二、树立科学发展观，提高基层突发安全事故处置能力的对策
　　突发安全事故机制的建立与管理是一个庞大的社会系统工程，涉及到诸多要素和环节，对突发安全事故的有效控制和处置是各级党委、政府执政能力的体现，也是全面贯彻落实科学发展观以人为本的根本要求，在经历“5.12”地震后，我们更加体验到建立突发安全事件机制的必要性和紧迫感。各级党委、政府、各部门作为突发安全事故的控制者与处置的具体实施者，应当以科学发展观为指导，建立完善统一、协调、信息畅通、反应灵敏、科学有力的保障机制，应对突发事故的宣传机制，反映快速的联动机制，考核、监督、责任追究为一体的管理机制，以科学发展的眼光，建立长效管理机制，才能确保以人为本、社会稳定、经济健康可持续发展的形势需要。
　　（一）建立健全组织体系建设
　　首先，使各级领导牢固树立以人为本和安全责任重于泰山的思想，认真落实责任，做到科学发展、科学重建，进一步完善应对突发安全事故的应急预案，把组织机构联动宣传、岗位责任制建立到乡镇、村、（社区），同时加大安全基本知识的普及和应急演练，做到家喻户晓。
　　其次，在市、县两级建立统一完善的应急信息指挥平台，整合信息资源，实现统一协调、统一指挥、统一控制，覆盖本辖区各个行业和领域。
　　同时，对重大危险源、重点部位高危行业建立电脑远程监控平台系统，实行视屏远程监控，对于无法落实整改的项目也可纳入远程监控。
　　（二）科学整合应急救援各项资源
　　在目前县级基层财政困难的情况下，一是落实建立应急救援储备金制度，对于从事高危、高风险行业单位实行安全保证金制度，多方筹集资金，做到奖励和惩罚相结合。二是科学整合行政辖区内国有大中型企业的应急救援装备、设备，摸清底数和基本情况，实行登记注册台帐，一旦发生应急救援险情，以便统一调配使用。三是科学整合本辖区内国有大中型企业中的专业技术人员，特别是危险化学品方面的专业人员，建立政府应急救援专家库，一旦发生应急救援险情可以统一调配使用。
　　（三）建立健全重大隐患排查和治理机制
　　一是建立隐患台帐，分类评估，制定隐患治理规划，一时无法治理的采取有效措施实施监控。二是实行隐患限期整改跟踪制度，加强监督和落实整改力度，控制好隐患源头，推行政府挂牌督办限期整治隐患制度。对于一时无法整改的要坚决采取停止使用、停止生产、停止经营等强制措施。
　　（四）加大宣传教育和应急演练
　　一是利用多种宣传教教育形式，是普及全民安全意识的基本手段，同时建立训练有素的应急救援队伍。二是分行业定期组织一定规模的应急救援演练，专业部门要经常开展指导与模拟演练和经验交流。
　　三、树立科学发展观，指导各项工作
　　在开展深入学习贯彻实践科学发展观活动中，作为地震灾区就必须要把学习活动与实际工作紧密联系起来。首先要围绕加快推进科学重建、加快推进科学发展观这两个主题来开展学习贯彻活动和开展各项工作。其次，就是要在政务工作中以树立科学发展观的思想，做好本质工作，统筹兼顾，科学规划，协调发展，兼顾各方，认真搞好调查研究，充分听取群众意见，科学决策，加快推进经济发展，加快推进灾区重建工作，那么我们的安全生产工作也必须在科学发展观的思想指导下，帮助企业树立可持续发展的理念，长期发展、科学发展、可持续发展，在以人为本的前提下，以科学发展观指导安全生产工作，特别是要对矿山、冶金、建材、危化品生产等行业的可持续发展，环境保护、资源综合开发和科学利用、事故隐患消除等方面认真实践科学发展观，推广科学管理、科技装备，提高企业生产能力和管理水平，减少污染、减少事故发生，实现人与自然、人与社会的和谐造福于人类、造福于子孙后代。最后实现真正意义上的科学发展。