三、建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理
　　
　　首先，要不断完善和建立资源管理法规体系，通过立法、完善法规，做到以法治林。其次，加强林政资源管理机构建设，完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法，改善护林队伍办公条件。同时建立林地林权、森林资源、退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统，加强资源监测，逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化，提高森林资源管理的决策水平。第三，要严格森林资源限额管理，严格“三总量”控制。第四，积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，强化管理措施，坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全。第五，提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。第六，强化林业有害生物防治工作。认真实行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施，把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程，着力促进森防工作由重防治向重预防战略转变，由治标向治本转变，由一般防治向工程治理转变，由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物功能，提高预防和消灭林业有害生物的能力。重点完善有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系这五大体系建设。
　　
　　四、实施科技兴林战略
　　
　　全面贯彻实施《国家林业科技“十一五”和中长期规划》，建立适应社会主义市场经济和林业发展实际的科技体制，促进技术创新和科技成果产业化，培育一支高素质的林业科技队伍，切实做好林业建设与发展的科技支撑工作。加快培育和引进优质、速生、抗逆性强的林木新品种，优先解决生态建设、天然林保育、防沙尘、森林灾害防治、商品林培育、木材高效综合利用等领域的关键技术，更好地为林业建设服务。要重点抓好林木良种、困难地段造林技术、森林有害生物防治、退耕还林等先进技术的推广应用，建成一批一定规模的林业科技示范基地和科技示范园，稳定基层林业技术推广队伍，加强基层推广人员的技术培训，建立健全林业科技推广网络，加强林业技术监督体系建设，制定和完善林业国家标准化行业标准，为林业工程建设提供技术和质量保障。要加强行业人才规划和林业教育资源的管理，积极引导支持林业技术人员进行自学考试和函授、广播电视、计算机网络等远程教育，继续为林业建设培育高素质人才。同时，要强化行业培训，推进林业行业培训工作制度化、规范化，保证各项林业重点工程的顺利实施。
　　
　　五、加强林业基础设施建设
　　
　　林业基础设施建设，是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件，配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化的要求。建设好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍，提高防火指挥能力和扑救能力。逐步建立完善县级防火指挥室和扑火专业队伍，装备先进的火情信息传递系统，做到森林防火工作的人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、后勤保障六落实。
　　
　　参考文献：
　　[1]周训芳，谢保国，范志超.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2005.
　　[2]周生贤.坚持科学发展观，正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展，2004，（2）.