2.2 大连市液化石油气事故抢险队的职责和分工
大连市液化石油气事故抢险队的主要职责是对全市液化石油气经营企业的液化石油气储灌站设备、设施、管道发生的液化石油气泄漏事故进行堵漏。当经营企业出现险情时,由我处统一调度,抢险队迅速赶赴现场进行抢险救援。如果现场出现火情,为了保护抢险人员的生命安全,我们遵循一个基本原则——即抢险人员只能在消防人员控制住火情和防止灾害扩大的情况下,才能实施抢险堵漏。
抢险队现有抢险人员19人,队长由天诚燃气公司总经理担任,副队长由我处安全监察科科长和天诚燃气公司安全部部长担任,下设4个分队。
根据双方约定和职责分工,抢险队的日常经费由政府和企业共同承担,大连市燃气管理处主要负责对抢险队在财政资金的使用、设备的购置和资产管理等方面进行监督和管理;根据大连市液化石油气行业的实际情况,编制《大连市液化石油气事故抢险预案》,并按照《预案》的要求,监督和指导天诚燃气公司做好抢险队伍的建设和管理;此外,每年会同天诚燃气公司一起组织抢险人员进行业务学习和大型抢险演习。
大连天诚燃气有限公司主要负责抢险队的日常管理工作;做好抢险队设备、车辆的维护和保养,确保抢险设施完好,保证随时出险;负责抢险队人员的日常工资、奖金等费用;定期向我处汇报工作情况,接受监督、管理和指导;为抢险队配备相应有经验的液化石油气事故抢险作业人员,保持抢险人员的相对稳定。
抢险队队员平日在各自的工作岗位上从事本职工作,承担企业自身的抢险抢修工作,一旦社会上的液化石油气企业出现险情,抢险队就立即变成政府的抢险救援队伍,在政府主管部门的直接领导和指挥调度下,开展抢险工作。
2.3 对大连市液化石油气事故抢险队的管理情况
为了加强管理,抢险队制定了工作手册,明确抢险队的职责、管理制度、工作程序、人员配备、训练办法等。抢险队设有专线电话,保证24h有人接听,正常情况下,对市内四区的液化石油气泄漏事故,在接到报告后40min内能够到达现场;对其他区、市、县(除长海县外),2.5h内能够到达现场。
3年多来,我处代表市政府共向抢险队投资近100万元,用于抢险队的业务培训、演习、日常巡检、设备维护、车辆购置等。抢险队现配有先进的抢险防爆工具、专业的抢险堵漏器具、检漏设备、发电照明设备、对讲机、抢险专用车、抢险防火服装、呼吸器等。抢险队所使用的专用抢险器材中有很多是自行研制的,可以对DN15-DN300的液化石油气阀门、法兰和管道泄漏事故进行有效堵漏。
抢险队成立以来,我处共会同天诚燃气公司组织抢险队开展了3次大规模的抢险演练和多次培训,队员素质和应急反应能力大大提高,做到了“呼之即来,来之能战,战之能胜”。抢险队可以迅速应对液化石油气管道、阀门、法兰泄漏,以及液化石油气槽车装卸过程中发生的泄漏事故,大连天诚燃气公司已成为我市液化石油气应急抢险演练和培训基地。此外,抢险队每年还配合我处进行安全用气宣传和巡检工作,保证用户安全用气。
2.4 大连市液化石油气事故抢险队开展抢险救援情况
自成立以来,抢险队共参加了11起液化石油气事故的抢险、抢修工作。
在抢险方面。2004年参加了北方燃气香周路加气站地下液化石油气管道泄漏抢险;2005年参加了北方燃气中长街加气站地下液化石油气管道泄漏抢险;参加了2005年、2006年、2007年大连石油七厂家属楼液化石油气爆炸事故抢险,以及金州区金城燃气公司地下燃气管线法兰泄漏抢险。
在抢修方面。2005年参加了金州区古城甲区地下液化石油气管道泄漏抢修;2006年参加了旅顺百炼铸造液化石油气站液化石油气泄漏抢修;2007年参加了大重中革基地液化石油气站液化石油气泄漏抢修和大连棒棰岛宾馆液化石油气泄漏抢修。
经过3年多的努力,抢险队的人员素质得到了不断提高,各种抢险机具、设备和仪器得到了进一步充实和完善,形成了一套比较完整的液化石油气事故应急救援体系,具备了应对各种突发事件的能力,对有效预防、控制和消除我市重大液化石油气突发性泄漏事故起到了保障作用。大连市液化石油气事故抢险队已成为我市液化石油气行业应急救援的坚强后盾,也成为我们行业管理者的心理保障。
3 今后工作部署
我们将认真学习和借鉴其他兄弟城市的先进管理经验,继续加大资金投入,加强抢险队的人员培训和演练,进一步壮大抢险队伍。尤其是2012年LNG入连后,我们将把抢险救援范围进一步扩大,并充实相关专业人员,完善抢险设施、设备。同时,还将加强全市液化石油气厂站基础数据的档案建设,对各厂站实行GPS定位,以便及时掌握各厂站的详细情况和抢险路线,提高信息化管理水平,促进抢险救援工作的开展。我们力争将抢险队建设成为一支制度规范、技术过硬、设备先进、反应迅速、纪律严明的燃气行业专业抢险队伍,为我市液化石油气行业的安全生产和供应保驾护航。