小学校园欺凌事件现场处置方案

为了认真贯彻落实《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》要求，严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，保护学生身心健康，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，建设平安和谐校园，根据上级部门有关文件和通知精神,特制定我校“校园欺凌”事件现场处置方案。

一、明确概念

要将一般的“校园欺凌”与玩笑、“校园暴力”区分开：

根据教育部陈宝生部长的解释：

1.校园欺凌与发生在学生之间的一种失范行为，有时候可能带有轻微违法，但不是犯罪。

2.校园欺凌不是玩笑，也不是过分的玩笑，和玩笑无关。

3.校园暴力是犯罪，是违法行为。

二、组织领导与应急队伍

我校“校园欺凌”事件的现场处置工作，接受学校安全工作领导小组的领导，成立学校安全事故应急处置领导小组（简称应急处置领导小组），由校长为组长，安全分管校长具体负责，并建立应急救援指挥组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、事故调查组等七支相关安全应急队伍，各处室部门协调合作，共同开展事故应急处置工作。

（一）安全事故应急处置领导小组

组长：杨洋

副组长：魏建斌、王勇、陈志刚 杨钊

成员:穆春燕、吴瑞丽、何微、孙颖、杜婷婷、陈传亮、

张维、曲双玉、董富源、苏新、胡树珍、张敏

领导小组下设7个应急处置小组，分别是：应急救援指挥组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、事故调查组。

（二）各应急处置小组及职责

1.应急救援指挥组

总指挥：杨洋

副总指挥：陈志刚

成员：各部室负责人、班主任、以及相关方的工作人员等

职责：

（1）负责贯彻落实各级政府及教育系统应急管理法律法规及相关政策文件精神；

（2）负责与上级教育部门应急指挥部门沟通并接受其应急决策、部署和指挥；

（3）负责编制、修订应急救援预案并演练。负责研究建立和完善学校应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作；

（4）全面负责学校应急救援工作。分析灾情、确定应急等级、救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。

（5）负责学校应急物资、器材、人员、技术、通讯、后勤和车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作；

（6）负责上传下达工作，规定时间内向专业救援机构、各级教育主管部门和应急管理部门汇报事故情况并发出救援请求。

（7）负责与现场指挥保持密切联系，随时掌握现场应急处置情况；负责与当地应急处理机构（公安、消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门和街道办事处）的沟通，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）协助上级教育部门发布信息和舆情控制；

（10）负责组织本预案及各专项预案的符合性、适用性和有效性的评审，监督及时予以改进。

2.抢险救援组

组长：陈传亮

成员：牛雪松、董伟、王力涛、董富源、彭现柱 保安人员

职责：

（1）日常工作中，定期的对应急救援设施和应急救援器材进行检查和维护，保障应急救援设备和器材的正常运作和使用；

（2）制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况；

（3）应急状态下，组织设备设施维修、现场事故处置；

（4）接到事故报告，第一时间报告总指挥；

（5）受伤师生和教职工的紧急抢救、运送医疗机构治疗。

3.警戒疏散组

组长：陈传亮

成员：张维、曲双玉、董富源、苏新、胡树珍、张敏职责：

（1）日常工作中，定期对安全通道进行排查，确保安全通道的畅通；

（2）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；

（3）发生事故时，实行交通管制，保证现场道路畅通；

（4）紧急情况下的人员疏散。

4.医疗救护组

组长：袁莹莹

成员：宁福刚

职责：

（1）及时为现场受伤人员提供必要的救治；

（2）做好与120救护人员的对接工作。

5.物资供应组

组长：陈传亮

成员：彭现柱

职责：

（1）协助制订应急物资供应资源的储备计划，按已制订的应急反应物资供应储备计划，检查、监督、落实应急反应物资供应的储备数量，收集并建立归档。

（2）定期检查、监督、落实应急反应物资供应资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资供应资源的更新和达标。

（3）定期收集和整理各部室应急反应物资供应资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资供应源数据储备。

（4）有充足的安全资金保障，有专门的账户，并能做到专款专用。

（5）应急预案启动后，提供及时的安全资金支持，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资供应资源到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

6.通信联络组

组长：杜婷婷

成员：卢俊旭、林艺鸣、李娟

职责：

（1）日常工作中，确保各部室和相关人员电话畅通，加强与相关单位的交流；

（2）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

（3）负责与学生监护人联系

（4）负责统计事故信息，与社会媒体沟通，向社会发布事故信息。

7.事故调查组

组长：陈志刚

成员：穆春燕、陈传亮、何微、吴瑞丽、孙颖、杜婷婷

职责：

（1）保护事故现场。

（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

（3）查明事故的原因，审定事故分析报告。

（4）家属的安抚、理赔等善后处理工作。

（5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（6）与保险公司一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（7）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

（8）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

三、工作原则

1.坚持“安全第一”的原则

增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实、认真地做好校园欺凌事件的预防和处置工作，维护校园稳定、推进和谐校园建设。

2.坚持“预防为主”的原则

班主任要做好班级安全管控，对可能影响校园稳定的言论、动态或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。

3.坚持“教育为主”的原则

陈宝生部长表示：实施校园欺凌的学生，往往带有一些炫耀，炫耀力量、炫耀关系、炫耀地位，是孩子不成熟的一种行为方式。手段有时候可能很残忍，这种残忍也许是他自己无法评估、自己把握不了的，他不知道后果。

这告诉我们，青少年学生无论是生理还是心理上，都还不成熟，有很大的可塑性。在事件的处置上，我们要坚持教育为主，提高学生对问题的认识，增强法治意识，帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观。

4.坚持“首遇负责”原则

无论欺凌事件是不是涉及本班、本组部、无论是不是本人工作职责之内，凡是事件的第一目击者、第一接报者，全体教职工都有负责对事件进行先期处置，并上报应急处置领导小组。

四、应急处置程序

1.教职工在接到校园欺凌事件报告或目击疑似校园欺凌事件时，立即报告安全工作领导小组，报告要简明扼，要说明事件的规模和严重程度，并进行先期处置，防止事态恶化。

2.领导小组接到报告初步确认属“校园欺凌事件”后，应急救援指挥组立即启动应急处置程序，高玉欣副校长通知通讯联络组向其他应急队伍发出集结指令，然后赶到现场指挥协调各应急队伍展开应急处置。

3.通信联络组接到调度指令后，立即担负起事故处置的通讯联络工作，向各应急组传达指挥调度指令。

4.警戒疏散组对事件现场周围滞留的学生进行疏散，防止事件范围扩大。

5.抢险救援组将事件双方分隔，控制现场秩序，对欺凌方采取必要限制措施，防止矛盾激化或发生二次伤害。

6.事故调查组保护事故现场，对现场的有关实物资料进行取样封存，启动对事故的调查工作，调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。同时，着手布置事故信息发布和舆情应对、对事故家属的安抚、理赔等善后处理工作，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，与保险公司一起做好受伤人员的理赔工作。调查工作完成后，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

7.如果有人员伤害，现场处置指挥人员通知应急医疗组携带医药器材赶到现场，对受伤人员进行初步医疗救治，视情况必要时联系相关医疗部门做进一步治疗。

8.在欺凌者被有效控制并带离现场进行处理，受害人得到妥善治疗或送医院进一步治疗，正常教育教学秩序恢复后，则终止应急处置程序。

9.后续处置。对于非校园欺凌范围的普通口角和一时冲动的冲突，不作为校园欺凌事件进行处置，移交政教处进行处理。

对于确定属校园欺凌事件的，除责令欺凌者其向受害者道歉外，情节较严重者，学校视情况给予相应纪律处分。同时要加强对双方的法治教育，使欺凌者认为到行为的错误性质和严重性，改正错误，作一名遵守法纪的学生；对受害者申明学校立场，鼓励受害者面对欺凌不要退缩忍让，也不要冲动报复，而要沉着、理智，在尽力保护自己免受伤害、少受伤害的同时，依法维护自己的合法权益。