等14个企业标准。
HSE管理体系
可简单概括为:
危害识别;
风险评价;
风险控制;
持续改进。
3几点建议
a)加大宣贯HSE标准的力度,大力宣传实施HSE的重要性、必要性;
b)强化全员HSE培训,不断提高全员安全技能与安全意识;
c)要注重HSE的总结和评审工作,以利改进和提高;
d)着重加强对基层队、站领导及业务骨干的HSE业务指导;
e)实施HSE管理,要因地制宜,以点带面,夯实基础,然后逐步推进,整体实施。
随着HSE管理体系的不断推广实施,全员安全意识正逐渐提高,安全基础工作逐年得到加强,事故发生率明显下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明显的经济效益和社会效益。