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新形势下电力建设施工现场安全管理的问题及策略

文档作者：范磊文档来源：中国葛洲坝集团电力有限责任公司		更新日期： 2026年05月27日	点击数：
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2017 年 6 月 Engineering Management | 工程管理 | ·185·
新形势下电力建设施工现场安全管理的问题及策略
范 磊
（中国葛洲坝集团电力有限责任公司，湖北 武汉 430312）
摘 要：文章分析新形势下电力建设施工现场的特点，强调做好施工现场安全管理工作的重要性，在此基础上，深入分
析了新形势下管理过程中具体存在的问题，并提出具有针对性的安全管理建议，目的在于提高电力建设施工现场安全管
理水平以及施工的安全性，确保工程可在保证质量的前提下，在工期内顺利完成。
关键词：新形势；电力建设施工；现场安全管理；问题；策略
中图分类号：TU714 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2017）06-0185-02
电力工程属于国家重点工程，与其他工程相比，具有
一定的特殊性，即安全问题发生几率较高。安全管理是电
力建设施工现场管理中的重点，是确保工程顺利完成的
关键。但就目前的情况看，电力工程具体安全管理工作
还存在一定的问题，如应急预案的缺乏等，解决上述问题，
是新形势下，社会对电力工程的主要要求，是电力企业
长远发展的必经之路。
1 新形势下电力建设施工现场分析
1.1 新形势下电力建设施工现场特点
科学技术的进步，以及社会发展速度的不断加快，
使得各领域对于电力资源需求量以及供应质量的要求不
断提高。受新形势下社会环境的影响，电力领域多种机
型均已被逐渐淘汰，大功率、大容量的机型成为了当前
电力工程中应用的重点机型[1]。上述变化的出现，导致电
力工程对施工质量及技术的要求不断增强，施工过程中，
交叉作业、高空作业等作业量增加，提高了电力建设施工
现场安全风险发生的几率[2]。调查显示，高空坠楼、触电
伤害、机械伤害等，已经成为了电力工程现场施工常见
的主要风险，无论对电力企业而言，还是对施工人员而言，
都造成了极大的不良影响，解决上述问题，已经成为了
电力领域发展过程中必须关注的重点[3]。
1.2 加强施工现场安全管理的重要性
加强施工现场安全管理，对于电力领域本身、社会及
施工人员而言，都极其重要。
（1）对于电力领域而言，加强施工现场安全管理的
重要性，主要体现在经济效益及企业的信誉与形象方面。
施工现场一旦发生危险，导致施工人员的生命安全受到
威胁，电力领域的形象必定会大打折扣，处理后续事项，
如施工人员的赔偿等，也会在一定程度上消耗其成本，
对电力企业造成经济损失。与此同时，受施工人员数量
减少的影响，工程的工期同样会发生延误，对电力领域
经济效益的提高十分不利[4]。加强安全管理，是解决上述
问题的关键，是维护电力领域信誉与形象、提高其经济
效益的主要途径。
（2）对于社会而言，电力领域施工完成速度的加快
以及完成质量的提高，均能够确保其在短时间内更好的
用电。如施工现场发生了安全问题，导致工期被延误，
社会各领域的正常运行，均会受到不同程度的阻碍。加
强安全管理，可有效降低安全问题发生的几率，对于社
会的正常运转具有重要意义。
（3）电力建设施工现场安全问题的发生，对施工人
员的影响最为严重，轻则容易造成其身体上的损伤，重则
容易导致施工人员死亡。加强安全管理，可使施工人员
得到更加有效的保护，进而避免其发生高空坠落以及触
电等风险发生，是保证其人身安全以及财产安全的关键。
2 新形势下电力建设施工现场安全管理的问题
就目前的情况看，电力建设施工现场安全管理工作
中，还存在着一定的问题，具体体现在以下方面：
2.1 安全保障体系不完善
电力建设施工现场的安全管理，是涉及到人力、物力、
财力等多方面内容的管理工作，为确保管理有效，应加
强上述内容之间的联系[5]。安全保障体系不完善，主要体
现在上述管理内容联系不强这一方面，部分电力工程在
施工过程中，仅仅注重对物资的投入与管理，并未注重
对人力资源安全性的管理，这是导致施工现场安全问题
频繁发生的主要原因。除此之外，责任制未落实，会导
致不部分管理人员管理积极性不高，同样容易增加安全
问题发生的几率。
2.2 无法有效识别风险
目前电力建设施工现场安全管理工作，仅注重对风险
的解决，并未重视对风险的识别，因此无法从根源处降低
风险发生几率[6]。危险的发生，均具有一定的危险源，而
不同的危险源，其所引发的风险的严重程度也不尽相同，
电力企业未增强对风险源的识别与控制，因此也就无法
识别风险，无法判断种种风险的发生几率、无法明确风
险的发生所带来的影响。上述问题长期存在，会极大的
拉低电力企业的经济效益，影响其信誉与形象，对其长
远发展十分不利。
2.3 缺乏应急预案
建立风险应急预案是确保风险发生时，可及时有效的
对其进行解决的关键。电力建设施工现场安全管理工作
中，应急预案缺乏的问题十分显著，主要表现在以下方面：
①风险发生时，无法及时有效的组织存在危险的施工人
员撤离。以坍塌为例，坍塌事故破坏力较大，容易影响
到大面积施工人员的安全，如未采取应急措施，施工人
员的撤离必定十分混乱，从而加重损失；②风险发生后，
无法及时有效的处理，最终导致工程期限被延误。
2.4 缺乏安全措施
电力企业中，安全措施的落实可有效降低事故的发
生对施工人员生命安全所带来的威胁。安全帽、护目镜、
安全标语等，均属于电力建设施工现场安全管理工作中
需主要采取的安全措施[7]。但就目前来看，部分施工人员
在施工过程中，不佩戴安全帽等现象十分常见，施工现
场虽存在安全标语，但数量过少，无法对施工人员及外
界人员起到警示作用，因此安全问题往往频繁发生。
2.5 缺乏安全检查手段
加强安全检查是确保安全措施有效落实的关键。缺乏
安全检查手段，是电力建设施工现场安全管理工作中存在
的问题之一。由于缺乏检查与监督，施工人员作业的积
极性与严肃性降低，对安全的重视程度下降，受此影响
所导致的事故，在电力工程事故中占据绝大多数的比例。
3 新形势下电力建设施工现场安全管理问题解决策略
为全面提高电力工程建设的安全性，切实保证施工人
员安全，保证社会各领域可正常用电，必须妥善解决电
力建设施工现场存在的安全问题。对此，文章主要提出
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2017.06.086
·186· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 6 月
了以下措施：
3.1 完善安全保障体系
完善安全保障体系是解决安全管理问题。提高施工
安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障体系：
①加强对人力资源的重视：施工需将人力资源作为主要
资源加以重视，将施工人员的安全，作为施工现场考虑
的重点问题，在坚持以人为本的原则的基础上，将以“人”
为对象的安全管理措施，纳入到安全保障体系中，提高
体系的完善程度；②加强各部门的联系：人力、物力、
财力等各有关部门应加强联系，确保安全问题发生时，
工程能够迅速在人力、物力、财力方面得到补充与支持，
避免延误工期的问题发生；③落实责任制：需在各部门落
实责任制，发生安全问题时，应严格追究有关人员的责任，
提高责任人工作的积极性，建立完善的安全保障体系。
3.2 加强识别风险
加强对风险的识别，是预防风险发生的关键，具体
可采用以下方法：①分析风险源，视其容易导致的风险
的严重程度，将其分为可接受的风险源与不可接受的风
险源两种；②针对两种风险源所引起的风险，进行归类，
按照材料风险、人力资源风险、能源风险等，对其加以
整理；③建立信息系统，通过对实践经验的总结，将上
述风险发生的特征，以及风险可能带来的影响补充在系
统数据库中，并在实践中，不断的对数据库内容加以补充；
④采用信息化系统，对风险加以识别，在发现风险发生
的迹象时，及时采取措施对其加以抑制。
3.3 建立应急预案
可采用以下方法，建立应急预案：①全面分析可能发
生的种种风险，并提出具体应急预案，例如，针对坍塌风
险，需从建立施工人员疏散与撤离安全通道的角度出发，
完善应急预案；②在风险发生时，及时通知可能遭遇危
险的人员及时撤离，由安全管理人员或者相关负责人，
亲自带领其从安全通道撤离，切实保证施工人员的安全；
③风险发生后，及时将受到创伤的施工人员送到医院，
以最大程度挽救其生命，确保其人身安全不受影响。
3.4 完善安全措施
应从完善安全措施的角度入手，全面提高施工现场的
安全管理水平：①加强对施工人员的要求：要求施工人员
在施工期间，必须戴好安全帽，穿好工作服装，戴好护目
镜，尽最大程度降低安全问题的发生对其所带来的伤害；
②补充安全标语：电力建设施工现场，应增加安全标语，
如“高压危险”等，将安全标语放置在显眼的位置，保
证施工人员以及外界人员均能够第一时间看到标语，以
对其起到警示作用；③召开安全大会：可定期针对施工
现场的安全问题，召开安全大会。安全管理人员应成为
会议的主持者。管理人员需全面分析上阶段施工过程中
在安全工作中存在的问题，并集思广益，共同解决问题。
另外，需将会议的重点放在如何预防安全问题发生方面，
需加强对施工人员的安全教育，保证其可积极谨慎的作
业，减低安全问题发生几率。同时应向施工人员宣传安
全问题发生时的自我保护措施，以减轻事故的发生，对
施工人员所带来的伤害。
3.5 强化安全检查手段
强化安全检查手段，对于提高安全管理水平，降低安
全问题发生几率具有重要意义，具体可采取以下手段进行
安全检查：①建立安全检查小组：施工企业组织有关人员，
建立安全检查小组，小组中落实责任制，选出负责人；②
划分安全管理区域：将整个施工地点，划分为不同的区域，
由不同的小组进行检查，如发现某一区域发生安全问题，
需及时追究相关小组负责人的责任，以提高各小组安全检
查力度与严格性；③落实奖惩措施：针对安全检查情况
落实较好的小组，应给予鼓励，提高其工作积极性。针
对安全检查落实情况较差的小组，可从经济上给予惩罚，
避免类似问题再次发生。
4 结束语
综上所述，电力建设施工现场安全问题发生几率较
大，导致问题发生的原因，与安全保障体系的不完善以
及风险识别力度不足等多方面因素有关，一旦发生安全
问题，对施工企业及施工人员均会产生较大的不良影响。
应将安全管理作为管理工作中的重点，在完善安全保障
体系的基础上，加强对风险的识别、提出风险应急预案、
完善安全措施、强化安全检查手段，以全面降低安全风
险发生几率，切实保证施工安全。
参考文献：
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作者简介：范磊（1984-），男，工程师，研究方向：建筑工程。

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