5.2　重大危险及有害因素的辨识

　　重大危险源定义：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

　　危险物质：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。

　　单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

　　临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

　　按照国家安监局《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》（安监管办［2003］159号），重大危险源分为12类，分别为：贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、危险房屋、压力管道、放射性同位素与放射线装置、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、露天矿（含采石场）、尾矿库等。

　　企业在生产运行过程中存在着多种事故危险（如发生火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼烫事故等）。在各种危险因素中，应分析其防范的重点。并查找出重点危险事故及重点危险区域及部位，企业应按规定对重大危险源登记建立运行档案，填写《重大危险源申报表》报所在地安全生产监督管理局（生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况），同时应进行定期检测、检验；定期进行安全评价；定期检查重大危险源的安全状态，对有必要实行实时监控的，必须落实实时监控措施；制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　6、企业事故应急救援预案主要包括以下内容。

　　6.1　厂区的基本情况

　　包括企业的概况、企业规模、企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量；主要的危险因素及危险区域；涉及到的化学危险物品的品名及正常储量；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外500ｍ、1000ｍ范围内的居民区情况；气象状况。

　　6.2  应急救援启动程序

　　6.3　指挥机构、职责及分工

　　成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关负责生产的副总经理、总工程师及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门管理。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立企业事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关负责生产的副总经理或总工程师任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若总经理、有关负责生产的副总经理和总工程师不在电厂时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥机构职责:指挥领导小组负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。在发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产及设备负责人(或总值长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；后勤及医护负责人负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；环保负责人负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

　　6.4　危险目标确定及潜在危险性评估

　　危险目标的确定：根据企业重大危险事故可能引起的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标……等。潜在危险性的评估:对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径

　　6.5　救援队伍及其职责

　　根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。专业救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负各类重大事故的处置任务。企业的职工医院应承担伤员的现场和院内抢救治疗任务。

　　6.6　应急救援设备器材的储备及经费保障的规定

　　为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每位值班人员熟练掌握。

　　企业必须保障事故应急救援所需的经费，确保应急救援的顺利及时进行，以尽量减少事故损失。

　　6.7　制订预防事故措施

　　对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门(单位)和个人。同时还应制订在一旦发生重大火灾、爆炸等事故时，尽力降低危害程度的措施。