小学“暴恐”事件应急置方案

为了有效防范和应对针对学校师生的“暴恐”事件，切实保障广大师生的人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常开展，根据上级通知和文件精神，特制定我校“暴恐”事件现场应急处置方案。

一、组织领导与应急队伍

我校“暴恐”事件的应急处置工作，接受学校安全工作领导小组的领导，由学校安全事故应急处置领导小组（以下简称应急处置小组）具体负责，由校长为组长，安全分管校长具体负责，并建立应急救援指挥组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、事故调查组等七支相关安全应急队伍，各处室部门协调合作，共同开展事故应急处置工作。

（一）安全事故应急处置领导小组

组长：杨洋

副组长：魏建斌、王勇、陈志刚 杨钊

成员:穆春燕、吴瑞丽、何微、孙颖、杜婷婷、陈传亮、

张维、曲双玉、董富源、苏新、胡树珍、张敏

领导小组下设7个应急处置小组，分别是：应急救援指挥组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、事故调查组。

（二）各应急处置小组及职责

1.应急救援指挥组

总指挥：杨洋

副总指挥：陈志刚

成员：各部室负责人、班主任、以及相关方的工作人员等

职责：

（1）负责贯彻落实各级政府及教育系统应急管理法律法规及相关政策文件精神；

（2）负责与上级教育部门应急指挥部门沟通并接受其应急决策、部署和指挥；

（3）负责编制、修订应急救援预案并演练。负责研究建立和完善学校应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作；

（4）全面负责学校应急救援工作。分析灾情、确定应急等级、救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。

（5）负责学校应急物资、器材、人员、技术、通讯、后勤和车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作；

（6）负责上传下达工作，规定时间内向专业救援机构、各级教育主管部门和应急管理部门汇报事故情况并发出救援请求。

（7）负责与现场指挥保持密切联系，随时掌握现场应急处置情况；负责与当地应急处理机构（公安、消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门和街道办事处）的沟通，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）协助上级教育部门发布信息和舆情控制；

（10）负责组织本预案及各专项预案的符合性、适用性和有效性的评审，监督及时予以改进。

2.抢险救援组

组长：陈传亮

成员：牛雪松、董伟、王力涛、董富源、彭现柱 保安人员

职责：

（1）日常工作中，定期的对应急救援设施和应急救援器材进行检查和维护，保障应急救援设备和器材的正常运作和使用；

（2）制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况；

（3）应急状态下，组织设备设施维修、现场事故处置；

（4）接到事故报告，第一时间报告总指挥；

（5）受伤师生和教职工的紧急抢救、运送医疗机构治疗。

3.警戒疏散组

组长：陈传亮

成员：张维、曲双玉、董富源、苏新、胡树珍、张敏

职责：

（1）日常工作中，定期对安全通道进行排查，确保安全通道的畅通；

（2）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；

（3）发生事故时，实行交通管制，保证现场道路畅通；

（4）紧急情况下的人员疏散。

4.医疗救护组

组长：袁莹莹

成员：宁福刚

职责：

（1）及时为现场受伤人员提供必要的救治；

（2）做好与120救护人员的对接工作。

5.物资供应组

组长：陈传亮

成员：彭现柱

职责：

（1）协助制订应急物资供应资源的储备计划，按已制订的应急反应物资供应储备计划，检查、监督、落实应急反应物资供应的储备数量，收集并建立归档。

（2）定期检查、监督、落实应急反应物资供应资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资供应资源的更新和达标。

（3）定期收集和整理各部室应急反应物资供应资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资供应源数据储备。

（4）有充足的安全资金保障，有专门的账户，并能做到专款专用。

（5）应急预案启动后，提供及时的安全资金支持，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资供应资源到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

6.通信联络组

组长：杜婷婷

成员：卢俊旭、林艺鸣、李娟

职责：

（1）日常工作中，确保各部室和相关人员电话畅通，加强与相关单位的交流；

（2）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

（3）负责与学生监护人联系

（4）负责统计事故信息，与社会媒体沟通，向社会发布事故信息。

7.事故调查组

组长：陈志刚

成员：穆春燕、陈传亮、何微、吴瑞丽、孙颖、杜婷婷

职责：

（1）保护事故现场。

（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

（3）查明事故的原因，审定事故分析报告。

（4）家属的安抚、理赔等善后处理工作。

（5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（6）与保险公司一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（7）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

（8）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

二、应急处置程序

1.一旦发生“暴恐”事件，第一目击者要立即上报安全工作领导小组，并利用周边环境和器材设法与歹徒展开周旋，延缓其侵入和实施伤害的速度。如果歹徒是从大门强行侵入，保安人员要迅速反应，按响警报器材，在上报学校安全工作领导小组的同时，利用安保器械对歹徒进行追击、干扰、控制。

2.安全工作领导小组接到报告后，立即启动应急处置程序，通信联络组通过有线广播向全校发出警报，同时进行一键报警向公交机关报警，并上报教体局。

3.听到警报后，警戒疏散组人员迅速就位，维护教学楼秩序，组织师生进行自救。如果是上课时间，所有正在授课的教师立即组织学生锁闭并远离门窗，并就地用器材加固，以便尽力将歹徒拒之室外。如果有在操场上课、开展活动的师生，或是下课时间，授课教师、活动组织教师及在场教职工立即组织学生安全、快速、有序地向就近的教室转移。

4.警报发出后，所有未处于教学中的抢险救援组成员，立即持学校发放的长棍或身边可以利用的器材，分东、中、西三路从教学区向大门方向进行拦截，与追击歹徒的保安人员前后包抄，最大限度防止歹徒侵入教学区。如果歹徒已侵入校园，抢险救援组成员和保安人员要利用人数优势，对歹徒形成包围态势。无论何种情况，防暴人员要尽量避免与歹徒近身搏斗，要发挥好器械的长度优势，限制歹徒的活动范围，防止其进入室内，并将其向远离教学区的方向驱逐，尽力击落其凶器，打击其手臂、腿部、关节、头部，使其失去行动能力，争取将歹徒制服或将其控制在狭小的固定空间内，为公安部门抵达争取时间。

5.在防暴人员将歹徒驱离并制服或控制在狭小空间后，医疗救护组立即展开对伤员的救护工作，同时联系医疗部门进行救治。物资供应组调集救护物资和药品，保障临时现场救护的需要。

6.事故调查组保护事故现场，着手布置事故信息发布和舆情应对、对事故家属的安抚、理赔等善后处理工作，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，与保险公司一起做好伤亡人员的理赔工作。调查工作完成后，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

7.如发生劫持人质事件，防暴人员要将其隔离在可控区域内，全力保护好在现场或附近的其他学生，防止伤害范围扩大。指挥组在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其中止犯罪；同时根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。

8.当歹徒被制服并由公安部门带走，学校教育教学秩序得以恢复后，则终止应急处置程序。