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如何降低化工行业突发性环境污染事故

文档作者：曹舟艳文档来源：江苏省南通市通州区环境保护局		点击数：	更新时间： 2023年03月18日
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2014年第10期(总第109期)
协濠j予钍
ENERGY AND ENERGY CONSERVATION 2014年lO月
如何降低化工行业突发性环境污染事故
曹舟艳
(江苏省南通市通州区环境保护局，江苏南通226300)
摘要： 概述了目前中国化工行业发展的现状，分析了造成化工行业突发性环境污染事故的原因，提出了减少突发性
环境污染事故的对策。
关键词：化工环境；污染事故；对策
中图分类号：X32 文献标识码： A 文章编号： 2095-0802一(2014)10—0095—02
on How to Reduce the Sudden Environmental Pollution Accidents in Chemical Industry
CA0 Zhou—yan
(Environmental Protection Bureau of Tongzhou District of Nantong，Nantong 226300，Jiangsu，China)
Abstract：Outlines the current deve]opment of China's chemical industry，analyzes the causes of the sudden environmental
pollution in accidents chemical industry，and proposes countermeasures to reduce sudden environmental pollution accidents．
Key words：chemical environment；pollution accident；countermeasures
0引言
突发性环境污染事件是指突然发生，造成或可能
造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或某_二地区
的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重
大社会影响的涉及公共安全的环境事件。现阶段中国已
基本进入工业化中期，化工企业生产总量、规模在不断
扩大，重特大突发环境事故发生的几率将迸一步增大，
考虑到投资规模与行业集聚效应的影响，环境事故的可
预见后果将影响巨大，环境问题引起突发性社会群体性
事件的风险将有所增加，环境风险不容忽视【，1。
1化工行业现状
1．1化工行业布局
中国几乎所有的化工园区都是沿着长江岸线布局
的。根据长江水利委员会调查，在上海、南京等21个城
市的790 km江段中，已形成560 km的污染带，并向城
市下游转移，自太湖蓝藻事件以后，现在几乎沿江各个
市的水源口已经全部落户到长江，目前的现状是沿江各
市企业的排污口在长江，取水口也在长江，当其中一个
水源出现了问题，那么所谓的备用水源也将被殃及。
过去30 a城市化的进程，城市整体功能分区和行
收稿日期：2014—07—01
作者简介：曹舟艳，1978年生，女，江苏南通人，2001年毕业
于中国环境管理干部学院环境管理专业，工程师。
业长远发展规划的滞后，让曾经与城市有一定距离的
化工项目和城市居民渐行渐近，化工企业周边安全防
护距离不足，是化工行业布局的另一大隐患。
1．2化工行业安全生产现状
中国化工企业的特点是小企业多、老企业多，
90％以上是中小企业。在一些省份，20人以下的小化
工企业约占全省化工企业总数的40％左右，有的接近
50％，还有一些中型化工企业多为上个世纪60年代至
80年代建成的老企业，虽有一定的管理基础，但工艺
相对落后，设备陈旧且维护更新不及时，安全欠账较
多，安全管理滑坡，安全保障能力下降[21。
在中国工业化进程中，行业投资迅速增长，新项
目、新企业大量出现，行业扩张过快，一些新建项目
的“三同时”制度落实不到位，有些化工园区特别是
县级政府规划的化工集中区起点不高，招商准入门槛
较低，大批工艺技术落后、能耗高、污染重的小化工
企业在园区落户。这些小化工企业安全保障能力差，
在投料试生产过程中安全事故时有发生。
随着城镇化进程的加快，化工行业从业人员构成
发生很大变化，大批农民离开土地，进入化工企业，
成为化工行业的新生力量，由于这部分农民工文化水
平不高，没有经过专业的技能培训，缺乏化学和化工
生产基本知识，安全意识淡薄， “三违”现象屡禁不
止，安全事故频繁发生。
1．3突发环境事件应急预案的执行
目前作为预防突发环境事件的应对措施，大部分采
·95·

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