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景电农场高效节水灌溉示范项目实施探讨

文档作者：王璐文档来源：甘肃省水利水电勘测设计研究院		点击数：	更新时间： 2025年08月29日
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第53卷第10期
2017年10月
甘肃水利水电技术
GANSU WATERR联胍CES AND肿R删P0州ER T1MHNoLOGY
V01．53．No．10
0ct．．2017
·设计与研究·
景电农场高效节水灌溉示范项目实施探讨
王璐
(甘肃省水利水电勘测设计研究院，甘肃兰州730000)
摘要：通过调查分析景电农场农业水利灌溉现状，针对存在的主要问题，进行高效节水灌溉工程设计和改造，对项目实
施方案的可行性和必要性进行了探讨，提出了节水项目建设方案、指导思想以及建设内容，从而促进农业增产、农民增
收和社会经济发展。
关键词：高效节水；灌溉技术；景电农场；探讨
中图分类号：s275 文献标志码：B 文章编号：2095—0144(2017)10-0060—03
1 前言
景电一期工程已运行40多年，二期工程也已运
行20多年。灌区水利工程设施、渠道及建筑物严重
老化破损，致使工程提(输)水能力、运行效率和水利
用率严重下降。近年来，景电管理局通过实施景电
一期灌区续建配套与节水改造项目、石羊河流域重
点治理景电二期灌区节水改造支渠工程和景电工程
大型泵站更新改造项目，以及景泰、古浪两县政府实
施国家农业综合开发和小型农田水利重点县项目
等，灌区水利工程设施的完好率有了大幅提高。目前
灌区骨干水利工程设施的完好率为55％，田间水利
工程设施的完好率为60％。随着灌区经济社会发展
对水资源的需求，在景电高扬程灌区实施高效节水
项目尤为迫切。
2发展高效节水灌溉的有利条件
景电灌区是闻名全国的高扬程电力提灌工程，
经过多年水利工程的建设以及新工艺、新技术引进
试验和示范推广，在实践中培养锻炼造就了一支懂
技术、会管理的复合型水利工程建设与管理人才队
伍；条山农场多年实施高效节水灌溉也积累了成功
的经验。景电灌区在水土资源、基础设施、技术力量、
组织管理及管护运行等诸多方面都有实施高效节水
灌溉项目的优势。
(1)项目区自然条件良好，土地集中连片，供水
水源有保障，可体现规模效益
项目区选择在景电二期工程总一支17斗，总二
支7斗、19斗、25斗，北二支13斗～15斗，北三支9
斗、10斗；行政隶属景泰县漫水滩乡、古浪县海子滩
镇2个乡镇。总一支、总二支距离古浪县城90 km，
距离景泰县城85 km，北三支距离景泰县城约50
km，沿途有省道308线贯穿项目区，地理位置优越，
属于景电灌区农业经济发展较好的区域之一。项目
区为现状老灌区，土地平整度高，拟发展的10 200
亩高效节水灌溉面积，以渠道为水源，土地集中连
片，水源工程均运行良好，供水有保障。特别是项目
区紧邻条山农场，通过农场的示范带头，项目区群众
对实施高效节水灌溉，接受程度高，通过农场已成规
模的特色农业种植，可以带动项目区的规模种植，有
利于示范项目规模效益的发挥，对今后景电灌区分
年度实施高效节水灌溉工程起到促进作用。
(2)农业基础设施逐步完善，为项目的顺利实施
奠定了牢固基础
近年来，随着区域经济实力的逐步增强，景电灌
区农业基础设施建设取得了显著成绩。乡村道路已
经基本实现硬化，水、电配套程度得到很大提高，通
讯、信息网络做到基本覆盖。项目区农技推广网络初
步建立，农业机械化水平也有了较大提高，农业生产
的规模化和服务社会化取得了长足发展，为高效节
水灌溉项目的全面实施创造了良好的条件。自2000
年以来，景电灌区积极争取项目资金对泵站及灌区
收稿日期：2017—08—22
作者简介：王璐(1964一)，女，浙江新昌人，工程师，主要从事水利水电工程规划设计，E—mail：1195342092@qq．com。
·60·
万方数据
第10期王璐：景电农场高效节水灌溉示范项目实施探讨第53卷
骨干工程进行了改造，为高效节水灌溉项目的全面
实施创造了良好的条件。
(3)群众节水自觉性高，积极参与节水项目实
施，具备群众基础
长期以来，甘肃省把发展节水农业作为解决干
旱缺水、稳定农业生产的重大举措常抓不懈。近年
来，随着国家对“三农”问题的更加关注和水利项目
投入力度的加大，景电灌区对“高效节水农业”的认
识进一步提高，广大群众切身感受到了节水农业带
来的效益，加强和改进水利基础设施的积极性普遍
高涨，迫切要求完善水利基础设施、提升农业生产装
备水平，改善生态环境和人居环境，增加收入改善生
活。同时，受自身及周边区域高效节水灌溉示范区
建设的影响带动，通过加大农业结构调整力度，大力
发展设施农业，实现传统农业向高效现代农业的跨
越，实现了节水高效、农业增效、农民增收。农民群
众看到了节本增产增收和改善生产、提升生活质量
的希望，对搞好小型农田水利高效节水灌溉工程的
愿望较为迫切，一致要求在项目建设过程中投工投
劳，并愿意完成上级下达的建设任务，高效节水灌溉
项目的实施具备良好的群众基础。
(4)项目区组织管理体系较完善，为项目的实施
提供了组织保障
为了切实有效地搞好高效节水灌溉工程建设管
理工作，景电灌区严格遵照国家有关部委和省、市有
关部门的管理办法和制度，建立和完善了一系列有
关工程建设和管理的规章制度、技术标准和服务监
督体系。近年来，已经实施和正在实施的续建配套
与节水改造项目，景电大型泵站更新改造项目，培养
了一批优秀的项目管理人才，积累了较为丰富的工
程施工和组织管理经验，具备一定的技术力量和项
目建设经验，为项目的实施提供了人才技术保障；通
过近年来已建滴灌工程的运行管护，积累了较为丰
富的工程设施设备运行管护经验，制定完善了工程
运行管护办法，培养了一批工程运行管理操作人员，
为高效节水项目建成后长期发挥效益提供了制度保
障和人才保障。
(5)具有显著区域特点的水资源管理制度优势
景电灌区作为大型灌区，对水资源管理制度建
设尤为重视。以规范水资源管理秩序为切人点，以
明晰水权为基础，严格执行“总量控制，定额管理”，
配套制定了一系列相关制度，将水权指标分毹到末
级用水户，实行“水管单位+用水者协会+末级用
水户”的水权管理模式，灌区建立了村级农民用水户
协会，协会参与和监督水权分配，改善田间工程的维
护和管理，改进田间灌溉服务水平，提高水费收取
率，减轻用水户不合理负担，降低农业生产成本，保
证用水户增收，宣传国家的水利法规政策，协助水管
单位推广节水技术和措施，有效促进了水资源配置
方案和年度配水计划的落实，巩固了灌区续建配套
节水改造成果，保证了灌区工程设施充分发挥效益。
所有这些政策、措施和管理机制与体制，奠定了项目
所必需的较为完善的水资源管理制度优势。
3项目建设主要内容
景电农场高效节水灌溉示范项目在景电管理局
农场实施，分两个片区。片区一为景电农场一分场，
位于景泰县境内，从景电二期总干渠总一支17斗，
总二支12斗、19斗、25斗等4条斗渠取水，斗渠设
计流量均为0．23 m3／s，该片区斗渠控制总面积1．22
万亩，年供水量(斗口断面)515万m，。片区二为景电
农场二分场，位于古浪县境内，从景电工程北干渠二
支13斗、14斗、15斗，三支渠9斗、10斗等5条斗
渠取水，斗渠流量O．23 m3／s，该片区斗渠控制总面积
0．56万亩，年供水量(斗口断面)236万m3。
项目区位于景电二期灌区，总干渠漫滩水乡上
坝村所属的景电农场一分场范围内，及北干渠海子
滩乡新景村、石分梁村所属的景电农场二分场范围
内。主要工程建设内容是1．020 o万亩果树滴灌。其
中景电农场一分场0．744 1万亩，景电农场二分场
0．275 9万亩。种植种类为皇冠梨O．563 5万亩，早酥
梨o．456 5万亩。需完成：预沉淀池、设备管理房修
建、滴灌工程首部安装、开挖回填土石方、浇筑混凝
土及钢筋混凝土、地埋PVc输水管线、安装铺设PE
地面输水管网等工程建设。总投资1 887．00万元，其
中中央财政补助资金700．00万元，省级财政补助资
金400．00万元，其余787．00万元由景电农场自筹。
4主要效益及经济评价
(1)省工效益。工程项目的实施，可以减少管理
维护费用，平均每亩地年节省1个工日，每个劳动
日按39．28元计，则1．02万亩地年可节省1．02万个
-61-
万方数据
2017年第10期甘肃水利水电技术第53卷
工日，折合资金40万元。
(2)节地效益。管道灌溉工程既减少了渠道工
程量，也减少了耕地占用量，根据己建节水灌溉工
程的实际情况，试验测算节地面积为2％，经计算
可少占用耕地204亩，将其耕种为农作物，节地效
益按o．3的水利系数分摊，则年增节地效益12．34
万元。
(3)灌溉效益。节水示范项目的实施，将原来采
用渠道漫灌改为滴灌，全面改进了田间灌水技术，使
灌溉定额降低、灌溉输水效率得到提高。项目区灌
溉净定额由现状的297 m3，亩降低为216神亩，灌
溉水利用系数由现状的0．70提高到0．90，需水量由
现状的429万m3减少至245万m3，减少了184万
m，，项目区节水184万m3，节水效益显著。项目区实施
1．02万亩的高效节水，无项目情况下亩均产值2 044 元，有项目时亩黼3558元，亩均净增产值1514元。
项目实施后总产值为1 542万元，水利分摊系数按
照0．3考虑，总净效益为463万元。
(上接第59页)投资仅限于含有中央水利建设投
资计划的农村水电站、增效扩容等项目。非水利部
门实施或参与的水电工程建设投资和水务一体化建
设投资，由于水利部门不参与项目前期工作，不掌握
投资构成、项目计划安排及建设进展等情况，未能纳
入水利建设投资统计范围，使的统计范围和边界不
够明晰。
考虑到数据的可获取性，对水利部门不参与前
期工作，由发改委或财政部门下达其他部门，部分用
于水利建设的项目投资暂时不要纳入水利建设投资
全口径统计的范畴。
3．4实现同步在线汇总
全口径统计直报内与直报外项目采用的统计报
送手段不一致，直报内项目使用水利部研发的统计软
件完成，自动汇总，工作效率高；直报外项目统计应用
Excel软件处理，汇总计算方法陈旧，自动化程度低。两
类报表缺乏统一的数据格式，不同的统计方式导致汇
总处理程序繁琐，影响统计效率，增加工作负担。
应尽快启动水利全口径统计信息化建设工作，
·62·
5结语
随着河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目
的大力推广实施，项目区农业种植结构将进一步优
化调整，着力打造以皇冠梨、早酥梨等经济作物为代
表的区域优势特色产业布局。高效节水滴灌工程的
全面覆盖，传统的耕作模式和灌水方式将得到改变，
有利于形成“规模化推进、集约化运营”的势头，充分
体现项目实施“投资规模连片、效益发挥成片”的要
求。对于提高项目区农业生产水平，增加农作物亩均
产量，促进产业链的长期有效形成，增加农民收入，
促进经济社会可持续发展具有重大意义。
参考文献：
[1]贾文平．项目搭台改革唱戏全力推进高效节水灌溉项目
建设管理阴．甘肃水利水电技术，2015，51(12)：19—20．
[2]徐德辉，李宗礼，刘蕾．景电灌区发展高效节水灌溉的对
策研究田．人民黄河，201l，33(10)：69-71．
[3]张军明．姚磨高效节水灌溉项目区建设及效益评价【J】．中
国水利，2014，65(23)：45-47．
[4]沈晓丽．商南县高效节水灌溉项目实施方案探讨田．陕西
水利，2012，86(4)：188一189．
在水利部“水利统计管理信息系统”的基础上，增加
水利直报系统外项目统计模块，实现全口径进度统
计直报内、直报外项目在线汇总同步化。
4结语
近年来，随着水利建设投资规模的大幅增长和
投入主体的多元化，甘肃省水利统计频度、监测力
度、社会关注度等与以往相比大大提高。水利建设投
资全口径统计工作要顺应新形势，满足新需求，在实
践中不断改进和完善，以不断提高统计数据质量为
目标，通过提升统计工作能力和手段，为甘肃水利建
设提供高效率高质量的数据保障。
参考文献：
[1]甘肃省水利厅．关于做好2017年全省水利固定资产投资
工作的通知【R】．兰州：甘肃省水利厅，2017．
[2]水利部办公厅．关于做好2016年水利统计年报的通知
【R】．北京：水利部办公厅，2016．
[3]水利部办公厅．关于印发《水利建设投资统计报表制度》
的通知[R】，北京：水利部办公厅，2016．
[4]矫勇．科学把握当前规划计划工作的几个重点问题叨．中
国水利，2015。66(】5)：5—9．

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